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編校 | 劉婉兒 審核 | 陳寧 馬響響

12月10日自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于新建鐵路合肥至宿遷高速鐵路宿遷至泗縣段（江蘇段）項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見的函》，重新批復(fù)項(xiàng)目用地預(yù)審，預(yù)示著項(xiàng)目離可研批復(fù)又推進(jìn)了一大步。

根據(jù)意見函：新建鐵路合肥至宿遷高速鐵路宿遷至泗縣段（江蘇段）項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：2018-000052-53-01-002961）已列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號(hào)）。

該項(xiàng)目用地應(yīng)控制在118.81公頃（1782畝）以內(nèi)，其中農(nóng)用地109.72公頃（1646畝），耕地92.11公頃（1382畝），洪及永久基本農(nóng)田3.14公頃（47畝）。

該項(xiàng)目的建設(shè)是為了完善我國(guó)高速鐵路網(wǎng)布局，增加快速路網(wǎng)覆蓋范圍，落實(shí)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展國(guó)家用戰(zhàn)略，推動(dòng)皖北，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮綠色旅游資源，帶動(dòng)沿線旅游業(yè)快速發(fā)展，加強(qiáng)皖江城市帶，長(zhǎng)江中游及珠三角城市群與山東半島等地區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

該項(xiàng)目的建設(shè)是為了完善我國(guó)高速鐵路網(wǎng)布局，增加快速路網(wǎng)覆蓋范圍，落實(shí)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展國(guó)家用戰(zhàn)略，推動(dòng)皖北，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮綠色旅游資源，帶動(dòng)沿線旅游業(yè)快速發(fā)展，加強(qiáng)皖江城市帶，長(zhǎng)江中游及珠三角城市群與山東半島等地區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

該項(xiàng)目已列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號(hào))，對(duì)應(yīng)拓展區(qū)域鐵路連接線中的"合肥~新沂"連接線，是該連接線的重要組成部分。符合受理占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審范圍。

新建鐵路合肥至宿遷高速鐵路宿遷至泗縣段(江蘇段)是《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20252027年全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作三年滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃的通知》(蘇政辦發(fā)[2025]43號(hào))明確的2025年力爭(zhēng)開工項(xiàng)目，對(duì)于落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，完善高速鐵路網(wǎng)布局，推動(dòng)皖北，蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及安徽省和江蘇省宿遷市宿豫區(qū)，宿城區(qū)，泗洪縣。因安徽和江蘇兩省建設(shè)時(shí)序不一致，該項(xiàng)目按安徽段，江蘇段分別推動(dòng)相關(guān)工作，安徽段已取得用地預(yù)審批復(fù)(自然資辦函〔2023〕1137號(hào))。項(xiàng)目在選址過(guò)程中，依據(jù)《江蘇省鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)(2022年版)>〉，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，盡量與當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃相銜接，通過(guò)多個(gè)方案的比選，最終確定選擇本方案。

項(xiàng)目線路起點(diǎn)位于江蘇省宿遷市宿城區(qū)在建濰宿高鐵洋北線路所，終點(diǎn)位于江蘇省宿遷市泗洪縣與安徽省交界處?？偫锍?4.676公里，采用新建客運(yùn)專線鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里/小時(shí)，正線數(shù)目為雙線，線間距為5米。建設(shè)內(nèi)容為區(qū)間路基長(zhǎng)度2.473公里，區(qū)間橋梁長(zhǎng)度40.814公里，設(shè)置車站1座，存車場(chǎng)1處，牽引變電所1處，AT所3處，分區(qū)所1處，通信基站10處，中繼站與通信基站合設(shè)2處。該項(xiàng)目總投資約為72億元。

本項(xiàng)目設(shè)置1座泗洪北站，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為路基小型站，2臺(tái)4線，申請(qǐng)用地面積22.892公頃。

該項(xiàng)目于2022年6月16日通過(guò)自然資源部用地預(yù)審(自然資辦函[2019]1157號(hào))，有效期至2025年6月16日，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未能在預(yù)審文件有效期內(nèi)獲批，現(xiàn)申請(qǐng)重新預(yù)審。

該項(xiàng)目未動(dòng)工，不存在違法用地問(wèn)題，但項(xiàng)目用地范圍內(nèi)存在非本項(xiàng)目主體的違法用地行為，違法時(shí)間為2020年12月31日以前，所在縣級(jí)人民政府已承諾在項(xiàng)目報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地用征收前完成處罰。沒有群眾來(lái)信來(lái)訪。截止目前沒有涉及建設(shè)用地審批的行政復(fù)議與行政訴訟案件。

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合宿高鐵在宿遷境內(nèi)里程約44.676公里，投資約72億元。合宿鐵路項(xiàng)目建成后，將與濰宿鐵路、徐宿淮鹽鐵路共同構(gòu)成宿遷中心城區(qū)“十字形”高鐵網(wǎng)，極大縮短宿遷與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市之間的時(shí)空距離，助推宿遷打造長(zhǎng)三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐。同時(shí)對(duì)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、促進(jìn)沿線資源開發(fā)等方面具有重要意義。