新加坡資深外交學者馬凱碩在2020年出版的著作《中國的選擇：中美博弈與戰(zhàn)略抉擇》中，用一整章篇幅分析中美關(guān)系走勢。

他明確指出，中國在過去一段時間里犯下的最大戰(zhàn)略失誤，是逐步疏遠了美國商界這個原本最有力的支持群體。

美國企業(yè)界曾經(jīng)長期是華盛頓對華政策中最溫和、最積極的聲音來源，許多大公司從上世紀八十年代起就把中國視為全球布局的核心市場，通過合資、建廠、技術(shù)合作等方式深度嵌入中國產(chǎn)業(yè)鏈，也從中獲得巨額回報。

可到了貿(mào)易摩擦爆發(fā)前后，這個群體卻集體沉默，甚至部分轉(zhuǎn)向支持強硬措施，馬凱碩認為，這正是中國需要深刻反思的地方。

馬凱碩的分析基礎在于，美國決策圈從來不是鐵板一塊。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國商界一直推動對華接觸政策，因為中國市場規(guī)模巨大、增長迅猛，能直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤。

波音、通用、蘋果、高通等巨頭在中國銷量占全球比重極高，它們每年都會到國會山游說，要求放寬出口管制、擴大市場準入。

中國入世談判時，美國商會就是最堅定的支持者之一。可從2010年代中期開始，這種聲音明顯減弱，到2018年貿(mào)易摩擦全面爆發(fā)時，美國企業(yè)界幾乎沒有形成有力阻擋。

這不能全怪美國國內(nèi)政治極化，中國自身在處理與美國企業(yè)關(guān)系時的一些做法，也客觀上加速了這種疏遠。

首先，早年為了快速建立現(xiàn)代工業(yè)體系，中國在吸引外資時廣泛采用合資模式，要求外方提供技術(shù)支持。

這在當時是絕大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體通行的做法，日本、韓國在上世紀六七十年代崛起時也大量如此。

美國企業(yè)在十九世紀末追趕英國時同樣如此?？僧斨袊髽I(yè)學習消化能力超出預期，很快推出性價比更高的產(chǎn)品時，部分美國公司感到核心競爭力被削弱。

他們原本預期能長期維持技術(shù)領(lǐng)先、賺取高額溢價，卻發(fā)現(xiàn)中國市場競爭異常激烈，本土企業(yè)迭代速度極快。這讓一些企業(yè)產(chǎn)生“養(yǎng)虎為患”的感覺，從積極投資轉(zhuǎn)為觀望，甚至支持華盛頓設置壁壘。

馬凱碩提到地方層面有時存在傾向本土企業(yè)的現(xiàn)象。

各地為了完成GDP指標、保障就業(yè)，會在土地、稅收、融資等方面給予本地企業(yè)更多支持，外資企業(yè)在某些區(qū)域招投標、標準制定中偶爾遇到隱形障礙。

這種情況在全球都很普遍，美國各州為了搶奪特斯拉、英特爾工廠也會給出天價補貼，歐盟對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查本身就是典型保護主義。

但在中美關(guān)系緊張期，這些個案被無限放大，成為美國商界抱怨的口實，直接削弱了他們回國游說的底氣。

再者，2008年全球金融危機后，中國綜合實力快速提升，在國際場合表達觀點時更加自信從容。

一些西方觀察者把這種正常的國家自信解讀為“傲慢”，馬凱碩也引用過個別外交互動事例，認為這讓西方精英感到不適。

美國企業(yè)高管作為經(jīng)常往返中美的人群，本來最能理解這種變化源于實力增長而非惡意，但當華盛頓整體氛圍轉(zhuǎn)向?qū)箷r，他們也很難站出來為中國辯護。

馬凱碩的提醒確實點到了要害：美國商界原本是我們在美國最天然的盟友，失去他們的聲音，等于在華盛頓決策鏈條中少了一道重要防火墻。

這不是說中國做錯了什么，而是發(fā)展階段必然會帶來的陣痛。任何后發(fā)大國在追趕過程中，都會經(jīng)歷從“學生”到“對手”的身份轉(zhuǎn)換，美國當年追趕英國、日本追趕美國時，都引發(fā)過原領(lǐng)先國家的強烈反彈。中國體量更大、速度更快，這種反彈自然更劇烈。

但關(guān)鍵在于，中國已經(jīng)及時意識到這個問題，并用實際行動進行了系統(tǒng)性糾偏。

從2013年十八屆三中全會提出“市場在資源配置中起決定性作用”開始，到2019年《外商投資法》明確禁止強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，再到2020年后連續(xù)縮減外資負面清單、制造業(yè)全面開放，中國開放的大門越開越大。

2021年專利法第四次修訂引入懲罰性賠償，侵權(quán)成本最高可達五倍；2023年進一步完善商業(yè)秘密保護；2024年反不正當競爭法再次修訂，嚴查地方不當干預市場行為。

到現(xiàn)在中國營商環(huán)境世界排名已穩(wěn)定在前二十五位左右，外資準入限制只剩不到二十項，遠低于多數(shù)發(fā)達國家。

知識產(chǎn)權(quán)保護更是發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

過去二十年，中國從幾乎零基礎起步，到現(xiàn)在發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、高價值專利占比全部全球第一。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織2024年報告顯示，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名已升至第十一位。海關(guān)總署2025年數(shù)據(jù)顯示，邊境侵權(quán)貨物查獲量同比下降超四成，外資企業(yè)在中國專利訴訟勝訴率與本土企業(yè)基本持平。

蘋果、高通、諾基亞等公司在華專利許可收入連創(chuàng)新高，這本身就說明，外資最關(guān)心的技術(shù)安全問題已經(jīng)得到實質(zhì)性解決。

地方保護主義也在中央強力糾治下大幅減少。2024年國務院出臺《構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場意見》實施細則，明確清理地方違規(guī)招商、歧視性補貼，跨省貿(mào)易壁壘被逐一拆除。

各地現(xiàn)在比拼的不是誰給本土企業(yè)更多照顧，而是誰營商環(huán)境更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈更完整。

特斯拉上海超級工廠從簽約到投產(chǎn)只用不到一年，產(chǎn)能已占其全球一半以上；巴斯夫在廣東湛江的一體化基地投資超百億歐元；寶馬把新一代電動車全球首發(fā)選在沈陽。這些事實都證明，美國企業(yè)用腳投票，依然把中國當成不可或缺的戰(zhàn)略市場。

馬凱碩的提醒是善意的警醒，但中國從來不是被動挨打的一方。我們用十年時間就把潛在短板轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢：從合資依賴到自主創(chuàng)新領(lǐng)跑，從地方分散到全國統(tǒng)一大市場，從低調(diào)內(nèi)斂到自信擔當。

這不是簡單的修補，而是發(fā)展階段的必然躍升。任何大國崛起都會遇到外部阻力，中國選擇用更大開放、更強保護、更高質(zhì)量增長來回應，既維護了自身權(quán)益，也讓那些曾經(jīng)猶豫的美國企業(yè)重新看到合作前景。