日前

四川省教育廳網(wǎng)站發(fā)布了

關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師

非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知

從教師實(shí)際需求出發(fā)

以精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)、嚴(yán)控督查評(píng)比

等為重點(diǎn)

推動(dòng)教師減負(fù)工作

制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化

確保教師主責(zé)主業(yè)回歸教育教學(xué)

既劃定了減負(fù)的 “硬邊界”

又明確了落實(shí)的 “硬措施”

重點(diǎn)有哪些內(nèi)容？

一起來(lái)了解

01

嚴(yán)控行政事務(wù)與進(jìn)校園活動(dòng)

嚴(yán)禁強(qiáng)制要求師生參與與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)

行政事務(wù)繁雜、社會(huì)活動(dòng)無(wú)序進(jìn)校園，是干擾學(xué)校正常教學(xué)、加重教師負(fù)擔(dān)的主要源頭之一，文件通過(guò)“源頭管控+流程規(guī)范”，為教育教學(xué)守住凈土。

在行政事務(wù)管理上，從“發(fā)文”環(huán)節(jié)筑牢第一道防線。建立省、市、縣三級(jí)教育主管部門發(fā)文與教師減負(fù)一致性評(píng)估機(jī)制，將是否增加教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)和超出教師職責(zé)范圍工作作為發(fā)文前置審核內(nèi)容。同時(shí)要求，定期收集學(xué)校評(píng)價(jià)意見(jiàn)，嚴(yán)禁攤派或變相攤派與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的任務(wù)。

督查檢查也有了“硬約束”。要求不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀等事項(xiàng)，嚴(yán)禁以調(diào)研、評(píng)估、指導(dǎo)等名義變相開(kāi)展檢查，不得以留痕資料作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

在社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園方面，實(shí)行“白名單+提級(jí)管理”雙保險(xiǎn)。文件明確，未列入“白名單”事項(xiàng)原則上不得進(jìn)入，每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動(dòng)不得超過(guò)6次。如課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進(jìn)入校園。同時(shí)，對(duì)市縣進(jìn)校園事項(xiàng)進(jìn)行提級(jí)管理?？h級(jí)進(jìn)校園事項(xiàng)“白名單”要報(bào)市級(jí)備案同意，市級(jí)進(jìn)校園“白名單”要報(bào)省級(jí)備案同意，并實(shí)施進(jìn)校申請(qǐng)制度。

此外，新政明確“禁區(qū)”：嚴(yán)禁強(qiáng)制要求師生參與與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)禁以拍照打卡、填報(bào)總結(jié)等方式驗(yàn)收活動(dòng)，不得將參與情況與考核評(píng)優(yōu)掛鉤。

02

優(yōu)化人員管理與數(shù)字化應(yīng)用

不得強(qiáng)制要求教師上傳圖片、軌跡等

教師被隨意借調(diào)、數(shù)字化工具濫用，讓不少教師陷入“分身乏術(shù)”“指尖焦慮”，文件通過(guò)明確規(guī)則、整合資源，為教師“松綁減壓”。

人員管理聚焦“借調(diào)”“值班”兩大痛點(diǎn)。明確要求，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師，不得以工作專班、跟班學(xué)習(xí)、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，借調(diào)時(shí)間原則上不超過(guò)6個(gè)月，特殊情況需要延期的，延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月，并應(yīng)當(dāng)提前征得派出學(xué)校和本人同意。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無(wú)學(xué)生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。

在數(shù)字化應(yīng)用上，著力解決“重復(fù)填報(bào)”“強(qiáng)制功能”問(wèn)題。一方面，精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)。統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”。另一方面，針對(duì)應(yīng)用程序使用，明確應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能，非必要不得強(qiáng)制要求教師上傳照片、視頻和軌跡等。強(qiáng)調(diào)非教育教學(xué)業(yè)務(wù)調(diào)研工作不得進(jìn)入校園一線開(kāi)展。

03

完善權(quán)益保障與監(jiān)督問(wèn)責(zé)

鼓勵(lì)安排教師實(shí)行“彈性上下班制”

減負(fù)既要“減任務(wù)”，也要“保權(quán)益”，更要“強(qiáng)監(jiān)督”，文件通過(guò)權(quán)益保障讓教師有獲得感，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督讓政策不懸空。

教師權(quán)益保障重點(diǎn)關(guān)注“課后服務(wù)”與“培訓(xùn)管理”。課后服務(wù)應(yīng)當(dāng)安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后，結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間做好銜接，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍。鼓勵(lì)安排教師實(shí)行“彈性上下班制”，探索“時(shí)間銀行”等彈性工作模式，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等硬性掛鉤。

培訓(xùn)與社會(huì)服務(wù)也有“明確標(biāo)尺”。嚴(yán)格規(guī)范管理中小學(xué)校承擔(dān)社會(huì)考試和教師監(jiān)考任務(wù)，每校每年承擔(dān)社會(huì)考試次數(shù)不超過(guò)5次。除依法依規(guī)組織的必要培訓(xùn)外，原則上不得要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)，各類培訓(xùn)時(shí)間安排應(yīng)避開(kāi)教學(xué)高峰期。

在監(jiān)督問(wèn)責(zé)上，構(gòu)建“監(jiān)測(cè)+舉報(bào)+追責(zé)”全鏈條體。建立四川省中小學(xué)教師減負(fù)監(jiān)測(cè)直報(bào)制度，在全省設(shè)立43個(gè)教師減負(fù)監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)（成都市3個(gè)，其他市州各2個(gè)），遴選一批教師減負(fù)兼職監(jiān)測(cè)員，覆蓋各學(xué)段、城鄉(xiāng)學(xué)校。

同時(shí)，拓展教師減負(fù)信訪舉報(bào)渠道。暢通省、市、縣三級(jí)舉報(bào)電話、郵箱等問(wèn)題反映渠道，鼓勵(lì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與涉師負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)。對(duì)整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行約談通報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

一起來(lái)看通知原文

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知

上下滑動(dòng)查看通知原文

各市（州）教育主管部門：

為深入貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》（教師廳〔2025〕2號(hào)）和《教育廳等十一部門關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)尊師惠師工作的若干具體措施〉的通知》（川教函〔2025〕276號(hào)）精神，切實(shí)增強(qiáng)我省中小學(xué)教師減負(fù)工作的感知度，營(yíng)造潛心教書(shū)、靜心育人的良好環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)工作通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以教育家精神為引領(lǐng)，全面落實(shí)中央和教育部關(guān)于為中小學(xué)教師減負(fù)的決策部署，聚焦教師反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題，以規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)、嚴(yán)控督查評(píng)比、強(qiáng)化協(xié)同治理為重點(diǎn)，推動(dòng)教師減負(fù)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保教師主責(zé)主業(yè)回歸教育教學(xué)。

二、工作舉措

（一）嚴(yán)格規(guī)范涉校涉師發(fā)文管理。建立省、市、縣三級(jí)教育主管部門發(fā)文與教師減負(fù)一致性評(píng)估機(jī)制，將是否增加教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)和超出教師職責(zé)范圍工作作為發(fā)文前置審核內(nèi)容。除專門文件外，一般不得對(duì)開(kāi)展督查檢查考核、創(chuàng)建示范評(píng)比、“一票否決”、追責(zé)問(wèn)責(zé)等提出具體要求。完善涉師發(fā)文“反向評(píng)價(jià)”機(jī)制，定期收集學(xué)校評(píng)價(jià)意見(jiàn)，嚴(yán)禁攤派或變相攤派與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的任務(wù)。

（二）規(guī)范督查檢查評(píng)比考核清單管理。嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)年度清單管理制度，市、縣每年3月底前提級(jí)備案，未列入清單的一律不得開(kāi)展。建立檢查評(píng)比“預(yù)告—備案—反饋”閉環(huán)機(jī)制，提前1個(gè)月明確檢查內(nèi)容、范圍與方式。不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀等事項(xiàng)，嚴(yán)禁以調(diào)研、評(píng)估、指導(dǎo)等名義變相開(kāi)展檢查，不得以留痕資料作為評(píng)價(jià)依據(jù)。每所學(xué)校每年接受縣級(jí)及以上教育綜合督導(dǎo)不超過(guò)1項(xiàng)，業(yè)務(wù)性資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)認(rèn)定、技術(shù)考核等不包含在內(nèi)。

（三）健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度。市、縣“白名單”總量控制在10項(xiàng)以內(nèi)，動(dòng)態(tài)更新并公開(kāi)，未列入“白名單”事項(xiàng)原則上不得進(jìn)入，每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動(dòng)不得超過(guò)6次。如課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進(jìn)入校園，應(yīng)當(dāng)與課堂教學(xué)、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題教育、課后服務(wù)等學(xué)校日常教育和管理工作有機(jī)融合。

（四）提級(jí)管理社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)。完善進(jìn)校園活動(dòng)“事前審核—事中監(jiān)督—事后評(píng)估”全流程管理機(jī)制，對(duì)市縣進(jìn)校園事項(xiàng)進(jìn)行提級(jí)管理，縣級(jí)進(jìn)校園事項(xiàng)“白名單”要報(bào)市級(jí)備案同意，市級(jí)進(jìn)校園“白名單”要報(bào)省級(jí)備案同意。實(shí)施進(jìn)校申請(qǐng)制度，“白名單”之外確需進(jìn)入校園的，須報(bào)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按提級(jí)管理流程報(bào)上級(jí)部門備案同意后實(shí)施，且不得突破當(dāng)年計(jì)劃總量。

（五）實(shí)施無(wú)關(guān)活動(dòng)嚴(yán)格禁止制度。嚴(yán)禁強(qiáng)制要求師生參與與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)禁以拍照打卡、填報(bào)總結(jié)等方式驗(yàn)收活動(dòng)，不得將參與情況與考核評(píng)優(yōu)掛鉤。

（六）嚴(yán)格中小學(xué)教師借調(diào)借用管理。上級(jí)機(jī)關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師，不得以工作專班、跟班學(xué)習(xí)、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育主管部門同意后，并報(bào)同級(jí)黨委組織部門和上級(jí)教育行政部門備案。借調(diào)時(shí)間原則上不超過(guò)6個(gè)月，特殊情況需要延期的，延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月，并應(yīng)當(dāng)提前征得派出學(xué)校和本人同意。市、縣教育行政部門建立教師抽調(diào)借用常態(tài)化清理機(jī)制，堅(jiān)持定期清理、限期清退。各地各校建立借調(diào)教師信息公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)與應(yīng)用程序使用。推動(dòng)教育數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”；完善“數(shù)據(jù)中臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)各部門教育數(shù)據(jù)共享共用。建立教育移動(dòng)應(yīng)用管理責(zé)任制度，按照“誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范教育政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，對(duì)面向中小學(xué)校和教師的政務(wù)應(yīng)用程序每年開(kāi)展一次集中清理，形成省、市、縣選用清單。應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能，非必要不得強(qiáng)制要求教師上傳照片、視頻和軌跡等。加強(qiáng)面向中小學(xué)教師從事教育教學(xué)以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，非教育教學(xué)業(yè)務(wù)調(diào)研工作不得進(jìn)入校園一線開(kāi)展。

（八）健全教師課后服務(wù)保障機(jī)制。課后服務(wù)應(yīng)當(dāng)安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后，結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間做好銜接，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍。要保障教師課后服務(wù)合理待遇，鼓勵(lì)安排教師實(shí)行“彈性上下班制”，探索“時(shí)間銀行”等彈性工作模式，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等硬性掛鉤，維護(hù)教師合法權(quán)益。

（九）完善教師減負(fù)監(jiān)測(cè)核查與直報(bào)制度。按要求將教師減負(fù)列入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。建立四川省中小學(xué)教師減負(fù)監(jiān)測(cè)直報(bào)制度，在全省設(shè)立43個(gè)教師減負(fù)監(jiān)測(cè)直報(bào)點(diǎn)（成都市3個(gè)，其他市州各2個(gè)），遴選一批教師減負(fù)兼職監(jiān)測(cè)員，覆蓋各學(xué)段、城鄉(xiāng)學(xué)校。

（十）拓展教師減負(fù)信訪舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮四川省教育系統(tǒng)整治形式主義為基層減負(fù)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，暢通省、市、縣三級(jí)舉報(bào)電話、郵箱等問(wèn)題反映渠道，鼓勵(lì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與涉師負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)接訴即辦工作保障，強(qiáng)化典型問(wèn)題整改閉環(huán)管理，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，對(duì)問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對(duì)整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行約談通報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（十一）統(tǒng)籌做好教師社會(huì)服務(wù)、值班值守和培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)格規(guī)范管理中小學(xué)校承擔(dān)社會(huì)考試和教師監(jiān)考任務(wù)，每校每年承擔(dān)社會(huì)考試次數(shù)不超過(guò)5次。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無(wú)學(xué)生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。統(tǒng)籌做好教師線上線下培訓(xùn)工作，除依法依規(guī)組織的必要培訓(xùn)外，原則上不得要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)，各類培訓(xùn)時(shí)間安排應(yīng)避開(kāi)教學(xué)高峰期，處理好教師“工學(xué)矛盾”。

三、組織保障

各地各校要高度重視教師減負(fù)工作，強(qiáng)化多部門協(xié)同治理機(jī)制，充分發(fā)揮黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用。將學(xué)習(xí)貫徹《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評(píng)價(jià)范圍，嚴(yán)禁盲目打造政績(jī)亮點(diǎn)、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。將教師減負(fù)治理工作與整治形式主義為基層減負(fù)重點(diǎn)工作，關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治統(tǒng)籌推進(jìn)，鼓勵(lì)與紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同交辦等形式，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。會(huì)同網(wǎng)信、公安等部門強(qiáng)化教師負(fù)擔(dān)輿情管理，引導(dǎo)相關(guān)媒體營(yíng)造尊師重教良好氛圍。

四川省教育廳

2025年12月1日

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