中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會

第八次全體會議決議

（2025年12月9日中國共產(chǎn)黨成都市

第十四屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第八次全體會議，于2025年12月9日在成都舉行。

出席全會的有，市委委員66人，候補市委委員10人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

全會聽取和討論了曹立軍受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關(guān)于制定成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。曹立軍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委十四屆六次全會以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，市委深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，抓好國家重大戰(zhàn)略落地實施，落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和支持成都做優(yōu)做強極核功能、加快高質(zhì)量發(fā)展部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，大力推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展，成功舉辦第12屆世界運動會，扎實推進(jìn)民主法治建設(shè)，切實加強宣傳思想文化工作，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)保工作，大力提升城市現(xiàn)代化治理水平，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，社會主義現(xiàn)代化成都建設(shè)邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期成都發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r期是成都發(fā)展歷程上具有重大而深遠(yuǎn)意義的五年。黨中央和習(xí)近平總書記對成都發(fā)展高度重視，賦予建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的時代使命，寄予展示中國式現(xiàn)代化萬千氣象的殷切期望，為成都現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。五年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾迎難而上、砥礪前行，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，城市綜合能級顯著增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，深化改革開放取得突破，宜居生活品質(zhì)穩(wěn)步提升，城市安全穩(wěn)定更具韌性，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是成都做優(yōu)做強極核功能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要窗口期，在成都現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，成都發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、開創(chuàng)成都現(xiàn)代化建設(shè)新局面還需攻堅克難、乘勢突破。全市上下要立足新方位、適應(yīng)新變化，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)成都現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會強調(diào)，“十五五”時期成都經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和支持成都做優(yōu)做強極核功能、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，始終堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國重要的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、對外交往中心、國際消費中心、文化創(chuàng)意中心和國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，著力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、共同富裕邁出堅實步伐，確保成都基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，加快建設(shè)具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

全會指出，推動“十五五”時期成都經(jīng)濟社會發(fā)展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”重要要求基礎(chǔ)上，結(jié)合市情實際切實做到以下方面：始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持人民至上，始終扛牢責(zé)任使命，始終推動高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，始終統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。

全會提出“十五五”時期成都經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：建設(shè)活力迸發(fā)的創(chuàng)新成都、兼容并蓄的開放成都、美麗宜居的幸福成都、崇德向善的人文成都、智慧韌性的平安成都。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟實力、科技實力和綜合競爭力顯著躍升，成為超大城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新標(biāo)桿，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，基本建成具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，推進(jìn)更好服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提升城市發(fā)展位勢能級。要推動提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級，成渝共建國際性綜合交通樞紐、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、西部科學(xué)城、西部金融中心和現(xiàn)代化國際都市。要聯(lián)動打造現(xiàn)代化成都都市圈，健全成德眉資同城化發(fā)展體制機制，加快成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化進(jìn)程，深化與省內(nèi)城市合作。要深化踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效。要服務(wù)國家重大生產(chǎn)力和科技力量布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和韌性。要更好服務(wù)和融入新時代推動西部大開發(fā)，更好融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作。

全會提出，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化深度融合，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。要加快建設(shè)全國重要的科技創(chuàng)新中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地，不斷提升全國重要的經(jīng)濟中心綜合實力和核心競爭力。要強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。要加快推進(jìn)工業(yè)立市制造強市，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，實施“圈鏈融合”工程、制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。要加快建設(shè)全國服務(wù)業(yè)高地，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。要加快建設(shè)數(shù)字成都，深入實施“人工智能+”行動，建強國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，大力培育發(fā)展智能原生技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)體系。要深入實施“立園滿園”行動，完善“3+22+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，分類實施企業(yè)培育發(fā)展計劃，深化開發(fā)區(qū)管理體制機制改革。要推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，創(chuàng)新科技體制機制，實施科教協(xié)同育人工程，加快建設(shè)國家吸引集聚人才平臺。

全會提出，推進(jìn)深層次改革和高水平開放，提升全球資源要素配置能力。要推進(jìn)深層次改革，加快建設(shè)改革開放新高地。要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，健全擴大內(nèi)需長效機制，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，全力打造國際消費中心城市。要塑造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌，推動“進(jìn)解優(yōu)促”工作迭代升級，深化國資國企改革，建強用好民營經(jīng)濟（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)）發(fā)展促進(jìn)中心，健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)、閉環(huán)解決機制。要推進(jìn)高水平開放，加快建設(shè)全國重要的對外交往中心。要全面增強開放門戶樞紐功能，積極爭創(chuàng)全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，高水平建設(shè)亞蓉歐國際鐵路樞紐，積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。要持續(xù)提升開放型經(jīng)濟水平，深入實施“蓉企蓉品出川出?！庇媱?，落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、實施對標(biāo)領(lǐng)航行動，推進(jìn)國別合作園區(qū)差異化發(fā)展。要深化國際交往合作，主動服務(wù)國家總體外交，分類拓展優(yōu)化國際友城“朋友圈”。

全會提出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要優(yōu)化市域經(jīng)濟布局和功能格局，完善多中心組團式網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，健全“城市新區(qū)強引領(lǐng)、中心城區(qū)強支撐、縣市新城強突破”發(fā)展格局。要提升縣域綜合能級，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，強化鎮(zhèn)域經(jīng)濟功能。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快打造新時代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全會提出，推進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造，提升城市軟實力和影響力。要推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展，深化“三城三都”建設(shè)，擦亮“公園城市·幸福成都”品牌，加快建設(shè)全國重要的文化創(chuàng)意中心和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地。要推動文化鑄魂育人，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。要推動文化潤城惠民，加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活態(tài)利用，實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動。要推動文化賦能興業(yè)，高水平建設(shè)世界文化旅游名城。要推動文化交流傳播，深化國際人文交流合作，增強國際傳播親和力實效性。

全會提出，推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升市民群眾幸福感。要接續(xù)實施“幸福美好生活十大工程”，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。要促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全齡友好型城市。要加快建設(shè)教育強市，實施新時代立德樹人工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡可及。要落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化建設(shè)健康成都。要健全社會保障體系，統(tǒng)籌做好社會福利、優(yōu)撫安置等工作。要推進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“蓉城好房子”“幸福好小區(qū)”“完整好社區(qū)”“宜居好城區(qū)”。要積極探索共同富裕實踐路徑。

全會提出，推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。要系統(tǒng)提升環(huán)境質(zhì)量，全面落實精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，一體推進(jìn)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)建設(shè)。要厚植公園城市生態(tài)本底，錨固“兩山兩網(wǎng)三環(huán)”生態(tài)格局，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)國家碳達(dá)峰試點城市，推動創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

全會提出，推進(jìn)城市共建共治共享，提升超大城市現(xiàn)代化治理能力和水平。要提升城市安全運行水平，堅決捍衛(wèi)國家政治安全，常態(tài)長效開展城市治理增效系列專項行動，深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)。要提升城市應(yīng)急管理水平，增強城市安全可靠韌性能力。要提升城市智慧敏捷水平，構(gòu)建快速高效的運行體系，完善智慧蓉城感知體系。要提升城市精細(xì)治理水平，深化黨建引領(lǐng)基層治理，健全“微網(wǎng)實格”治理體系。要提升城市依法治理水平，深入推進(jìn)法治政府和法治社會建設(shè)。

全會強調(diào)，凝聚各方智慧力量為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委重大決策部署落實機制，持續(xù)提升干部現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要廣泛凝聚各方面力量，健全規(guī)劃制定和實施機制，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性。

全會指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆八次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保盐蘸谩笆逦濉睍r期發(fā)展的形勢判斷、總體思路、重點任務(wù)、根本保證，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來。要集中力量抓好事關(guān)成都長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，在提升經(jīng)濟增長能級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、腹地支撐能級、改革開放能級、城市治理能級上實現(xiàn)更大突破，不斷把城市現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鑄牢勇于創(chuàng)新的高度自覺，昂揚爭先創(chuàng)優(yōu)的奮進(jìn)姿態(tài)，匯聚同心同向的強大合力，強化閉環(huán)落實的剛性約束，夯實守住底線的能力根基，不折不扣推動全會各項要求部署落地落實，奮力走好“十五五”新征程。

全會要求，貫徹好市委全會精神，要和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。要抓好全年收官和明年開局工作，全力完成全年目標(biāo)，科學(xué)謀劃明年工作。要扎實做好巡視反饋問題整改工作，動真碰硬高質(zhì)量抓好整改落實，舉一反三建立長效機制，推動巡視成果更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。要集中精力做好規(guī)劃綱要編制工作，緊扣市委全會確定的“十五五”目標(biāo)任務(wù)，謀深謀實一批具有牽引性、示范性的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定工作，加強困難群眾救助幫扶和重點群體走訪慰問，加強迎峰度冬燃?xì)狻㈦娏Φ饶茉幢Ｕ?，做好民生商品保供穩(wěn)價工作，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會治安、經(jīng)濟金融等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全會審議并通過了市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于金城、張軍嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，確認(rèn)市委常委會之前作出的給予金城、張軍開除黨籍的處分。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、挺膺擔(dān)當(dāng)，拼搏實干、奮發(fā)進(jìn)取，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章，努力為服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多力量。

消息來源：成都日報