北京初雪20251212

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歐盟于周四（12月11日）達成一項臨時協(xié)議，要求所有成員國在敏感領(lǐng)域?qū)彶橥鈬鴮W盟的投資。這些領(lǐng)域包括國防、人工智能和關(guān)鍵礦產(chǎn)。成員國需要判斷這些投資是否威脅經(jīng)濟安全。區(qū)分了“可信賴的伙伴”和“關(guān)注國家”，并強調(diào)“去風(fēng)險”。

根據(jù)新規(guī)定，外國在軍事及軍民兩用設(shè)備、“超關(guān)鍵”技術(shù)（如人工智能、量子技術(shù)與半導(dǎo)體）、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵能源、交通或數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及選民系統(tǒng)或數(shù)據(jù)方面的投資，都必須接受審查。

外國中央機構(gòu)、中央證券存管機構(gòu)、受監(jiān)管市場或支付系統(tǒng)的運營者，以及系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)，也被納入審查范圍。

如果項目構(gòu)成安全威脅，就要阻止投資。若投資者由外國公司控制，即使投資發(fā)生在歐盟內(nèi)部，也將納入審查。

這也就意味著世界第二大經(jīng)濟體在經(jīng)歷俄烏戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)以及稀土戰(zhàn)后，開始認識到供應(yīng)鏈安全、經(jīng)濟韌性和抗風(fēng)險能力的重要性。近些年，各大經(jīng)濟體確實也都在“去風(fēng)險”，都在護底盤。

安全確有必要，但是不能泛化。否則，全球各大經(jīng)濟體都以安全為由筑起小院高墻，對外資以及外資企業(yè)、產(chǎn)品大行排斥之道，那么，世界貿(mào)易將蕩然無存，自給自足也不太現(xiàn)實。