筆者以前分析過，某些國家就像人類一樣，有著自己的各種性格。比如某些看起來不大，但是特別喜歡找存在感的，上躥下跳的國家。有的時候他們的力量可能也不是那么強大，但是他們就喜歡那種俗話說的，癩蛤蟆趴腳面上不咬人惡心人的行為。

說在東亞和南亞就有某類型的國家，有的時候會做出一種比較搞笑的行為，因為對它們自己好處也不大。但是它們還覺得挺得意，覺得會威脅到別人。

今天來簡要介紹一下日本與菲律賓關系的升溫和抱團兒。兩國關系在2011年升級為“戰(zhàn)略伙伴關系”，海洋安全合作自此加快。自2022年菲律賓馬科斯政府上臺后，該國在南海問題上態(tài)度轉硬，與美日等國的軍事互動明顯增加。兩國交往還進行了一些鋪墊。日本通過“政府安全保障能力強化支援”（簡稱OSA）框架向菲律賓提供雷達系統(tǒng)等軍事裝備，直接提升了菲律賓對南海的監(jiān)控能力。雙方高層互動頻繁，為簽署高級別協(xié)議鋪平了道路。所以就有了一個叫做《互惠準入?yún)f(xié)定》（簡稱RAA）的文件。

該文件簡化了兩國軍隊互訪和聯(lián)合訓練的程序，標志著雙方關系從“安全伙伴”升級為“準同盟”。周邊其實也談不上有什么不安全的，它們只需要安分守己就好了。但是這兩個國家確實有一些戰(zhàn)略意圖在互相產(chǎn)生交集。所以說國家的脾性可能是有點相通。在發(fā)展不好或者是有其他原因的時候，某國家不是發(fā)憤圖強而是出口女性勞動力出國當傭人，另外一個國家更是不要臉的不遑多讓，在二戰(zhàn)的時候派出自己的女青年到南洋從事皮肉生意來填充他們的軍國主義夢想。他們對自己人都這么狠，對國外被侵略的國家就更狠了。很多人的遭遇大概就像老電影《望鄉(xiāng)》里演的那樣。很多日本女孩很年輕的時候就飽受折磨，死在了東南亞。僥幸回到家的，就像電影里演的阿崎婆那樣受人歧視，沒人照顧，生活悲慘。

日菲之間的該協(xié)定于2024年7月簽署，并于2025年9月11日正式生效，核心的用意在于為雙方的軍事活動提供制度性的便利。就是2024年7月8日， 日菲外長防長"2+2" 磋商期間正式簽署協(xié)議文本；2025年9月協(xié)定生效，菲律賓成為首個與日本簽署該協(xié)定的亞洲國家。

比如說叫做簡化軍事準入，就是說簡化了兩國的部隊，為聯(lián)合訓練，演習，救災等目的，入境對方國家的時候，攜帶武器裝備的手續(xù)就進行簡化了。當然大家都知道，日本在官方場合上說叫做沒有部隊，那叫自衛(wèi)隊，但是它起的就是這個作用。在過去的幾十年當中，曾經(jīng)被捆住手腳。直至后來國際格局發(fā)生了重大變化，他們就經(jīng)常以維和等名義在國際舞臺上粉墨登場。

所以兩個國家達成這種協(xié)議之后。就被外界廣泛解讀成為日菲的雙邊關系，進入了準同盟級的標志。

在該RAA協(xié)定生效前后，兩國的軍事合作鏈條還是在快速延伸的。而且還有一些裝備轉移的問題，比如說日本已經(jīng)同意向菲律賓出口海上自衛(wèi)隊的二手護衛(wèi)艦，所以人比人真的氣死人，國家要是不強大的話，就得買人家二手淘汰的武器。另外兩個國家對于后勤和情報之間的協(xié)定，也有一種原則性的達成，叫做達成《物資勞務相互提供協(xié)定》（簡稱ACSA），意思是允許相互提供燃料、食品等后勤支持。同時，還有旨在共享軍事情報的《軍事情報保護協(xié)定》（簡稱GSOMIA）也正在談判當中，看來是關系越拉越近了。

它們推出這些協(xié)定背后是各有深層的戰(zhàn)略意圖的。比如有一個不老實的家伙一直想應對所謂的南海問題。所以他就要借助日本的力量，提升自身海上軍事能力和在南海問題上的談判籌碼。另外它自己本事不大。它是想融入美國的盟友體系。它目前的結構就像是美國在后面拉線的木偶，美國只要一提，它就做出什么動作。所以菲律賓想通過與日本合作，鞏固和美國的一種同盟關系，將其自身更深的嵌入美日主導的一種安全架構當中。

另一方日本的主要意圖是突破所謂的戰(zhàn)后體制。這個不用說大家都明白。通過與更多所謂的“志同道合國家”簽訂這類的協(xié)定，這是它自己說的，想逐步突破所謂和平憲法對海外軍事行動的限制。實現(xiàn)所謂的它自己說的“國家正常化”和軍事大國的野心。

它還有一個戰(zhàn)略叫做印太戰(zhàn)略。

這個意思就是積極配合美國的戰(zhàn)略，在南海和臺海方向構建對華牽制的網(wǎng)絡。他提出了一種構想，叫做“OCEAN”構想。意圖是將東海、南海和臺海連成一體來應對，所以菲律賓是它的一個力量的支點。聽起來又不靠譜，又壞。

那么背后那個提線的美國的角色就是日菲加速靠近的外部推手力量。打算通過構建美日非三邊合作，鞏固叫做印太戰(zhàn)略的拼圖。

對于地區(qū)而言，這就破壞了區(qū)域的安全穩(wěn)定，因為該協(xié)定便利了外部軍事力量在南海的常態(tài)化存在和聯(lián)動。這就引發(fā)了安全困境，刺激軍備競賽加速緊張的局勢。

另外這種排他性的小多邊軍事合作削弱了以東盟為中心的區(qū)域安全對話架構，可能導致東盟內(nèi)部在安全議題上產(chǎn)生一種分裂。

軍事上的“選邊站隊”已在經(jīng)濟和政治上產(chǎn)生外溢效應。例如，印尼、馬來西亞、泰國建立了將菲律賓排除在外的區(qū)域本幣結算機制，而越南則對美日菲聯(lián)合軍演采取“選擇性疏離”。這種分化破壞了東盟作為共同體的團結。東盟長期倡導并堅持在區(qū)域安全事務中的中心地位。然而，美日菲等外部力量構建的“小圈子”削弱了東盟的整體性和凝聚力，動搖了通過《南海各方行為宣言》等東盟框架進行對話協(xié)商的根基。

還有就是菲律賓要面臨一種主權讓渡的風險。也有國際上的分析認為菲律賓在深度依賴日本的軍事技術，比如雷達數(shù)據(jù)這樣的事情，以及允許外國軍隊準入的過程當中，就會逐漸侵蝕他自身的戰(zhàn)略自主權和司法主權，這就形成了一種新型的依附關系。在雷達技術捆綁這方面，日本通過OSA機制向菲律賓提供的FCS-3A雷達等關鍵裝備，其原始數(shù)據(jù)需直連東京進行分析，菲方只能獲得“選擇性反饋”。這導致菲律賓在海域感知和軍事行動上形成單向依賴，決策自由度受限。另外就像當年的駐日美軍基地這種做法，該協(xié)定賦予了日本自衛(wèi)隊在菲律賓近似美軍基地的準入權限和司法豁免安排。

恐怕群眾們都會記得那些層出不窮的琉球（沖繩）未成年女學生被美國兵強奸猥褻的案件。有的人永遠無法得到申冤，家長就算是吊死在基地門口也沒用。國家主權受到侵蝕，上街游行又有什么用，受的傷害也補回不來了。但是這么大個缺陷的東西被菲律賓接受了。所以說這樣的國家窮兵黷武，但是對于自己的人民根本不在意。

事實上，菲律賓將大量國防預算用于購買和維持域外裝備體系，其國防自主能力并未得到根本性提升，反而因技術標準、后勤、情報的全面綁定而形成新型依附關系。這使得該國家安全高度系于外部承諾的可信度，而歷史上美國“承諾通貨膨脹”和戰(zhàn)略重心轉移的教訓并不遙遠。這是飲鴆止渴，這很可能會帶來難以逆轉的長期傷害。按道理講只要還是個主權國家，把自己的雷達數(shù)據(jù)讓別人管了，這也太難以接受了……也就是說為了在太平洋這邊使點壞，已經(jīng)到了利令智昏的地步。曾經(jīng)隨便不買它的香蕉，它就會難受很久很久，開始在國際上賣慘哭窮。所以它怎么還有這點膽子？

另外提一句，如果朋友們喜歡看日本電視劇的話，會發(fā)現(xiàn)在社會派推理和政治類的一些電視劇當中，經(jīng)常會有反映東南亞人士在日本進行打工或者是日本在東南亞環(huán)境當中投資的一些情節(jié)的電視劇。他們也不蠢，他們有的時候會對一些國家不直呼其名，而是起一些虛擬的名字，但是表現(xiàn)出來的環(huán)境就是東南亞。那么我們都知道它對誰的領土有想法了，它就會在各類研究和文藝上表現(xiàn)得很明顯。曾經(jīng)還有一些日方歷史人文研究者拼命地求證，我國云南少數(shù)民族和西藏少數(shù)民族群體和日本人種群體之間的親緣關系，其實是為了政治服務的。因為不到一個世紀，他們就曾經(jīng)拼命的跟偽滿洲國也就是東北地區(qū)想拉上親緣關系。

所以話說回來，對于這個協(xié)定，不同方面的國際力量也有一些差異的反應。日本內(nèi)部對協(xié)定的解讀存在著一種差異，也有人比較謹慎。比如防衛(wèi)省也有官員表示，關于菲律賓發(fā)生突發(fā)事件時的應對，目前也沒有什么進展，部分人他們表示對直接軍事介入還是比較謹慎。日本有一部分人是以防務合作為借口，系統(tǒng)性地突破“和平憲法”和“專守防衛(wèi)”原則。

菲律賓就成為日本向亞洲出口主戰(zhàn)艦艇（例如阿武隈級護衛(wèi)艦）的首個對象。這是他們想邁向所謂軍事大國的關鍵一步?？梢哉f這是賣掉多少女傭人才能掙來這些錢的吧。

菲律賓國內(nèi)有些力量，由于二戰(zhàn)期間日本軍隊在他們國家的侵略歷史，他們會勾起一些歷史記憶了。有些人就說，如果日本自衛(wèi)隊未來若長期進入他們國家境內(nèi)，可能就引發(fā)一部分民眾的歷史記憶和反感。因為歷史上日本軍國主義侵略者曾經(jīng)給亞洲和其他國家?guī)砩钪氐臑碾y。在太平洋戰(zhàn)場上也是無惡不作的。如今日本自衛(wèi)隊戰(zhàn)機從菲律賓的巴丹半島起飛訓練的時候，稍微還有一點腦子的人，都會記得什么叫巴丹死亡行軍。他們一定會想起在先輩們頭上盤旋的日本零式戰(zhàn)機。所以這種軍事合作的社會和情感基礎其實是很脆弱的。

我們中方認為此類合作具有明顯的對抗性，是冷戰(zhàn)思維的體現(xiàn)，破壞了地區(qū)國家共同維護和平穩(wěn)定的努力。

那么美國是這一切的關鍵推手所。以說日菲《互惠準入?yún)f(xié)定》是兩國戰(zhàn)略需求與美國印太戰(zhàn)略推動下的產(chǎn)物。美國的意圖當然是把日本和菲律賓作為這邊的馬前卒和前哨，認為他們在太平洋這邊有一個驛站，甚至可以說是變相的美軍第二基地。該協(xié)定在短期內(nèi)提升了日菲雙方的軍事協(xié)作能力，但長期來看，其加劇地區(qū)陣營對抗、侵蝕戰(zhàn)略自主、破壞現(xiàn)有安全架構的負面效應，正引發(fā)越來越多的擔憂。菲律賓如果只想借外力在南海挑釁，最終當然會發(fā)現(xiàn)他們的國家利益被裹挾進大國的博弈當中，它是碰不過別國的，它只能把自己撞碎。將來如果出現(xiàn)利益鏈條上的斷裂，第一個被舍棄的就是最弱小的它。

經(jīng)過分析大家就可以發(fā)現(xiàn)日菲在美國操縱之下，加速了一種軍事勾連，短期內(nèi)看似是提升了某些人的軍事存在感，但長遠看就是一杯毒酒，這是讓該地區(qū)陷入對抗，讓東盟走向分裂、讓菲律賓出賣主權的毒酒。這個協(xié)定肯定帶不來真正的地區(qū)和國家安全，喝下去就慢性中毒了。這會成為近期亞太和平穩(wěn)定的最大破壞性變量。因為日本經(jīng)常借防務合作的名義挑動一些陣營的對抗，從最初用巡邏船，海警船，雷達等非殺傷性的裝備的援助逐步就升級到了情報共享、軍艦出口和聯(lián)合演習這樣的非常敏感的領域。所以它的動向，值得亞洲的鄰國和國際社會高度警惕。

我們話說回來，我國始終是南海和平穩(wěn)定的堅定維護者。我們堅信地區(qū)國家有能力通過友好協(xié)商妥善處理南海問題。對于日本和菲律賓之間的聯(lián)合演習和雷達交付等軍事合作行為，中國一貫主張這些活動應當有利于地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應損害其他國家的安全利益，更不應為外部勢力干涉地區(qū)事務提供便利。

中國認為任何國家間的安全合作都應尊重地區(qū)國家的共同利益。應該避免采取可能導致地區(qū)緊張局勢升級的行動。中國將繼續(xù)與地區(qū)國家一道，推動構建開放、包容、平等和透明的地區(qū)安全架構，共同維護南海的和平與安寧。