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觀海局

隨著全球海洋事業(yè)不斷發(fā)展，國(guó)際間涉海爭(zhēng)端也日益凸顯。在南海問(wèn)題上，由于一些域外國(guó)家和個(gè)別南海聲索國(guó)的不斷攪局，讓南海爭(zhēng)端成為影響地區(qū)安全和發(fā)展的“動(dòng)蕩點(diǎn)”。

“南海仲裁案”對(duì)南海爭(zhēng)端帶來(lái)哪些影響，國(guó)際海洋爭(zhēng)端解決是否有新路徑？在12月1日舉行的第三屆“國(guó)際海洋爭(zhēng)端解決與國(guó)際法”研討會(huì)上，南海之聲就相關(guān)問(wèn)題專訪國(guó)際海洋法法庭前副庭長(zhǎng)赫爾穆特·圖爾克。

“國(guó)際海洋法法庭并未參與南海仲裁案”

談及國(guó)際海洋法法庭在解決國(guó)際海洋爭(zhēng)端中的作用，圖爾克表示，該法庭自成立以來(lái)就受到過(guò)質(zhì)疑，有人擔(dān)心它會(huì)導(dǎo)致國(guó)際法的碎片化，“但事實(shí)證明這種擔(dān)憂是不正確的”。

截至目前，國(guó)際海洋法法庭已經(jīng)處理了30多個(gè)案件，為國(guó)際法的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。圖爾克特別提到，一些國(guó)家如孟加拉國(guó)、緬甸等都從中受益?！叭绻麌?guó)際海洋法法庭當(dāng)初沒(méi)有建立，現(xiàn)在也應(yīng)該創(chuàng)建它。我認(rèn)為它將在未來(lái)繼續(xù)為國(guó)際法做出重要貢獻(xiàn)?！?/p>

對(duì)于菲律賓在2016年單方面提起的“南海仲裁案”，圖爾克明確表示，國(guó)際海洋法法庭并未參與“南海仲裁案”。他解釋說(shuō)，在“南海仲裁案”中，僅有一些個(gè)人以仲裁庭成員的身份參與，"這是完全不同的事情"。

“南海行為準(zhǔn)則”是解決南海問(wèn)題的積極方案

圖爾克進(jìn)一步指出，司法手段并非萬(wàn)能，“你不能僅僅通過(guò)這樣的手段解決所有問(wèn)題，這一點(diǎn)也必須牢記。”他強(qiáng)調(diào)，南海問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)高度政治化的議題，無(wú)法單純通過(guò)司法手段解決，“不同國(guó)家對(duì)該區(qū)域都有不同主張，相關(guān)國(guó)家的政府需要共同努力并尋找解決方案?！?/p>

圖爾克積極評(píng)價(jià)中國(guó)和東盟國(guó)家致力于推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，“我認(rèn)為這才是解決方案”，他建議各方應(yīng)該繼續(xù)談判并早日就“南海行為準(zhǔn)則”達(dá)成一致。

對(duì)于由中國(guó)等19個(gè)國(guó)家共同發(fā)起并在今年10月正式成立的國(guó)際調(diào)解院，圖爾克也表達(dá)了積極的看法?！斑@為解決國(guó)際爭(zhēng)端包括海洋爭(zhēng)端的解決，又提供了一種手段，所以我認(rèn)為這是一個(gè)非常積極的發(fā)展，”圖爾克說(shuō)。他相信憑借調(diào)解院的專業(yè)知識(shí)，將對(duì)解決海洋爭(zhēng)端做出有用的貢獻(xiàn)。

不過(guò)圖爾克也指出，調(diào)解機(jī)構(gòu)只能提供建議，“最終做出決定的仍然是政府，取決于他們是否接受調(diào)解員的提議。”

圖爾克在第三屆“國(guó)際海洋爭(zhēng)端解決與國(guó)際法”研討會(huì)上主持相關(guān)議題討論

“中國(guó)是國(guó)際海洋法發(fā)展的重要推動(dòng)力”

在談到中國(guó)在踐行和促進(jìn)國(guó)際海洋法發(fā)展方面的努力時(shí)，圖爾克給予了高度評(píng)價(jià)。

他特別提到即將在2026年1月正式生效的《〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》（簡(jiǎn)稱“BBNJ協(xié)定”），“如果沒(méi)有中國(guó)的大力推動(dòng)，這項(xiàng)協(xié)定很可能無(wú)法以協(xié)商一致方式通過(guò)，”圖爾克強(qiáng)調(diào)。

圖爾克表示，這項(xiàng)新協(xié)定要求未來(lái)30%的海洋應(yīng)該成為保護(hù)區(qū)，這對(duì)維護(hù)海洋健康很重要。“現(xiàn)在它只是在紙面上，還有許多細(xì)節(jié)需要澄清，我確信中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，實(shí)施這項(xiàng)協(xié)定將是向前邁出的重要一步?！?/strong>

圖爾克進(jìn)一步指出，當(dāng)前海洋面臨海平面上升、漁業(yè)資源萎縮、海洋污染等眾多挑戰(zhàn)，這需要整個(gè)地區(qū)和全球范圍大規(guī)模的合作努力。“如果一些國(guó)家說(shuō)我們不再污染海洋，而其他國(guó)家不同意，這沒(méi)有幫助，”圖爾克認(rèn)為所有國(guó)家必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，就如何拯救海洋、如何治理海洋尋找共同一致的方案，“每個(gè)國(guó)家都必須做出貢獻(xiàn)，海洋的未來(lái)需要全人類的共同努力” 。

來(lái)源：南海之聲

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