深圳控?zé)煟猩钚⌒l(wèi)的嘴，還有志愿者的勇。

不要以為大城市就沒有“硝煙”。

在控?zé)煹膽?zhàn)線上，隨時隨地都是“前線“：車站、廣場、辦公室還有你家里。

尤其在深圳抽煙，除了會被深小衛(wèi)罵“不行”、“霸凌”，還有9000名控?zé)熤驹刚唠S時在街頭“軟控”。

做深圳老煙槍，越來越難了。

“別抽啦”，深圳人

去不了班味的深圳人，想努力去煙味。

在控?zé)熯@件事上，深圳的態(tài)度簡單直給：別抽啦！這是姿態(tài)，也是深圳控?zé)熛到y(tǒng)的行動。

帶頭沖鋒的，正是把罵禁煙搞上幾次熱搜、越罵越勇還會整活的深圳衛(wèi)健委。玩梗的封面和有趣直接的內(nèi)容，看得網(wǎng)友紛紛上頭：“這是我和政府部門精神狀態(tài)最接近的一回?！?/p>

■ 活人感拉滿了的深圳衛(wèi)健委

而深圳禁煙，不光有衛(wèi)健委的嘴，還有專門控?zé)熜〕绦颉?/p>

打開“別抽啦”小程序，界面左邊是“我要投訴”，右邊是“我要戒煙”。一個數(shù)字令人印象深刻：深圳登記在冊的控?zé)熤驹刚?，共?000多名。

接近2000萬的人口，吸煙者保守估計300萬，相形之下，這個隊伍和比例有點單薄。

這個特別的群體背后，是一個特別的部門——深圳市控?zé)熮k?！皠e抽啦” 正是2023年由深圳市控?zé)熮k主導(dǎo)開發(fā)的小程序。

■ “別抽啦”小程序

“別抽啦”小程序也是志愿服務(wù)的智慧調(diào)度平臺，有“接單—核查—指導(dǎo)—反饋”的標(biāo)準(zhǔn)化流程。

接到市民投訴后，工單會有專人進行審核，通過審核后會派單至屬地志愿者，兩人一組前往現(xiàn)場，回溯投訴事件，督導(dǎo)禁煙標(biāo)識、吸煙點設(shè)置及場所負(fù)責(zé)人控?zé)熉穆毲闆r等，并現(xiàn)場提出整改建議，指導(dǎo)管理者落實控?zé)熞?。這種“指導(dǎo)即普法、整改即教育”的方式，推動控?zé)熤卫韽摹氨粍犹幹谩边~向“主動規(guī)范”。

在宣傳方面，控?zé)熤驹刚邩?gòu)建起“市—區(qū)—街道”三級網(wǎng)絡(luò)，將控?zé)熤R精準(zhǔn)送達社區(qū)、商圈等人流密集區(qū)。他們采用“定點宣講+流動科普”相結(jié)合的方式，年均開展活動超過2000場。

■ 深圳控?zé)煹玫皆S多支持

作為志愿者之城，深圳有深厚的志愿服務(wù)文化。他們也是推動“無煙深圳”的重要力量。

在“別抽啦”的協(xié)助下，深圳打造了控?zé)煹貓D，形成了“市民投訴+義工督查+部門執(zhí)法+基層治理+考核評價”閉環(huán)管理。

■ 深圳的公交車站

既能看到志愿者較真勸煙的剛硬，也能看到衛(wèi)健委玩?？破盏娜岷?。這樣的控?zé)?，很深圳?/p>

“前線”的困境與鴻溝

控?zé)熤驹刚叩那熬€，在車站、廣場，辦公室、茶水間……在每一個可能影響市民健康的場所。

想來做一名控?zé)熤驹刚撸瑤缀鯖]有任何門檻：先是在“別抽啦”小程序上報名，先學(xué)些習(xí)控?zé)熤R再考核，里面有20題，答對了就算通過。

■ 深圳第十三屆千人控?zé)煻讲榛顒?/p>

截至目前，深圳已有超過9000名控?zé)熤驹刚咄瓿勺?、培?xùn)和認(rèn)證，累計服務(wù)8.7萬人次，服務(wù)時長超14萬小時，督導(dǎo)場所超過2.5萬個。

雖然加入門檻低，但控?zé)熤驹刚咭残纬闪藝?yán)密的管理體系，控?zé)焻f(xié)會會在各個區(qū)成立控?zé)煴O(jiān)督大隊。以龍崗區(qū)為例，志愿者五六百人，有1個大隊長2個副大隊長。大隊下面，有11個街道，每個街道有1個組長2個副組長，再去管理組員。

■ 控?zé)熤驹刚吆捅０舱诠ぷ?/p>

志愿者馮俊，作為龍華區(qū)慢病中心的公共衛(wèi)生工作者，多次參與深圳北站的控?zé)焺褡杌顒印?/strong>北站有來自四面八方的旅客，在勸阻時常常要用到不同方法去進行溝通，通過粵語、普通話和英語多語言溝通，靈活應(yīng)對不同人群的需求。

■ 工作中的控?zé)焾?zhí)法人員

還有志愿者霍惠蓮，作為現(xiàn)任深圳市控?zé)焻f(xié)會宣傳外聯(lián)組組長，近期牽頭并落地“無煙全運動起來，清新空氣迎面來”主題系列宣傳活動，聯(lián)動各區(qū)衛(wèi)生健康局、慢病防治中心、衛(wèi)監(jiān)所以及街道等多部門工作人員協(xié)同參與，深度踐行“無煙全運，沒有煙味，全是好運”的核心理念，持續(xù)提升公眾對控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)知深度與主動參與熱度。

但是在控?zé)熯@個難題上，沒有執(zhí)法權(quán)的志愿者如何發(fā)揮最大作用？很多地方還有待探索。

■ 控?zé)煒?biāo)識更新“別抽啦”小程序

在控?zé)熐熬€，公眾最不滿意的有5類場所。酒吧、網(wǎng)吧、KTV還是老大難，高鐵站臺和餐廳也時有煙味傳來，現(xiàn)在被吐槽最多的是人行道上的“游煙”。游煙和電雞、擺攤、吐痰一起，被網(wǎng)友稱為深圳四大“毒瘤”。

其實，深圳已經(jīng)出臺了符合世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約第8條實施準(zhǔn)則的控?zé)煼ㄒ?guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具以及部分室外區(qū)域全面禁煙。

網(wǎng)吧、KTV、酒吧、高鐵站等等都在其列，也包括公交站臺以及等候隊伍所在區(qū)域、公共交通運輸站樓行人出入口外側(cè)五米范圍內(nèi)的室外禁煙區(qū)域。

■ 深圳一處公交車禁煙廣告

還有一些更典型的“難搞”場景，比如寫字樓隔間、小區(qū)角落，當(dāng)志愿者前去勸阻，總有人會覺得“這是我自己的地盤，你憑什么來管我？”

志愿者之力與控?zé)煬F(xiàn)實之間，還有鴻溝。

打造“無煙城市”，到底難在哪里？

其實控?zé)熤y，無非難在“有人阻撓”，還有“努力不足”。

雖然在《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》實施后，市民感受到公共場所吸煙正在減少。但是深圳控?zé)煹膱?zhí)法力量還是有限，難以覆蓋到每個角落。

對比之下，香港控?zé)?0年來，既有執(zhí)法部門也有完善法律。不少網(wǎng)友在社交媒體上分享自己被罰的經(jīng)歷，“在香港大街上抽根煙，被罰了3000港幣”，“在月臺上抽煙，直接被罰了5000港幣”。執(zhí)法嚴(yán)格如此，志愿者壓力也大大減輕。

■ 香港一處街頭

從2026年1月1日開始，香港會有更多新增的控?zé)煑l款實施，例如在排隊時禁止吸煙、全面禁止賣煙給未成年人等。

在新加坡和日本，也是嚴(yán)格對待吸煙，只允許在“白名單”區(qū)內(nèi)吸煙。網(wǎng)友分享：“你在新加坡烏節(jié)路，能看到一堆人擠在路邊的黃色框框里吸煙，有點滑稽”。

深圳控?zé)煟?000名志愿者VS300萬煙民乍看比例懸殊，但是從2014年至今，深圳也累計對個人違法吸煙開出了700萬罰單，場所罰款超過100萬。而且深圳控?zé)熤驹刚唠m沒有執(zhí)法權(quán)，但3次以上勸阻無效的場所，會轉(zhuǎn)執(zhí)法部門進行處理。

■ 深圳正在努力打造“無煙城市”

最新調(diào)查顯示，深圳15歲及以上成人吸煙率降至17.4%，低于北京、上海，是中國內(nèi)地城市最好指標(biāo)，提前實現(xiàn)“健康中國2030”控?zé)熌繕?biāo)。

而從人口結(jié)構(gòu)來看，年輕的深圳，有著良好的市民素養(yǎng)，城市文明程度和治理水平都較高，這也是深圳控?zé)煹膬?yōu)質(zhì)土壤。

“無煙城市”有多難，深圳的控?zé)熤驹刚咧?，飽受二手煙的市民更知道?/strong>

從“控?zé)煛钡健盁o煙”，深圳以志愿力量驅(qū)動城市治理不斷升級，但是在“無煙城市”的路上，光靠他們還不夠，需要政府、社會與每個公民的共同參與，將文明理念轉(zhuǎn)化為自覺行動。

■ 拒絕二手煙需要越來越多的共識

只有當(dāng)拒絕二手煙成為公眾共識，禁煙標(biāo)識不再被漠視，勸阻吸煙的行為得到普遍支持，深圳“無煙城市”才能從愿景走向現(xiàn)實。

文|深圳客編輯部

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

深圳衛(wèi)健委

深圳晚報

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