2025年11月25日，長(zhǎng)治市人民政府辦公室正式印發(fā)《長(zhǎng)治市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確立足山西能源大市定位，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心原則，通過深化能源革命、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破、強(qiáng)化科技賦能等多維舉措，探索具有長(zhǎng)治特色的碳達(dá)峰路徑，力爭(zhēng)2030年在保障國(guó)家能源安全前提下實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量達(dá)峰，為山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)注入綠色動(dòng)能。

《方案》系統(tǒng)構(gòu)建了“總體要求—重點(diǎn)任務(wù)—保障措施”的完整實(shí)施體系，明確了“十四五”“十五五”兩個(gè)階段的核心目標(biāo)。其中，“十四五”期間將初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建；“十五五”期間將基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，煤炭消費(fèi)逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破。到2030年，長(zhǎng)治市非化石能源消費(fèi)占比、新能源和清潔能源裝機(jī)及發(fā)電量占比將穩(wěn)步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，為全省碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

作為山西重要的能源基地，長(zhǎng)治市在《方案》中突出能源革命核心地位，明確雙輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型與新能源替代。在傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，將深度優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，支持大型現(xiàn)代化煤礦與先進(jìn)高效環(huán)保煤電機(jī)組同步建設(shè)，推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用；同時(shí)深入開展煤礦“一優(yōu)三減”及“四化”建設(shè)，全面推動(dòng)煤炭行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在新能源替代領(lǐng)域，將堅(jiān)持集中式與分布式并舉，在采煤沉陷區(qū)、荒山荒坡、廢棄礦山等區(qū)域規(guī)模化發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目，推進(jìn)非常規(guī)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快長(zhǎng)子、沁源抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，依托焦?fàn)t煤氣制氫優(yōu)勢(shì)構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省乃至全國(guó)氫能供應(yīng)保障基地，同步構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)。

針對(duì)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸三大重點(diǎn)領(lǐng)域，《方案》制定了專項(xiàng)碳達(dá)峰行動(dòng)。工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒕劢逛撹F、焦化、化工、有色金屬、建材等行業(yè)，推動(dòng)節(jié)能降碳改造，推廣短流程煉鋼、焦化副產(chǎn)品深加工等技術(shù)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒋罅Πl(fā)展裝配式建筑、超低能耗建筑，推進(jìn)建筑光伏一體化和清潔供暖，打造黎城縣省級(jí)低碳試點(diǎn)、沁源縣省級(jí)近零碳排放試點(diǎn)及濱湖酒店近零碳排放建筑示范項(xiàng)目；交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒓涌煨履茉?、清潔能源交通工具普及，?030年新增新能源交通工具比例達(dá)40%左右，城區(qū)常住人口綠色出行比例不低于70%，同時(shí)推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，完善加氫站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為確保目標(biāo)落地，《方案》提出四大賦能舉措：實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、大宗固體廢物綜合利用，到2030年省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造，城市生活垃圾資源化利用比例提升至65%；強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，聚焦煤炭清潔利用、CCUS等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，搭建院士聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系；提升生態(tài)碳匯能力，推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)，開展大規(guī)模國(guó)土綠化，探索林業(yè)CCER項(xiàng)目開發(fā)與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；倡導(dǎo)全民參與，將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，推廣綠色低碳生活方式，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭等試點(diǎn)創(chuàng)建。

在政策保障方面，長(zhǎng)治市將建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，完善地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化財(cái)稅金融及價(jià)格政策，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)明確加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將碳達(dá)峰工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理考核，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

此次《方案》的印發(fā)，是長(zhǎng)治市落實(shí)國(guó)家及山西省“雙碳”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，更是山西資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的生動(dòng)縮影。作為山西能源革命排頭兵，長(zhǎng)治市將以《方案》為藍(lán)圖，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在保障國(guó)家能源安全的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，為全省乃至全國(guó)資源型城市碳達(dá)峰提供可復(fù)制、可推廣的“長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)”。