12月6日，2025城市品牌論壇在人民日?qǐng)?bào)社舉行，國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、地方主管部門代表以及來自高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等出席會(huì)議。會(huì)上發(fā)布了2025全國地級(jí)市城市品牌指數(shù)（不含省會(huì)以上城市）前100名城市名單，為各城市高質(zhì)量發(fā)展樹立鮮明導(dǎo)向。

為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”重要指示，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，人民日?qǐng)?bào)社屬中國城市報(bào)社、中國城市品牌研究院在中國傳媒大學(xué)支持下，依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)《品牌評(píng)價(jià) 原則與基礎(chǔ)》（ISO 20671：2019）、國家標(biāo)準(zhǔn)《品牌評(píng)價(jià) 城市》(GB/T 35779—2017)、《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 宜居城市總體要求》（GB/T 46391—2025）等標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家部委近兩年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全國293個(gè)地級(jí)市進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，最終計(jì)算出各城市品牌指數(shù)。

中國城市品牌評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長、中國城市報(bào)社總編輯杜英姿表示，今年10月，國務(wù)院以“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用，以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，進(jìn)行第十六次專題學(xué)習(xí)，并指出標(biāo)準(zhǔn)是重要基礎(chǔ)性制度。近年來，中國城市報(bào)社在國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等國家部委的支持下，成功研制了《品牌評(píng)價(jià) 城市》《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 宜居城市總體要求》等6項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，完成了人民城市六維指標(biāo)閉環(huán)構(gòu)建。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)體系和國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城市品牌評(píng)價(jià)相關(guān)研究成果從2018年起已連續(xù)8年公益發(fā)布。

杜英姿介紹，本次評(píng)價(jià)遵照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，采用“質(zhì)量、服務(wù)、創(chuàng)新、有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)”五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，在評(píng)價(jià)中減少了GDP的權(quán)重，增加了人均GDP、GDP較上年增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、環(huán)境、外來常住人口比例、節(jié)會(huì)質(zhì)量等共享發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、城市傳播等指標(biāo)的權(quán)重，淡化了城市存量，突出了城市的發(fā)展增量，旨在促進(jìn)城市用創(chuàng)新發(fā)展的眼光部署各項(xiàng)工作，營造人人參與、人人共享的城市發(fā)展良好環(huán)境，聚力創(chuàng)建宜居宜業(yè)、活力迸發(fā)的城市品牌，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力、凝聚廣泛合力。

國家標(biāo)準(zhǔn)《品牌評(píng)價(jià) 城市》起草人、中國城市報(bào)社副總常亮解讀，城市品牌評(píng)價(jià)既是城市精準(zhǔn)錨定發(fā)展坐標(biāo)、盤活比較優(yōu)勢(shì)、匯聚優(yōu)質(zhì)資源的“導(dǎo)航儀”，也是凝聚社會(huì)共識(shí)、喚醒市民歸屬感與創(chuàng)造力的“黏合劑”，更是提升城市無形資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)的“加速器”，同時(shí)也倒逼地方深耕實(shí)干，務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，將發(fā)展重心聚焦到民生改善與城市提質(zhì)的核心任務(wù)上。此次評(píng)價(jià)上榜城市政通人和，近兩年工作成績(jī)突出，是城市高質(zhì)量發(fā)展的范例，大多有“張五宜、國際范、討人喜”這9字特點(diǎn)?！皬垺笔菑垞P(yáng)特色，定位清晰；“五宜”是宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游；“國際范”指城市發(fā)展要有世界格局和眼光；“討人喜”指城市的美譽(yù)度和吸引力。

據(jù)中國城市品牌評(píng)價(jià)項(xiàng)目組分析，近兩年，全國多數(shù)城市品牌指數(shù)均有進(jìn)步，但仍有部分城市品牌意識(shí)較弱，創(chuàng)新動(dòng)能不足，各項(xiàng)指標(biāo)增速緩慢。此次評(píng)價(jià)中，對(duì)存在重大負(fù)面新聞的城市予以相應(yīng)扣分，這也使得部分耳熟能詳?shù)某鞘形茨苘Q身百強(qiáng)榜單。同時(shí)，廣西壯族自治區(qū)防城港市、湖南省株洲市、廣東省清遠(yuǎn)市、安徽省銅陵市、甘肅省天水市等城市進(jìn)步較快，引人關(guān)注，雖然經(jīng)濟(jì)總量在全省不占領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但財(cái)稅、外貿(mào)、物流增長率等指標(biāo)增量顯著，在城市品牌傳播指數(shù)、環(huán)境空氣質(zhì)量等指標(biāo)方面也有亮眼表現(xiàn)。這些城市以差異化發(fā)展路徑突破規(guī)模局限，用生態(tài)優(yōu)先、精準(zhǔn)施策的實(shí)踐，讓“小而精”“小而特”成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮活樣本，更印證了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市也能憑借特色優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)民生改善與發(fā)展提質(zhì)的雙重突破。

項(xiàng)目組建議，城市要找準(zhǔn)定位，遵循人民城市創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六個(gè)要求，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打好生態(tài)牌和文化牌，打造獨(dú)有的節(jié)會(huì)品牌，由千城一面向各美其美轉(zhuǎn)變。

本圖由中國城市品牌評(píng)價(jià)項(xiàng)目組制作（不含省會(huì)以上城市）

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■來源：中國城市報(bào)記者 鞏靜