中衛(wèi)：聚力優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)民營經濟活力

營商環(huán)境是經濟發(fā)展的“晴雨表”，也是一個地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)?！笆奈濉币詠恚行l(wèi)市始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的核心工程，以政策為基、改革為翼、服務為橋，持續(xù)破除發(fā)展壁壘、激發(fā)市場活力，全力營造良好發(fā)展環(huán)境，全方位賦能民營經濟綠色高質量發(fā)展。如今，中衛(wèi)民營經濟已貢獻了全市50%的地區(qū)生產總值、60%以上的對外貿易、70%以上的稅收收入、80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。這些躍動的數(shù)字，不僅是營商環(huán)境的成績單，更是民營經濟在這片土地上生機勃發(fā)的生動寫照。

政策賦能 筑牢發(fā)展“硬支撐”

“項目落地最怕摸不清政策、辦事跑斷腿，但在中衛(wèi)，我們感受到的是政策上門、服務隨行的溫暖?！敝薪饠?shù)據(jù)中衛(wèi)零碳算力產業(yè)基地項目負責人徐鳳富的話，道出了眾多民營企業(yè)在中衛(wèi)發(fā)展的心聲。項目啟動之初，面對陌生的注冊流程，當?shù)毓ぷ魅藛T主動上門“一對一”手把手指導，僅用3天就完成公司注冊，讓項目從啟動到具備開工條件的時間較預期縮短近一個月，用高效服務為企業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”。

市民在中衛(wèi)市政務服務中心辦理業(yè)務。

作為中衛(wèi)市數(shù)字信息產業(yè)重點項目，中金數(shù)據(jù)中衛(wèi)零碳算力產業(yè)基地的加速落地，并非個例。“十四五”期間，中衛(wèi)市堅持政策向企業(yè)傾斜、服務圍繞企業(yè)轉，構筑起多層次、全方位的政策矩陣。通過實施民營經濟高質量發(fā)展三年行動計劃，先后出臺支持大數(shù)據(jù)產業(yè)中心市“19條”、新材料高質量發(fā)展“16條”等專項政策，形成585項改革舉措，覆蓋企業(yè)從準入、運營到創(chuàng)新、退出的全生命周期。

政策再好，落地才是關鍵。針對企業(yè)政策知曉率不高、申報流程復雜等痛點，中衛(wèi)市建立政策宣傳聯(lián)動機制，依托寧夏企業(yè)服務平臺梳理入庫10類72項惠企政策，服務企業(yè)3.2萬人次；開設《“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”我承諾》《中衛(wèi)改革》等專題專欄，通過政策解讀、案例分享等形式，讓惠企政策“飛入尋常百姓家”。

真金白銀的支持，讓企業(yè)創(chuàng)新底氣更足。2024年，全市獲批中央引導地方發(fā)展專項、自治區(qū)重點研發(fā)項目、重點科技成果轉化項目13個。近3年，為全市222家（次）企業(yè)發(fā)放“寧科貸”貸款5.75億元，386家企業(yè)獲后補助資金1.21億元，落實自治區(qū)、市兩級高新技術企業(yè)獎補資金1879萬元。截至9月底，全市60家國家高新技術企業(yè)中民營企業(yè)占54家，15家瞪羚企業(yè)中民營企業(yè)占14家，70家專精特新中小企業(yè)中民營企業(yè)占68家，擁有專精特新“小巨人”企業(yè)2家，國家科技型中小企業(yè)305家，創(chuàng)新種子正在這里不斷萌發(fā)。

改革提效 跑出服務“加速度”

“從提交材料到拿齊證照，全程只用了2天。幫辦人員還把證件送到了店里！”90后創(chuàng)業(yè)者馬強談起新開的面館，難掩心中激動。原本還在擔心辦證要跑多個部門、準備一摞材料，沒想到中衛(wèi)市推行的“開辦餐飲店一件事”改革，讓他的創(chuàng)業(yè)之路省心又省力。這一便捷體驗，源于中衛(wèi)市以“放管服”改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化政務服務的系列舉措，全市不斷壓縮企業(yè)開辦時限、簡化辦事流程，切實提升企業(yè)辦事便捷度。

11月21日，中金數(shù)據(jù)中衛(wèi)零碳算力集群同城雙園區(qū)首期項目園區(qū)建筑全面封頂（資料圖片）。

“‘十四五’以來，中衛(wèi)市堅持以‘高效辦成一件事’改革為抓手，高質量落實國家及自治區(qū)部署的55個‘一件事’重點事項，累計辦件超37萬件；梳理263項‘政銀合作’政務服務事項，方便企業(yè)群眾‘就近辦’。”中衛(wèi)市政務服務中心副主任羅文虎介紹，中衛(wèi)還推出“視頻幫代辦”系統(tǒng)，社保、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門32項事項實現(xiàn)“線上面對面”辦理，持續(xù)推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”轉變。推行工程建設項目“不見面開標”，比例達98%。市場準入退出更便捷，個體工商戶可實現(xiàn)“秒批秒辦”，電子證照跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享應用成為常態(tài)，政務服務效率和群眾滿意度大幅提升。

公平的環(huán)境是民營企業(yè)行穩(wěn)致遠的基石。中衛(wèi)嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，破除各類隱性壁壘，確保各類企業(yè)平等參與競爭。推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”，建立包容審慎的容錯糾錯機制，對輕微違規(guī)設立“觀察期”，既規(guī)范秩序，又留足發(fā)展空間。此外，信用修復“三書同達”工作機制，通過線下線上雙通道，助力失信主體重塑信用、重返市場。

服務暖心 架起政企“連心橋”

“企業(yè)有訴求，政府有回應。從項目落地到投產運營，政府的‘全生命周期’服務讓我們少走了很多彎路?！崩猜。ㄖ行l(wèi)）新材料有限公司總經理盧紅偉說。該公司作為中衛(wèi)市重點招商引資企業(yè)，多年來專注于抗氧化劑、光穩(wěn)定劑等產品生產，憑借先進技術和嚴格質量管控，迅速在市場中站穩(wěn)腳跟。其快速發(fā)展離不開中衛(wèi)市健全的政企溝通機制和精準的服務保障，全市通過定制化服務持續(xù)助力重點企業(yè)擴產增效、開拓市場。

利安?。ㄖ行l(wèi)）新材料有限公司（資料圖片）。

兌現(xiàn)比承諾更重要，這是中衛(wèi)市服務企業(yè)的鮮明態(tài)度。2024年以來，市、縣（區(qū)）政府主要領導召開為企紓困集中辦公會23次，收集企業(yè)訴求263條，解決率達85%；“12345+企業(yè)代辦”模式暢通訴求渠道，涉企問題辦結率超過95%，真正實現(xiàn)企有所呼、政有所應。

法治是營商環(huán)境的最強保障。中衛(wèi)市整合法院、檢察、公安、司法等力量，在園區(qū)設立公共法律服務中心和法治工作站，為116家企業(yè)、1.4萬余名職工提供“一站式”法律服務，累計解決經營堵點問題61個。推行“調解+仲裁+信訪”多元解紛模式，化解矛盾3389件，為企業(yè)營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

與此同時，中衛(wèi)市積極鼓勵民營企業(yè)參與全市重大建設，向全國推介民間投資項目9個、總投資56.2億元，讓民營資本在高質量發(fā)展中扮演更重要角色。

中衛(wèi)將以持續(xù)的營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經濟活力之“進”，筑高質量發(fā)展之“基”，讓更多民營企業(yè)在這片熱土上生根發(fā)芽、發(fā)展壯大，為全市經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動力。

▌來源：中衛(wèi)日報

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