相較于“強(qiáng)國家”的資源掌控力與“富企業(yè)”的財富積累速度，“窮居民”的相對短板在地方層面表現(xiàn)得更為具體，不同區(qū)域的差異也更為顯著。

以山東省某市為例，2023年全市GDP達(dá)1.49萬億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額超800億元，同比增長12.3%；但同期全市居民人均可支配收入為5.37萬元，同比增長6.5%，增速僅為企業(yè)利潤增速的一半。

從收入結(jié)構(gòu)看，該市居民工資性收入占比為58.2%，低于全國平均水平1.8個百分點(diǎn)，而財產(chǎn)性收入占比僅為6.3%，遠(yuǎn)低于一線城市10%以上的水平。

這種“企業(yè)利潤高增長、居民收入慢增長”的現(xiàn)象，在制造業(yè)強(qiáng)市中普遍存在——例如江蘇省蘇州市，2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長15.6%，但居民人均可支配收入增速為7.1%，兩者差距達(dá)8.5個百分點(diǎn)，直接反映出地方初次分配中“勞動報酬滯后”的問題。

在四川省，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4.85萬元，農(nóng)村居民為2.15萬元，城鄉(xiāng)收入比達(dá)2.26:1，雖低于全國平均水平，但農(nóng)村居民財富積累仍明顯滯后。

全省農(nóng)村居民人均住房面積雖達(dá)51.2平方米，但房屋市值普遍不足城市房產(chǎn)的1/5，且農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入占比僅為2.1%，幾乎無股票、基金等金融資產(chǎn)配置。

行業(yè)分化則在浙江省某市表現(xiàn)突出。作為民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，該市2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，電氣、鞋服、汽摩配三大行業(yè)利潤占比達(dá)68%，頭部企業(yè)高管年薪普遍超50萬元。

但是，該市的紡織、制鞋等勞動密集型行業(yè)的一線工人月薪多在4000-6000元，且加班現(xiàn)象普遍，全年實(shí)際收入增速不足5%。這種“行業(yè)間收入鴻溝”，讓該市的居民財富基尼系數(shù)長期維持在0.65以上，高于全國平均水平，成為地方“窮居民”相對感受的重要成因。

在甘肅省某市，2023年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每月136元，僅為上海市（1400元）的9.7%，且全市靈活就業(yè)人員參保率不足25%，大量外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)缺乏基本醫(yī)療保障。

醫(yī)療保障方面，該市居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例為68%，低于全國平均水平2個百分點(diǎn)，且大病保險封頂線僅為30萬元，遠(yuǎn)低于東部地區(qū)50萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)。

這種地方社會保障的“兜底能力不足”，讓該市的居民儲蓄率高達(dá)38.7%，高于全國平均水平4.2個百分點(diǎn)，結(jié)果只有一個：進(jìn)一步該市的擠壓消費(fèi)能力。

所以“強(qiáng)國家、富企業(yè)、窮居民”的格局，在地方層面已顯現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)增長的制約，不同區(qū)域面臨著相似卻又差異化的挑戰(zhàn)。

在遼寧省沿海某市，作為老工業(yè)基地，地方政府長期依賴國有企業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長——2023年全市國企資產(chǎn)總額占規(guī)模以上企業(yè)的62%，但國企利潤中僅有15%用于員工薪酬提升，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖朐鏊龠B續(xù)5年低于GDP增速。

同時，當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)率僅為45.3%，低于全國平均水平4.5個百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不足40%，不得不依賴投資拉動（2023年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)8.2%），但部分傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域投資效率低下，產(chǎn)能利用率不足70%，形成“投資依賴—消費(fèi)疲軟”的惡性循環(huán)。

在廣東省某市，盡管民營經(jīng)濟(jì)十分活躍（2023年民營企業(yè)貢獻(xiàn)全市70%的GDP），但“富企業(yè)”與“窮居民”的失衡仍制約產(chǎn)業(yè)升級。

該市電子信息產(chǎn)業(yè)2023年營收超1.2萬億元，頭部企業(yè)如華為終端、OPPO的研發(fā)投入占比超8%，但一線生產(chǎn)工人月薪多在5000-7000元，且技能培訓(xùn)覆蓋率不足30%，導(dǎo)致企業(yè)面臨“低端勞動力過剩、技術(shù)工人短缺”的困境。

同時，當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)呈現(xiàn)“兩極分化”——2023年奢侈品消費(fèi)額同比增長20%，但食品、衣著等基本消費(fèi)品增速僅為3.5%，中低收入群體消費(fèi)能力不足，制約了本土消費(fèi)品牌的崛起，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)過度依賴出口（2023年出口依存度達(dá)65%），受全球市場波動影響顯著。

分配，已經(jīng)不能停留在話題這個層面了，需要實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，只有這樣才能讓內(nèi)需真正起來，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新龍頭、新動力！