近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局正式發(fā)布《青島市“好房子”建設標準體系》及《青島市“好房子”建設技術與評價導則》，以全周期標準規(guī)范+多維度激勵政策，推動“安全、舒適、綠色、智慧”的居住需求落地見效。

據(jù)悉，該《標準體系》與《導則》在全國系首先發(fā)布。

一、立足民生需求與發(fā)展使命，加力推動“好房子”建設供給

2023年以來，國家、省高度重視“好房子”建設工作。今年，“好房子”建設首次寫入政府工作報告，明確“適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”。近年來，青島市積極響應國家、省號召推進“好房子”建設，率先在全國出臺建設技術導則，頒布建設標準體系，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過標準構建、政策激勵、項目培育、產(chǎn)業(yè)升級推動“好房子”建設，截至目前，累計供應“好房子”484萬平方米。今年5月全省“好房子”現(xiàn)場會在我市召開。

一是建立標準體系。2024年5月出臺建設技術導則，同步修訂“好房子”評價標準，明確安全耐久、舒適宜居、綠色低碳、智慧科技等4大類20項指標，并從供地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)配套制定12個文件；近期整合711項工程建設標準，出臺建設標準體系，切實把“好房子”理念轉化為可執(zhí)行、可監(jiān)管、可復制、可推廣的制度要求。

二是出臺激勵政策。2024年4月以來，出臺優(yōu)化容積率、優(yōu)先納入“白名單”等18項激勵政策。其中在公服配套上，在全國創(chuàng)新提出“鄰里坊”等養(yǎng)老、托育綜合服務設施不計容不計價政策；在產(chǎn)品設計上，在全省首批推出戶屬空中花園、挑空空間差異化計容舉措；在貸款政策上，在全省率先為購買“好房子”的市民提高30%公積金貸款額度。

三是匯聚產(chǎn)業(yè)鏈力量。2024年8月在全國率先組建“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集合開發(fā)、設計、施工、物業(yè)等房地產(chǎn)項目全生命周期92家龍頭企業(yè)和12個行業(yè)協(xié)會，圍繞青特置業(yè)等新開發(fā)地塊需求召開3次供需對接會，凝聚全產(chǎn)業(yè)鏈力量共同打造“好房子”，相關經(jīng)驗入選住建部“好房子”建設經(jīng)驗做法（第一批）。

四是培育示范項目。建立“好房子”項目庫，已培樹20個省級、9個市級高品質住宅試點項目，推出了西海岸海信·金沙灘、嶗山柏悅府、李滄金茂·璞逸世園、城陽上郡賦等濱海特色四代住宅項目，西海岸綠色公元、弗萊·德建公元等全球一流被動式住宅項目，西海岸瑞源·名嘉荷府等醫(yī)養(yǎng)結合健康地產(chǎn)項目。同步打造“好房子”示范片區(qū)，張村河依山傍水區(qū)、唐島灣瞰海一線區(qū)、中德生態(tài)園綠色智慧區(qū)等區(qū)域連片成勢。

二、強化配套保障與落地推進，編制“好房子”系統(tǒng)性標準體系

“好房子”建設是一項系統(tǒng)工程，不僅涵蓋規(guī)劃設計、施工建造、運行維護等項目全周期，還兼具健康、舒適、智慧、綠色等多元價值拓展，涉及的標準規(guī)范、技術導則、政策文件數(shù)量繁多，且近年來，隨著國家和省、市制定出臺的標準快速更新，“好房子”相關標準分散、篩選困難的痛點逐漸凸顯。為此，我們會同國家、省級一流科研技術力量，聯(lián)合本地行業(yè)頭部企業(yè)，深入調研北京、上海、杭州等先進城市經(jīng)驗，通過座談會、問卷調查等形式，廣泛征求房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設計、施工建造、物業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)意見，對現(xiàn)有工程建設標準、政策法規(guī)、技術導則、標準圖集等進行全面梳理篩選及整合，編制了《青島市“好房子”建設標準體系》。

（一）覆蓋全鏈條全周期，構建“五個一級目錄+多元子目錄”的標準框架。《標準體系》構建了“五個一級目錄+若干子目錄”的框架體系，在一級目錄層面，設置了通用標準、規(guī)劃設計、建造實施、建筑評價、運維服務五大板塊，既明確了基礎通用要求，也涵蓋了從設計到運維的全流程規(guī)范。在子目錄層面，進一步細化安全耐久、舒適宜居、綠色低碳、智慧科技、施工技術、試驗檢測、質量驗收、運行維護、物業(yè)服務等關鍵領域適用標準，確保每個環(huán)節(jié)都有標準支撐。整個體系整合了現(xiàn)行工程建設標準、相關政策文件、技術導則、標準圖集等共計1200余項。這些標準既包含國家強制性要求，也涵蓋地方特色規(guī)范，形成了一套全面、系統(tǒng)、可落地的“好房子”建設技術支撐體系，將為青島“好房子”建設提供精準的“指南針”。

（二）凸顯人民性、時代性、適用性，讓“好房子”真正惠及青島市民。在《標準體系》編制過程中，我們統(tǒng)籌考慮不同住宅類型的需求、當前建筑業(yè)發(fā)展水平、住房開發(fā)建設和使用中的難點痛點，來確定相關適用標準，重點突出“好房子”的人民性、時代性、適用性三大特色。

一是堅守“人民性”，聚焦群眾關切。我們通過梳理住房領域信訪投訴數(shù)據(jù)，聚焦?jié)B漏、串味、開裂等質量問題，以及用電、用氣、用水安全等群眾關切，將相關標準、技術導則逐一列入清單。同時，通過問卷調查，精準把握市民對居住舒適度、安全性的需求，確保每一項標準都貼合“人民滿意”主題，讓“好房子”真正成為群眾看得見、摸得著的民生福祉。例如：從住宅安全角度，明確選址、結構、消防、非結構構件、機電設備等涉及安全性能的標準指標要求，燃氣管道不得敷設在臥室及電梯井、通風道、排氣道、暖氣溝的豎井或溝槽內(nèi)，衛(wèi)生間內(nèi)應設置安全扶手和求助呼叫裝置等適老化設備或預留安裝條件。

二是彰顯“時代性”，契合發(fā)展趨勢。當前，數(shù)字技術、綠色理念正深刻改變居住形態(tài)，我們依托青島全國數(shù)字家庭建設試點優(yōu)勢，將數(shù)字家庭、智慧運維納入體系，同時重點關注聲環(huán)境、光環(huán)境優(yōu)化，以及綠色低碳建造技術應用，讓“好房子”既滿足當下需求，更適應未來發(fā)展，呼應新時代市民對高品質生活的向往。

例如：

層高要求方面，住宅建筑層高不低于3米；

公共配套方面，住區(qū)應設健身場地，人均面積不低于0.3㎡；

車位標準方面，機動車車位配建標準不小于1.2輛/戶。

充電設施方面，住區(qū)固定停車位100%具備充電基礎設施安裝條件；

智慧運維方面，住區(qū)光纖100%入戶，增強電梯、地下空間等區(qū)域信號強度；

安全細節(jié)方面，燃氣管道不得敷設在臥室及電梯井等區(qū)域，衛(wèi)生間內(nèi)應設置安全扶手和求助呼叫裝置或預留安裝條件。

住房隔音方面，住宅分戶墻采用不小于200㎜厚的墻體達到50分貝以上隔聲要求。

三是突出“適用性”，貼合青島實際。充分考慮青島海洋性氣候特點、地域文化特色和市民生活習慣，特別將《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》《青島市建筑工程設計質量提升指引》《青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》等地方文件納入體系，確保標準不“懸空”、能落地，真正為青島“好房子”建設量身定制。

例如：住宅分戶墻采用不小于200㎜厚的墻體達到50分貝以上隔聲要求，項目驗收時實行分戶驗收，做到“先驗收、后交付”，機動車車位配建標準不小于1.2輛/戶等具有青島特色的建設要求。住區(qū)應結合青島特色原有地形地貌進行環(huán)境設計和建筑布局設計，充分利用天然采光、自然通風，節(jié)約集約利用土地。應使用5種及以上綠色建材認證的材料和部品，且應用比例不應低于50%，應采取措施降低建筑材料損耗和垃圾排放量。確?！稑藴鼠w系》在我市能夠真正落地生根、發(fā)揮實效。

三、聚焦品質提升與項目培育，修訂“好房子”建設技術與評價導則

“好房子”建設技術導則試行一年以來，我們積累實踐經(jīng)驗的同時收到多方意見。今年，國家、省先后出臺最新《住宅項目規(guī)范》《高品質住宅建設標準》《住宅設計標準》等規(guī)范性文件，為銜接國家現(xiàn)行標準、借鑒先進地市經(jīng)驗、順應行業(yè)發(fā)展趨勢，結合居民12345、開發(fā)建設與設計單位等各渠道反饋，我局組織修訂出臺了《青島市“好房子”建設技術與評價導則》，完善“好房子”建設指引，助力構建“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設體系。

一是提高了“好房子”建設標準。提高了容積率、層高、綠色建筑星級、車位尺寸等方面的要求，鼓勵進行容積率2.5以下的中低強度開發(fā)，增加優(yōu)質低密的產(chǎn)品供給。引入裝配式建筑、康養(yǎng)地產(chǎn)、寧靜住宅、低空經(jīng)濟等行業(yè)先進理念，推動行業(yè)創(chuàng)新性成果在“好房子”中落實。

二是補齊了“好房子”青島特色指標。結合“山、海、城、島”空間格局與城市風貌，提出具有地方特色的“好房子”提質條件?！昂梅孔印睉浞掷迷械匦蔚孛?，與周邊環(huán)境相協(xié)調。充分適應青島沿海氣候特征，在地下室等區(qū)域設置除濕設備等防結露措施。吸納“中國康灣”等建設理念，充分考慮適老化等社區(qū)配套設施建設，打造“全齡友好”的“好房子”品牌。

三是構建了“好房子”評價體系?！昂梅孔印笔痉俄椖吭u價條件適用于我市新建商品住宅，從規(guī)劃設計、建筑設計、施工建造、查驗交付、物業(yè)運維等維度，制定了33項基礎條件。同時鼓勵項目進行品質提升，提升條件中有25項與山東省地方標準《高品質住宅建設標準》規(guī)定相同的內(nèi)容，10項根據(jù)青島住宅項目實際情況確定的內(nèi)容，覆蓋項目設計、施工、交付、運維全流程，建立閉環(huán)管理機制，重點關注噪聲、串味、適老化、物業(yè)運維等群眾關切點，呼應了市民的期待與需求，為評選我市“好房子”示范項目提供了標準和指引。

《標準體系》和《導則》的發(fā)布，完善了“好房子”建設的政策體系與技術支撐。下一步，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局將以更高標準、更實舉措推動“好房子”從標準走向現(xiàn)實，讓更多市民住上安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，為青島建設宜居宜業(yè)高品質城市貢獻更大力量！

此外，還有一些大家關心的問題

問：《青島市“好房子”建設技術與評價導則》進一步修訂完善之后，為“好房子”建設提供了明確的指引，那么下一步市民有可能買到什么樣的“好房子”呢？

李克先：《青島市“好房子”建設技術與評價導則》是對“好房子”建設的系統(tǒng)性指引，主要包括“安全耐久、舒適宜居、綠色低碳、智慧科技”四部分，旨在讓更多市民住上安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

一是更加安全耐久的“好房子”。安全耐久是“好房子”的基本要求。《導則》要求“好房子”應具備基本的防災、防淹、抗震安全措施，采用強度高、性能高、工作年限長的結構、材料、構件、機電設備系統(tǒng)。在發(fā)展理念上適度超前，例如鼓勵按照100年進行耐久性結構設計，讓市民居住的“好房子”更加經(jīng)久耐用，更加安心放心。

二是更加舒適宜居的“好房子”。《導則》提出“好房子”應貫徹“一老一小”代際融合、全齡友好等理念，建設無障礙設施、適老化服務設施、兒童設施與場地、鄰里交往空間等，讓市民擁有享受更多的社區(qū)配套服務，營造美好生活圖景。規(guī)定層高不低于3m，讓“好房子”室內(nèi)的通風、采光等都優(yōu)于此前的一般商品住宅，同時具備新風系統(tǒng)安裝條件。汽車車位尺寸寬度不小于2.5m×5.3m，適應當前汽車發(fā)展趨勢。此外，在空氣質量、聲環(huán)境、光環(huán)境、熱濕環(huán)境、用水品質等方面都有所提升。

三是更加“綠色低碳”的好房子。“好房子”是結合青島特色原有地形地貌進行環(huán)境設計和建筑布局設計，充分利用天然采光、自然通風，節(jié)約集約利用土地的品質住宅產(chǎn)品。使用5種及以上綠色建材認證的材料和部品，且應用比例不應低于50%。在建造過程中更加低碳環(huán)保，減少裝修垃圾和其他建筑垃圾。

四是更加“智慧科技”的好房子。“好房子”光纖入戶比例達到100%，包括地下空間在內(nèi)的住區(qū)移動通信信號覆蓋率達到100%，在電梯轎廂、地下空間、樓梯間、機房等區(qū)域信號強度都有所增強。同時配備涵蓋家居安防、智能照明、環(huán)境監(jiān)控等功能的數(shù)字家庭系統(tǒng)，讓市民足不出戶就能享受到智能物業(yè)服務，獲得智慧化生活體驗。

問：《青島市“好房子”建設標準體系》發(fā)布后，我市在推動標準體系后續(xù)實施應用方面有哪些措施？

劉勇：發(fā)布《標準體系》只是起點，推動落地見效才是關鍵。下一步，我們將重點推進四項工作。

一是加大宣貫力度。通過邀請編制專家進項目、企業(yè)開展專題講座、組織召開交流會、開展集中培訓等形式，把體系中的專業(yè)術語、技術要求轉化為貼合實際工作的鮮活案例與實用指引。同時，依托政務網(wǎng)站、官方新媒體，并聯(lián)合新聞媒體推出系列報道，全方位、多角度宣傳《標準體系》的核心價值與實踐意義，切實擴大體系知曉度、提升社會影響力。

二是科技賦能“好房子”建設。加速研發(fā)“青島市‘好房子’建設標準體系智慧查詢系統(tǒng)”，通過人工智能技術，打造匯集標準規(guī)范、技術導則與政策法規(guī)的“一站式”檢索平臺，實現(xiàn)智能問答與全文檢索功能，讓企業(yè)和群眾能快速、精準掌握“好房子”建設要求，切實降低使用門檻。

三是規(guī)范標準實施。標準實施是標準作用發(fā)揮的落腳點，如果標準只停留在文本層面，就無法轉化為實際的生產(chǎn)力和競爭力。通過日常監(jiān)督、專項檢查和不定期抽查等方式，聚焦勘察設計、質量安全、綠色低碳等重點領域，對工程建設活動標準實施情況進行嚴格監(jiān)督，以標準有效實施推動我市住房建設高質量發(fā)展。

四是持續(xù)推進標準化工作改革創(chuàng)新。以推動工程建設高質量發(fā)展為目標，完善工程建設標準化管理機制體制，開展住房城鄉(xiāng)建設領域工程建設標準化提升三年行動，重點通過強化標準引領、優(yōu)化標準供給、嚴格標準實施監(jiān)督等舉措，提升行業(yè)治理能力和現(xiàn)代化水平。

問：下一步，我市在“好房子”建設方面還有哪些舉措？

牛永波：下步，我們將圍繞項目培育、片區(qū)打造、產(chǎn)品供給、宣傳推介等方面系統(tǒng)推動“好房子”建設，推出一批青島特色“好房子”，擴大“好房子在青島”品牌影響力，不斷滿足市民多樣化的改善型住房需求，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是推動“好房子”全域建設。嚴把“好地段建設好房子”要求，主城區(qū)項目全部落實高品質建設標準，其他區(qū)（市）根據(jù)山海資源、人口集群和產(chǎn)業(yè)布局至少培育1-2個特色試點。新出讓項目在建設條件意見明確建設要求，已出讓未開工項目主動協(xié)助變更設計，鼓勵提高品質打造“好房子”。

二是打造“好房子”示范片區(qū)。依托山海資源、“中國康灣”等特色優(yōu)勢，因地制宜分區(qū)分類打造全國“好房子”示范片區(qū)。重點打造嶗山張村河、王家村山海舒居典范區(qū)，李滄東李改善型住房聚集區(qū)、重慶路沿線保障房“好房子”示范區(qū)，西海岸唐島灣灣區(qū)風貌品質區(qū)、中德生態(tài)園智慧社區(qū)探索區(qū)，城陽白云山四代住宅實踐區(qū)。

三是做優(yōu)“好房子”產(chǎn)品供給。分領域制定“好房子”項目評價要求，從商品住房、保障性住房、城中村改造安置房、原拆原建、老舊小區(qū)改造等多渠道增加不同價位、不同類型的“好房子”產(chǎn)品供給。

四是強化“好房子”宣傳推介。召開“好房子”政策文件宣貫會、項目觀摩會、現(xiàn)場會等，努力形成“政府引導、企業(yè)主導、市場認可、群眾滿意”的良性互動格局。用好“百城千企”促銷全國首站、2026山東（青島）宜居博覽會等展會活動，推出一批青島特色“好房子”，擴大“好房子在青島”品牌影響力。

2024年，青島該不該買房？