《刑法》第243條第3款明確規(guī)定：“不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規(guī)定?！痹谛谭ǚ謩t條文中直接規(guī)定不構(gòu)成犯罪的情形，是極為罕見的，只針對本罪有此規(guī)定。這是因為公民對國家機關(guān)和國家工作人員的批評建議權(quán)是受憲法保護(hù)的基本權(quán)利，公民依法享有控告、申訴、檢舉等憲法權(quán)利，《憲法》第41條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害?！币虼耍智宄咀锱c錯告、檢舉失實的界限，既是保障公民行使憲法規(guī)定的申訴、控告、檢舉權(quán)利所必需的，也是司法機關(guān)準(zhǔn)確打擊誣告陷害犯罪的基本要求。兩者在告發(fā)的內(nèi)容上都有不實之處，錯告與檢舉失實也可能因其告發(fā)的具體內(nèi)容涉嫌刑事犯罪而使他人面臨受到刑事追究的風(fēng)險，但是性質(zhì)上有區(qū)別。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)為：

一是行為人是否知曉其所告發(fā)的內(nèi)容不真實。錯告、檢舉失實，本質(zhì)上仍然屬于公民合法履行其法定權(quán)利的過程，并非故意“錯告”，故意失實控告、檢舉，行為人主觀上認(rèn)為自己控告、檢舉的內(nèi)容是真實的，是有事實依據(jù)的，并非對自認(rèn)為不真實的事項進(jìn)行控告、檢舉。而誣告陷害罪告發(fā)的是捏造的犯罪事實。

二是主觀上是否有使他人受到刑事追究的意圖。錯告、檢舉失實不具有該意圖，只是在行使其申訴、控告、檢舉權(quán)利時，因?qū)ο嚓P(guān)事實了解不夠、不全面，或者理解、判斷錯誤導(dǎo)致的。如果故意“錯告”，故意失實檢舉、控告等，就要注意查明其主觀意圖，是使他人受到政務(wù)處分、行政處罰，還是使他人受到刑事追究，意圖不同，涉及準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪的問題。錯告、檢舉失實等會對他人產(chǎn)生非常不利的影響，不僅名譽、榮譽受損，也可能因為他人的錯告而導(dǎo)致受到政務(wù)處分、行政處罰等不利后果，為此，需要對受到錯告、失實檢舉的人消除影響，澄清事實，還他人以清白。自2019年12月30日施行的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第174條規(guī)定：“錯告對被控告人、被舉報人造成不良影響的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自作出不立案決定之日起一個月以內(nèi)向其所在單位或者有關(guān)部門通報調(diào)查核實的結(jié)論，澄清事實。”