村民持續(xù)十多年對荷塘工業(yè)園區(qū)的舉報，湘潭市環(huán)保部門每一次都是裝樣子，走過場。對于中央環(huán)保督察組和省委巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件，基本都是敷衍和忽悠。湘潭縣政府、湘潭市政府不深入調(diào)查研究，依據(jù)環(huán)保部門的匯報材料依葫蘆畫瓢，導(dǎo)致行政程序空轉(zhuǎn)，行政監(jiān)督失效。形式主義，官僚主義嚴重。

湘潭縣107國道1801公里處附近的荷塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)有三家企業(yè)，分別是湖南三興工業(yè)科技有限公司（下稱三興公司）、湖南昊月燈飾有限公司（下稱昊月公司）、湖南省湘潭縣電焊條輔料有限公司（下稱電焊條公司）。而這個荷塘工業(yè)園區(qū)被包圍在基本農(nóng)田、池塘、飲用井水、居民區(qū)之中。

十多年以來，這三家公司不斷遭到荷塘工業(yè)園區(qū)周圍— 湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)村民關(guān)于該地生態(tài)環(huán)境遭到損害的舉報。其中三興公司由于是一家化工企業(yè)更是首當其沖，成為被舉報頻次最多的工廠，中央環(huán)保督察組、省委巡視組多次轉(zhuǎn)發(fā)交辦。

今年8月，湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)響鼓村多位村民向《陳勇評論》反映荷塘工業(yè)園區(qū)周圍土壤、水體造成嚴重污染，響鼓村王家組、豹公組流轉(zhuǎn)出去的200多畝農(nóng)田種蓮子、小麥和水稻的產(chǎn)量明顯偏低，而池塘更是無法養(yǎng)活魚、螺螄等水產(chǎn)品，村民多年以來只能購買桶裝水飲用。

接報后，《陳勇評論》第一次致函向湘潭縣委縣政府通報了情況。

今年11月，《陳勇評論》進行了兩次實地調(diào)查。經(jīng)多份證據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查證實，湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)周圍的土壤、水體的確已經(jīng)遭到了重金屬的嚴重污染?？諝馐欠裨獾搅宋廴旧行柽M行檢驗。

11月8日，《陳勇評論》第一次前往中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)進行實地調(diào)查。到達三興公司生產(chǎn)廠房附近，首先可以感受到的就是周邊散發(fā)出來的濃烈刺鼻的化學(xué)品氣味，很快就感到頭暈、喉嚨緊澀，吞咽困難的狀況。

進入廠區(qū)后，可以看到廠房周邊儲水窖內(nèi)水體發(fā)黑，大口徑的排水管道直接朝向低洼之地。更有多根管道直接朝向山體和樹叢進行排放，廠房內(nèi)的氣體直接由多臺抽風(fēng)機對外排放。

針對上述問題，三興公司在致《陳勇評論》的函中稱：

“所產(chǎn)生的氣味是硬酯酸，在加熱溶融時產(chǎn)生少量氣味。由于硬酯酸是由植物油脂精煉而成，所揮發(fā)氣體對人并無傷害。但我們?nèi)詼蕚湔埿嵊X評價師來現(xiàn)場進行氣味有害評價，即使無害達標，我們?nèi)詫纯h環(huán)保部門建議，采用活性炭設(shè)備進行氣味收集。”

湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局在一份向《陳勇評論》的書面回復(fù)中稱：

“三興公司使用生產(chǎn)原材料大多是化工原料，其氣味的主要來源是硬脂酸納，該物質(zhì)沒有毒害性，只是對新進車間人員會產(chǎn)生一定的不適感。該公司先后被投訴舉報數(shù)十次，經(jīng)歷了中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、省委巡視等一系列重大檢查、督察，也先后多次接受生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市縣生態(tài)環(huán)境部門以及各級黨委政府的現(xiàn)場檢查，對該氣味并未提出質(zhì)疑。

儲水窖是該公司鍋爐除塵廢水循環(huán)池，顏色發(fā)黑正常，公司定期進行更換、清理。大口徑排水管道是公司正在修建的廠區(qū)雨水和污水排放管道。同時公司生活廢水是用于廠區(qū)內(nèi)苗木灌溉，也有一部分管道布設(shè)。廠房內(nèi)的抽風(fēng)機排風(fēng)是加強車間內(nèi)空氣循環(huán)，大多數(shù)室內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)都會設(shè)置該類設(shè)備，所有涉生產(chǎn)的廢氣均是經(jīng)過收集處理后外排，暫未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)施直接向外排放廢氣。”

三興公司提供給《陳勇評論》的多份自行送檢和湘潭縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站委托送檢的廢氣、粉塵、噪音、水質(zhì)檢測報告均顯示為合格，其時間從2015年跨度到2025年。

《陳勇評論》第二次致函湘潭縣委縣政府通報情況后，11月29日，《陳勇評論》進行了第二次實地調(diào)查，在三興公司廠房內(nèi)發(fā)現(xiàn)大口徑的排水管道標上了雨水管字樣，原來多根直接朝向山體和樹叢的管道已經(jīng)改變?yōu)槌拢覕U寬了蓄水池。

經(jīng)了解，三興公司營業(yè)執(zhí)照注明是一家生產(chǎn)其他日用化學(xué)產(chǎn)品制造，塑料助劑的制造、銷售、食用油銷售的企業(yè)。實際產(chǎn)品為復(fù)合穩(wěn)定劑、熱穩(wěn)定劑等。

2009年3月13日，湘潭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對三興公司作出批復(fù)，同意該公司建設(shè)2400噸穩(wěn)定劑系列項目（熱穩(wěn)定劑1000噸、三鹽基硫酸鉛400噸、硬脂酸鹽200噸、黃丹500噸、紅丹300噸）。

但是，2023年5月9日由湘潭縣市場監(jiān)督管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中并無“化工產(chǎn)品生產(chǎn)”類目，不包括生產(chǎn)黃丹（一氧化鉛）和紅丹（四氧化三鉛）這樣的危險化學(xué)品。

2025年3月5日該公司進行了變更，營業(yè)項目增加了專用化學(xué)產(chǎn)品制造（不含危險化學(xué)品）、化工產(chǎn)品生產(chǎn)（不含許可類化工產(chǎn)品）、專用化學(xué)產(chǎn)品銷售（不含危險化學(xué)品）、化工產(chǎn)品銷售（不含許可類化工產(chǎn)品）。

湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局向《陳勇評論》的書面回復(fù)中稱：

“黃丹、紅丹、二鹽未列入劇毒危險化學(xué)品名錄不是劇毒危險化學(xué)品。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核實，三興公司自2012年停止黃丹、紅丹等產(chǎn)品的生產(chǎn)，2014年拆除生產(chǎn)設(shè)備。經(jīng)應(yīng)急管理局核實，三興公司無生產(chǎn)黃丹、紅丹、二鹽等危險化學(xué)品車間、設(shè)備和痕跡。三興公司在生產(chǎn)過程中使用的原料里面只涉及危險化學(xué)品黃丹，其黃丹是該公司通過正規(guī)途徑購買合法使用的。”

根據(jù)法律規(guī)定，生產(chǎn)、加工黃丹、紅丹等危險化學(xué)品必須取得《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證》，但在三興公司向《陳勇評論》提供的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)文件中并未發(fā)現(xiàn)許可證，詢問企業(yè)負責人亦未得到回應(yīng)。

因此，無證據(jù)證明三興公司具備生產(chǎn)危險化學(xué)產(chǎn)品的資質(zhì)，亦無法證實三興公司取得《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，自2009年在荷塘工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)以來，三興公司涉嫌非法生產(chǎn)、加工危險化學(xué)品。其生產(chǎn)管理因此是缺位的。

一個方面的佐證是，當時在三興公司擔任裝卸工的陳子泉突然感到全身疲憊，氣力不支，于2013年1月31日在湘潭縣人民醫(yī)院進行檢驗，其中血鉛結(jié)果為291.50ug/L，而當時的國家標準為0-200ug/L，已經(jīng)鉛超標。三興公司隨即安排陳子泉進行治療。該公司負責人肖向陽手寫如下證明：“陳子泉于2013年1月31日打驅(qū)鉛針，如產(chǎn)生一切問題和后果由我們負責?！?/p>

而當時在三興公司只做了半個月雜工的胡鐵球也突然出現(xiàn)全身泛黃、呼吸急促等現(xiàn)象。于2014年12月31日在湘潭縣人民醫(yī)院進行檢驗，其中血鉛結(jié)果為382.75ug/L，而當時的國家標準為0-200ug/L，已經(jīng)鉛超標。2015年9月25日簽署的一份中路鋪鎮(zhèn)人民調(diào)解協(xié)議書顯示，三興公司除了支付胡鐵球的醫(yī)藥費之外，一次性補償了6000元。

2022年10月26日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局在陳子泉等8人舉報事項答復(fù)函中稱：

“經(jīng)檢查，三興公司生產(chǎn)過程中存在有廢氣、廢水、固廢的產(chǎn)生和排放……我局要求三興公司立即整改并落實相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護措施目前……以上問題已基本整改到位?！?/p>

2022年11月15日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局以三興公司僅存在輕微的環(huán)境管理問題并及時落實立行立改，尚不構(gòu)成環(huán)境違法為由作撤案處理。舉報人不服，遂向湘潭市政府提請行政復(fù)議。2023年3月23日，湘潭市政府維持了湘潭市生態(tài)環(huán)境局的答復(fù)函。

2023年10月10日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局在省委第十四巡視組交辦群眾信訪回函中稱：

“通過前期調(diào)查，荷塘工業(yè)園周邊的地表水環(huán)境及地下水環(huán)境中pH值、鉛、氟化物監(jiān)測能滿足其相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準，說明氟化物對周邊地下水和地表水目前的影響已基本消除，恢復(fù)到了正常范圍。

同時查閱世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構(gòu)公布的致癌物清單初步整理參考氟化物對身體的危害，如果長期飲用含氟量超過1.5mg/L的水就會產(chǎn)生氟骨癥，飲用水中含氟量以0.5~1.0mg/L為宜。從上述檢測結(jié)果來看，除王鐵偉家井水為1.14mg/L，其他居民家中的井水氟濃度均低于1.0mg/L，這類水經(jīng)過高溫煮開后再飲用是安全的。

荷塘工業(yè)園土壤環(huán)境異常的點位需進行風(fēng)險管控，避免對周邊環(huán)境及地下水環(huán)境帶來負面影響。但目前荷塘工業(yè)園周邊土壤環(huán)境遠未達到管制要求（風(fēng)險管制的標準鉛為700mg/kg），后續(xù)將要求園區(qū)企業(yè)對異常個別點位進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)到正常值范圍）。但隨著園區(qū)企業(yè)管理的加強，拆除或減少了一些重污染的生產(chǎn)工藝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量接近于正常范圍，隨著自然生態(tài)環(huán)境自然凈化和人工修復(fù)，環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)改善?！?/p>

但是，情況果真如湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局所稱“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量接近于正常范圍”了嗎？相反，自2020年以來，三興公司、村民、湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托進行的多份檢測報告證實，荷塘工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境是在持續(xù)不斷惡化的。

2020年7月6日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托湖南精準檢測技術(shù)有限公司的檢測報告（PTC20061903)顯示：荷塘工業(yè)園區(qū)總排口廢水：氟化物33.0mg/L，嚴重超標；鉛0.027mg/L，已超標；地表水：氟化物多處超標，陳子乾家水塘高達20.6mg/L；地下水：氟化物，王鐵偉家井水達6.78mg/L，嚴重超標；土壤：鋅普遍偏高（97-172mg/kg），超過農(nóng)用地風(fēng)險篩選值。

2022年9月9日，三興公司委托湖南景翌環(huán)保檢測有限公司進行水樣檢測出具了檢測報告（JYHWT2209001)，其中由湘潭市環(huán)保局到園區(qū)周邊水塘取水樣檢測的氟化物為25.1mg/L，遠超Ⅲ~Ⅴ類水標準（≤1.5 mg/L），嚴重超標；9月21日再檢測（JYHJWT220948)，蛇形灣水塘氟化物達到5.94mg/L，仍然超標。

2023年1月29日，三興公司委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進行水樣檢測，檢測報告（HNAJLJ(2023)007)顯示：陳子泉家對面107國道邊小塘檢測結(jié)果為16.6mg/L，超標15.6倍；陳子泉家大塘檢測結(jié)果為60.8mg/L，超標59.8倍，氟化物限值為 1.0 mg/L（通常對應(yīng)Ⅲ類水質(zhì)標準）水體污染已經(jīng)極為嚴重。

2023年5月11日，村民陳春林委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進行水樣檢測，陳子新家小塘前面 氟化物10.8 mg/L，超標近10倍；園區(qū)總排口水氟化物 8.44mg/L，超標 7.44倍。氟化物限值為1.0mg/L（通常對應(yīng)Ⅲ類水質(zhì)標準），這兩處地表水氟化物嚴重超標。

2023年5月24日，村民陳春林委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進行地表水水樣檢測，園區(qū)總排水口氟化物達到10.4mg/L，超標5倍多，陳子泉家對面氟化物達到13.8mg/L，超標近7倍（參考值為2mg/L）。

2024年10月9日，村民陳子泉到園區(qū)污水排放點取樣送至湖南國盛檢測有限公司進行檢測。10月18日，檢測結(jié)果（HBJW202410006)顯示排污水每升含鉛量達到2.28mg/L，而國標每升含鉛量的標準限值是0.2mg/L，超出國標10多倍，屬于嚴重超標。

2025年4月2日，三興公司委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進行水樣檢測，其中園區(qū)總排口的氟化物濃度飆升至181mg/L，創(chuàng)下歷史記錄，表明工業(yè)污染源排放未受控制且在加?。魂惗ò菜ǖ叵滤┓?.64mg/L，已經(jīng)超標，證實污染物已下滲并污染地下水，環(huán)境風(fēng)險從地表擴散至地下。

2025年8月5日，在《陳勇評論》介入調(diào)查后，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托湖南云天檢測技術(shù)有限公司進行了“中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)下游農(nóng)田重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查”。

報告（NSTSHJ20251220885)中對13個土壤點位（T1-T13）進行了檢測，主要關(guān)注pH值、砷、鉛、鉻、鎘等指標。其參考標準為《農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》，報告顯示普遍存在的“鎘”污染最為突出，T2, T4, T7, T8, T9 五個點位的鎘含量超過風(fēng)險篩選值。

特別嚴重的點位是T9點位：鎘含量5.07 mg/kg，超出風(fēng)險篩選值（0.4 mg/kg）12.7倍，并且已超過風(fēng)險管制值（2.0 mg/kg）；T8點位：鎘含量 8.36 mg/kg，超出風(fēng)險篩選值（0.8 mg/kg）10.5倍，并且已超過風(fēng)險管制值（4.0 mg/kg）； 砷超標：T2, T4, T9, T12 四個點位的砷含量超過風(fēng)險篩選值。其中T9和T12點位超標顯著；鉛超標：T9點位的鉛含量（210 mg/kg）超出風(fēng)險篩選值（100 mg/kg）2.1倍。

重污染點位集中在T7, T8, T9點位，其土壤性狀描述為“黑色、潮”，這與周邊“栗色”、“灰色”土壤明顯不同。這種異常的黑色與長期接收工業(yè)廢水或傾倒工業(yè)廢渣有關(guān)，指明了污染擴散的核心區(qū)域。

《陳勇評論》注意到，2023年10月9日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局向縣信訪工作聯(lián)席會議的匯報材料，援引了多份該局委托的檢測報告。三興公司、村民委托的檢測報告結(jié)果卻并沒有出現(xiàn)在匯報材料之中，這個調(diào)查結(jié)論顯然是不客觀的不全面的。但是，該局在調(diào)查結(jié)論中寫道：

“此調(diào)查報告，是綜合多家檢測公司出具不同的檢測報告的結(jié)果，調(diào)查報告客觀公正地反映了目前荷塘工業(yè)園及周邊自然環(huán)境的污染情況，數(shù)據(jù)真實可靠。通過污染現(xiàn)狀調(diào)查，荷塘工業(yè)園周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈持續(xù)改善的趨勢，環(huán)境風(fēng)險基本可控?！?/p>

荷塘工業(yè)園區(qū)除了三興公司的污染物主要是鉛以外，還有生產(chǎn)玻璃燈飾的昊月公司，其酸洗廢水中含有高濃度氟化物，其污染物主要是氟化物，這得到了湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局的確認。而電焊條公司則建有年產(chǎn)1.8萬噸還原鈦鐵礦粉項目。

《陳勇評論》在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，昊月公司的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備較為落后原始，生產(chǎn)管理現(xiàn)場也較混亂。而電焊條公司則是生銹的大門緊閉，連招牌都沒有懸掛。

綜合以上三興公司、村民、湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局提供的部分檢測報告，荷塘工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染可以畫像如下：

長達五年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，氟化物在所有水體（地表水、地下水、排污口）中持續(xù)、嚴重超標。濃度最高時達到181mg/L，普遍超出標準（通常1.0-1.5 mg/L）數(shù)倍至上百倍。氟化物是貫穿始終、最突出的污染指標。排污口及周邊水體檢出鉛嚴重超標（最高超標10多倍）。

另外，重金屬在土壤中為鎘污染最突出，T9點位超標12.7倍（超管制值）；砷、鉛在多個點位超標。

由此可以得出結(jié)論：污染源頭排放控制失效；污染介質(zhì)全面擴散，污染已從單一的排污口地表水，擴散至周邊農(nóng)田土壤，并進一步下滲污染地下水，形成了“地表-土壤-地下”的立體污染格局。由此對當?shù)貛砹藝乐氐纳鷳B(tài)環(huán)境與人身健康風(fēng)險。

那么，荷塘工業(yè)園區(qū)周圍的土壤、水體重金屬污染如此嚴重究竟是誰造成的呢？湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局給《陳勇評論》的書面回復(fù)稱：“沒有直接證據(jù)與三興公司有直接關(guān)聯(lián)。”按照這個邏輯，是否也可以推理為沒有直接證據(jù)與昊月公司、電焊條公司、荷塘工業(yè)園區(qū)有直接關(guān)聯(lián)呢？

如此，《陳勇評論》也不能妄下結(jié)論和誰有關(guān)，這么嚴重的污染究竟是誰造成的。但是，有一點是可以肯定的是，這一切后果的形成和湘潭市環(huán)保部門的嚴重失職瀆職有關(guān)。

村民持續(xù)十多年對荷塘工業(yè)園區(qū)的舉報，湘潭市環(huán)保部門每一次都是裝樣子，走過場。對于中央環(huán)保督察組和省委巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件，基本都是敷衍和忽悠。

長達五年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，重金屬對土壤和水體的污染逐漸在惡化，逐步在升級，而湘潭市環(huán)保部門在裝聾作啞。在《陳勇評論》兩次向湘潭縣委縣政府致函希望徹查并立即進行治理的情況下，環(huán)保部門還是絲毫沒有任何實際行動。如此麻木不仁究竟是懶政惰政使然還是利益捆綁使然？

村民們說：“如果領(lǐng)導(dǎo)能在這里住，我們就可以在這里住?！毕嫣犊h政府、湘潭市政府不深入調(diào)查研究，依據(jù)環(huán)保部門的匯報材料依葫蘆畫瓢，導(dǎo)致行政程序空轉(zhuǎn)，行政監(jiān)督失效。形式主義，官僚主義嚴重。關(guān)系到群眾生存空間和生命健康的切身利益，仍然習(xí)慣打官腔、說官話、做官樣文章，無法與群眾共情。

2025年11月12日，湖南省委書記沈曉明在省生態(tài)環(huán)境保護委員會2025年第二次全體（擴大）會議上強調(diào)：

“要嚴格推進執(zhí)法，督促相關(guān)部門切實履行職能職責，主動擔當作為，敢于啃最硬的骨頭、解最難的問題，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。

要嚴厲打擊到位，落實最嚴格的制度、最嚴密的法治，對環(huán)境違法行為嚴肅查處，定期發(fā)布典型案例，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。要嚴肅追究責任，進一步研究改進監(jiān)督問責辦法，既查處表面問題，也深挖背后根源，真正讓盡職免責、失職追責、精準問責、問責必嚴成為常態(tài)。

全省各級黨委、政府要進一步扛牢屬地責任，健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系，強化生態(tài)環(huán)境考核結(jié)果運用，組織發(fā)動群眾理解、支持和參與，打好生態(tài)環(huán)境保護的‘人民戰(zhàn)爭’?！?/p>

《陳勇評論》認為，當務(wù)之急，湘潭市政府、湘潭縣政府必須依法責令荷塘工業(yè)園區(qū)立即停產(chǎn)，停止污染源排放。湘潭市、縣紀委監(jiān)委要對失職瀆職的公職人員進行立案調(diào)查。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳要組織專班對荷塘工業(yè)園區(qū)周圍的土壤、水體、空氣進行全面檢測，對已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的要進行全面評估并指導(dǎo)修復(fù)工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境犯罪行為的要移送公安機關(guān)處理。

根據(jù)法律法規(guī)的要求，對于高能耗、高污染、所涉危險化學(xué)品生產(chǎn)的工廠必須進行定點管理，湘潭市、湘潭縣政府必須在最短的周期內(nèi)將荷塘工業(yè)園區(qū)整體搬遷至符合法規(guī)要求的園區(qū)，遠離基本農(nóng)田、水源地和居民區(qū)，還一方百姓青山綠水、空氣潔凈的生存空間。

《陳勇評論》將繼續(xù)關(guān)注。