這兩天認(rèn)真學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于2026年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)預(yù)判，總結(jié)起來(lái)就是“沒(méi)有必要悲觀，但也沒(méi)有理由樂(lè)觀”。

今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與去年工作會(huì)議對(duì)于外部大環(huán)境的判斷是完全不一樣了，去年的提法還是“外部環(huán)境的不利影響”，而今年已經(jīng)沒(méi)有再提“不利影響”，這個(gè)判斷的變化主要是因?yàn)閲?guó)際大格局框架基本確定。

也就是百年大變局的不確定性已經(jīng)變成“基本確定”了，盡管我們沒(méi)有回應(yīng)美國(guó)特朗普的G2設(shè)想，但美國(guó)已經(jīng)接受了中國(guó)崛起的事實(shí)，接受了中國(guó)軍事對(duì)等實(shí)力，不再是意識(shí)形態(tài)對(duì)立關(guān)系，而是變成了“主要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的定位。

在《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)：三個(gè)陷阱的思考框架》一文提及到的三個(gè)陷阱，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)主要是如何克服修昔底德陷阱、中等收入陷阱、塔西佗陷阱。

按照目前的外部局勢(shì)，可以說(shuō)可以把修昔底德陷阱放一邊了，而接下來(lái)主要就是中等收入陷阱和塔西佗陷阱，本質(zhì)上就是內(nèi)部發(fā)展問(wèn)題。

這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)是非常重要的，因?yàn)檫@意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)基本消除，2026年的重心要從國(guó)際斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向解決國(guó)內(nèi)發(fā)展問(wèn)題，特別是解決國(guó)內(nèi)兩個(gè)最大的確定性問(wèn)題：一個(gè)是房地產(chǎn)問(wèn)題，一個(gè)是地方債務(wù)問(wèn)題。

房地產(chǎn)危機(jī)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但更是社會(huì)問(wèn)題，房地產(chǎn)問(wèn)題和地方債務(wù)問(wèn)題是一體兩面，本質(zhì)上就是地價(jià)失去支撐，房?jī)r(jià)大幅下跌引發(fā)房地產(chǎn)危機(jī)，土地財(cái)政落空引發(fā)地方債務(wù)危機(jī)。

之前遲遲不采取實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，主要是外部環(huán)境存在很大的不確定性，不知道與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)要持續(xù)到什么時(shí)候，也不知道美國(guó)對(duì)中國(guó)的一系列制裁措施會(huì)發(fā)展到什么程度，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的影響。

2026年必須要在舊經(jīng)濟(jì)托底方面發(fā)力，真正開(kāi)始出手解決房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題，房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題不解決，地方債務(wù)問(wèn)題也不可能解決，所以我們看到2026年重點(diǎn)人任務(wù)中明確提出了“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”。

黃奇帆曾多次公開(kāi)表示，解決房地產(chǎn)問(wèn)題最重要最直接方法就是收購(gòu)存量商品房，總體資金量幾萬(wàn)億到十萬(wàn)億的規(guī)模。他對(duì)政策的判斷是很準(zhǔn)確的，這一步必須做，但什么時(shí)候?qū)嵤┚秃荜P(guān)鍵，現(xiàn)在來(lái)看，2026年是比較好的時(shí)機(jī)。

前面說(shuō)到一句話“沒(méi)有必要悲觀，但也沒(méi)有理由樂(lè)觀”，就是看到上面下決心要解決房地產(chǎn)問(wèn)題的信號(hào)，但對(duì)解決房地產(chǎn)問(wèn)題的力度和時(shí)間還是存在不確定性的。

在明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需、改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、雙碳綠色能源等方面的內(nèi)容其實(shí)和以往大體類(lèi)似，但也有新提出來(lái)的方面值得大家密切關(guān)注和重視的：

對(duì)外開(kāi)放方面對(duì)企業(yè)“出?！逼谕螅岢觥巴七M(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易”。

如果參考日本在上世紀(jì)九十年代的發(fā)展過(guò)程，當(dāng)時(shí)日本就是掀起了日本企業(yè)全面“出海”浪潮，中國(guó)現(xiàn)在也是如此，不僅是商品貿(mào)易出口，更重要的是企業(yè)出海投資和服務(wù)出口。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展將“縣城”作為重要發(fā)展載體，提出“統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

前些時(shí)間有媒體報(bào)道過(guò)，一些地方已經(jīng)要求“防止大規(guī)模農(nóng)民返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)”，所以必須在縣域經(jīng)濟(jì)上發(fā)力，本身縣城城鎮(zhèn)化還是有空間的，進(jìn)一步提高城市化，縣城吸納返鄉(xiāng)群體就業(yè)。

2026年悲觀不了，新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能啟動(dòng)勢(shì)頭很好，但2026年也樂(lè)觀不了，因?yàn)榕f經(jīng)濟(jì)動(dòng)能包袱還等待減負(fù)。