12月的布魯塞爾寒風(fēng)刺骨，馮德萊恩的辦公室燈火通明。

這每一份都像燙手山芋，牽扯著27個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。

誰(shuí)能想到曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的歐洲聯(lián)盟，如今卻陷入外有盟友施壓，內(nèi)有兄弟拆臺(tái)的絕境。

12月18日的歐盟峰會(huì)，真的能成為他們的救命稻草嗎？

誰(shuí)也沒(méi)想到最先給歐洲“捅刀子”的，竟然是相處幾十年的盟友。自從特朗普重返白宮，美國(guó)的態(tài)度就來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。

特朗普不僅全面暫停對(duì)烏援助，連情報(bào)共享都直接中斷了，讓歐洲瞬間陷入被動(dòng)，而且美國(guó)在發(fā)布的33頁(yè)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略中，字里行間都透著對(duì)歐洲的敵意。

特朗普本人更是不留情面，不僅公開(kāi)抨擊歐洲領(lǐng)導(dǎo)層“軟弱無(wú)能”，連倫敦市長(zhǎng)都被點(diǎn)名批評(píng)，理由是沒(méi)處理好移民問(wèn)題，面對(duì)這種赤裸裸的挑釁，歐洲終于不再沉默。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱特朗普不該干預(yù)歐洲民主，歐洲理事會(huì)主席科斯塔也稱這種行為根本不是盟友該做的事，德國(guó)總理默茨更是看清現(xiàn)實(shí)，公開(kāi)表示要做好“歐美不同行”的準(zhǔn)備。

在過(guò)去的80年中跨大西洋聯(lián)盟曾是歐洲的安全保障，但現(xiàn)在美國(guó)覺(jué)得歐洲是“負(fù)擔(dān)”，特朗普還吐槽“歐盟是為坑美國(guó)而建”，這些操作讓歐洲徹底明白，自己已經(jīng)不是美國(guó)的“必選項(xiàng)”。

馮德萊恩原本計(jì)劃動(dòng)用俄羅斯凍結(jié)的2000多億歐元資產(chǎn)援助烏克蘭，作為“盟友”的美國(guó)卻強(qiáng)勢(shì)反對(duì)，華盛頓直言這筆錢該留著當(dāng)和平談判的籌碼，而不是用來(lái)延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

美國(guó)與歐盟的思路完全對(duì)立，讓本就艱難的援助計(jì)劃雪上加霜，但這還不是最糟的。

馮德萊恩想讓重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇“歐洲制造”，所以推出了“工業(yè)加速器法案”。

結(jié)果剛一提出就被捷克、瑞典等9個(gè)國(guó)家聯(lián)手否決，直接推遲到2026年再議，這讓曾經(jīng)無(wú)堅(jiān)不摧的友誼瞬間成了“笑話”。

德國(guó)和法國(guó)這些“老歐洲”國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，他們明白法案一旦通過(guò)，訂單會(huì)源源不斷地流向他們的企業(yè)，相當(dāng)于雪中送炭，所以雙手雙腳支持。

但對(duì)于捷克和愛(ài)沙尼亞這些工業(yè)薄弱的國(guó)家來(lái)說(shuō)，不僅要他們放棄物美價(jià)廉的產(chǎn)品，花高價(jià)買德法的產(chǎn)品，還會(huì)增加成本和開(kāi)支，這種“我出錢，你吃飯”的買賣誰(shuí)也不愿意干。

歐盟12月12日剛決定無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯約2100億歐元央行資產(chǎn)，就遭到匈牙利和斯洛伐克的強(qiáng)烈反對(duì)，雖然沒(méi)能“一票否決”，但他們的分歧已經(jīng)逐漸擴(kuò)大。

比利時(shí)更是直接和歐盟叫板，因?yàn)檫@些資產(chǎn)存放在比利時(shí)的歐洲清算銀行，一旦俄羅斯生氣打官司，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任都得他自己扛，所以比利時(shí)堅(jiān)持要大家一起擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不能讓自己獨(dú)自承壓。

匈牙利總理歐爾班批評(píng)無(wú)限期凍結(jié)俄資產(chǎn)的決定“終結(jié)了法治”，斯洛伐克總理菲佐也明確表示拒絕為烏克蘭的軍事開(kāi)支埋單。

更麻煩的是歐盟的決策機(jī)制需要27國(guó)全票通過(guò)，這種笨重的制度在危機(jī)面前完全失靈，無(wú)論是工業(yè)法案還是援助方案，都因?yàn)閮?nèi)部分歧遲遲無(wú)法推進(jìn)。

成員國(guó)各自打著小算盤，“各掃門前雪”成了常態(tài)。

面對(duì)內(nèi)憂外患，馮德萊恩想靠“保護(hù)主義”和“防務(wù)自主”破局，可現(xiàn)實(shí)卻給了她沉重一擊。

“工業(yè)加速器法案”看似能保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，其實(shí)治標(biāo)不治本，因?yàn)檫@種做法違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)原則。

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示部分成員國(guó)的工業(yè)能源價(jià)格在過(guò)去兩年內(nèi)上漲了近70%，讓本就艱難的制造業(yè)雪上加霜。

德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)“火車頭”已經(jīng)連續(xù)兩年陷入衰退，7月工業(yè)新訂單更是連續(xù)第三個(gè)月下滑，汽車制造業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型遲緩，各大車企利潤(rùn)大幅下滑。在防務(wù)自主方面，歐洲更是力不從心。

馮德萊恩推出的8000億歐元“重新武裝歐洲”計(jì)劃，聽(tīng)起來(lái)氣勢(shì)恢宏，但歐洲近三分之二的軍事采購(gòu)都依賴美國(guó)。

隨著12月18日的歐盟峰會(huì)越來(lái)越近，但大家心里都沒(méi)底。

拋開(kāi)外部施壓不談，自己人都沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線，這種“自顧自”的局面只會(huì)讓內(nèi)部越來(lái)越亂。

目前來(lái)看對(duì)烏援助的方案有三種可能出現(xiàn)的結(jié)局，最優(yōu)解是比利時(shí)妥協(xié)，接受其他國(guó)家的擔(dān)保方案，激活俄凍結(jié)資產(chǎn)給烏克蘭放貸。

次優(yōu)解是啟用B方案，以歐盟預(yù)算作抵押去國(guó)際市場(chǎng)舉債，最壞的結(jié)果就是談崩拖延，讓烏克蘭的資金缺口越來(lái)越大。

可就算達(dá)成共識(shí)執(zhí)行起來(lái)也困難重重，畢竟歐盟內(nèi)部的利益撕裂不是一天兩天能修復(fù)的，27個(gè)國(guó)家各有各的算盤，很難真正做到團(tuán)結(jié)一心。

歐洲現(xiàn)在既想擺脫美國(guó)依賴又缺乏獨(dú)立發(fā)展的能力，這些問(wèn)題都不是一次峰會(huì)能解決的。這個(gè)冬天對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)格外寒冷，但就目前而言，他們的“春天”或許還很遙遠(yuǎn)。