導(dǎo)讀：稀土管制升級，美芯片“脖子”被卡，外媒：或遭毀滅性打擊

近日，彭博社的一則報道引發(fā)了廣泛關(guān)注。該報道指出，中方頒布的稀土新規(guī)或許會致使阿斯麥光刻機的出貨延遲數(shù)周，目前該公司已開始為可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈中斷情況做準備。

盡管光刻機整機并不會大量使用稀土永磁材料，但其核心子系統(tǒng)，如“光源系統(tǒng)”以及“磁懸浮工件臺/反射鏡系統(tǒng)”等，卻高度依賴稀土材料?？梢赃@樣說，倘若缺少這些含有稀土的核心部件，光刻機便無法正常運轉(zhuǎn)。外媒也紛紛表示：或遭毀滅性打擊

在過去，光刻機的銷售對象由美方主導(dǎo)；而如今，關(guān)于光刻機能否順利出貨，中國也開始具備一定的影響力。

需要說明的是，我國此次出臺稀土新規(guī)，其核心意圖并非是直接針對某一家企業(yè)，而是基于更為宏觀的戰(zhàn)略層面的考量。

眾所周知，稀土是國防、清潔能源等領(lǐng)域至關(guān)重要的戰(zhàn)略資源。我國作為全球最大的稀土生產(chǎn)國與儲量國，在全球稀土供應(yīng)鏈中處于主導(dǎo)地位，美方約70%的稀土化合物依賴從我國進口。

自美方單方面挑起貿(mào)易摩擦以來，我國逐步加強了稀土出口管控。這一舉措使得美方的半導(dǎo)體、通信、汽車制造等多個高端產(chǎn)業(yè)面臨稀土供應(yīng)緊張的局面，部分企業(yè)甚至陷入生產(chǎn)停滯的困境。

在此壓力之下，美方轉(zhuǎn)而通過我國周邊國家進行“曲線進口”，以規(guī)避我國的出口管制。據(jù)《韓國經(jīng)濟日報》披露，部分韓企曾協(xié)助美方轉(zhuǎn)運我國稀土；泰國與墨西哥也因短期利益，充當了美方供應(yīng)鏈的“白手套”，協(xié)助將3834噸稀土轉(zhuǎn)口至美國。這一數(shù)量不僅遠超美方前三年的進口總量，更是達到去年同期的27倍。

需要強調(diào)的是，我國在對美稀土出口方面采取審慎態(tài)度，并非旨在遏制其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是基于深遠的戰(zhàn)略考量。一旦美方在稀土領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，不僅會削弱我國在地緣關(guān)系中的反制能力，還可能借助其在高端技術(shù)方面的優(yōu)勢，進一步制約我國的發(fā)展。

這種擔憂并非毫無根據(jù)，而是基于美國長期對華遏制的實際情況。在芯片領(lǐng)域，為了阻礙我國的發(fā)展，美國持續(xù)向阿斯麥施加壓力，要求其限制向我國出口尖端光刻機。

實際上，今年我國已經(jīng)上線了稀土磁鐵出口跟蹤系統(tǒng)，要求進口商在線填報交易量和客戶信息。近期出臺的新規(guī)則規(guī)定，凡是含有我國稀土成分或運用我國稀土技術(shù)的相關(guān)物品，外國企業(yè)在出口時都需要獲得我國的批準。這也就意味著，今后美國試圖通過第三方來規(guī)避我國稀土管制的途徑已被切斷。

即便美國能夠獲取我國的稀土資源，但其缺乏成熟的精煉加工能力。以美國MP Materials公司為例，該公司耗資10億美元建設(shè)的精煉廠，生產(chǎn)出的氧化鐠釹純度比我國產(chǎn)品低三個數(shù)量級，每噸成本反而高出30%，這充分暴露了其在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)短板。

依據(jù)國際能源署的估算數(shù)據(jù)，全球超過60%的稀土于我國境內(nèi)開采，而高達92%的稀土在我國完成精煉加工。這一結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢恰與馬斯克的觀點相契合，即“稀土并非稀缺資源，然而全球稀土幾乎均需運往中國進行提純加工”。

追根溯源，我國在稀土領(lǐng)域真正的優(yōu)勢并非在于稀土斷供，而是掌握了全球領(lǐng)先的提煉分離技術(shù)。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人明確指出，稀土相關(guān)物項兼具民用與軍用雙重屬性，對其實施出口管控符合國際通行慣例。

基于上述情況，我國依法對涉及中國成分的部分境外稀土物項開展管理工作，其目的在于更為有效地維護地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展利益，同時切實履行防擴散等國際責任。