作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2025年12月11日，俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫向俄羅斯總統(tǒng)普京匯報(bào)時(shí)表示，謝韋爾斯克已獲得解放。俄軍南部集團(tuán)軍指揮官謝爾蓋·梅德韋杰夫表示，解放謝韋爾斯克為向斯拉維揚(yáng)斯克方向發(fā)起進(jìn)攻創(chuàng)造了條件。

《國防》雜志主編、軍事分析家伊戈?duì)枴た屏_特琴科（Igor Korotchenko）向俄羅斯衛(wèi)星通訊社表示：首先，謝韋爾斯克解放這一事實(shí)本身，在特朗普關(guān)于烏克蘭和平計(jì)劃的國際形勢(shì)背景下，具有重要的政治意義。

這是繼宣布俄軍占領(lǐng)紅軍城和庫普揚(yáng)斯克之后，俄軍在戰(zhàn)場上的又一次勝利！

進(jìn)入12月以來，美俄特使密集接觸，圍繞俄烏停火與和平框架展開實(shí)質(zhì)性磋商。特朗普公開要求澤連斯基接受現(xiàn)實(shí)，并希望在圣誕前敲定協(xié)議。與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部圍繞重整軍備、凍結(jié)俄國資產(chǎn)援烏、以及是否接受美方主導(dǎo)的和平方案分歧正在加劇。

烏克蘭發(fā)現(xiàn)，自己作為戰(zhàn)爭當(dāng)事人，卻無法決定命運(yùn)。

歐洲發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭在自己門口，決定權(quán)一直旁落。

這就是國際政治的殘酷現(xiàn)實(shí)。

一、談判桌！

2025年2月特朗普上臺(tái)后，美國和俄羅斯單方面談判，試圖左右俄烏戰(zhàn)爭的未來走向，一個(gè)事實(shí)逐漸清晰：歐洲不是不可或缺的一方。

這不是誰的疏忽，而是各方實(shí)力現(xiàn)實(shí)較量的結(jié)果。過去三年，歐洲承擔(dān)了超過1700億歐元的對(duì)烏援助，接收數(shù)百萬難民，承受能源價(jià)格飆升與制裁反噬。然而，在決定戰(zhàn)爭終點(diǎn)的關(guān)鍵回合中，美俄直接對(duì)話重啟，烏克蘭只能接受命運(yùn)的安排，而歐盟只能跳出來破壞所謂的和平進(jìn)程。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到了這一危險(xiǎn)。他們一方面努力強(qiáng)調(diào)歐洲安全必須由歐洲參與決定，另一方面對(duì)美俄可能達(dá)成交易式和平充滿焦慮。尤其是那種以烏克蘭領(lǐng)土換取模糊安全保證的方案。問題在于，歐洲有反對(duì)的資格，卻缺乏否決的能力。

這種邊緣化不是一夜之間發(fā)生的，而是源于戰(zhàn)略自主能力的長期缺失，同時(shí)暴露了歐洲在地緣政治關(guān)鍵時(shí)刻的軟弱本質(zhì)：道義上堅(jiān)定，行動(dòng)上遲疑；立場上統(tǒng)一，執(zhí)行上分裂。

二、沒硬先內(nèi)耗！

理論上，俄烏戰(zhàn)爭為歐洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主提供了絕佳契機(jī)。現(xiàn)實(shí)是，歐洲連如何重整軍備都無法達(dá)成一致。

1500億歐元的歐洲安全行動(dòng)（SAFE）計(jì)劃，本來是歐盟防務(wù)整合的重要一步。然而，因?yàn)橛撾x歐盟，導(dǎo)致裂痕無解。

這不是理念沖突，錢才是本質(zhì)問題。英國宣稱參與歐洲安全，只能付出幾百萬歐元，歐盟卡his要求是65億歐元，隨后降至20億歐元，即便如此還是相差幾十倍，談判只能破裂。

英國脫歐的政治余震，直接制約了英歐防務(wù)合作。

諷刺的是，就在英歐談崩的同時(shí)，加拿大順利加入了歐洲防務(wù)項(xiàng)目。這意味著，歐洲在減少對(duì)美國依賴的口號(hào)下，正在構(gòu)建一個(gè)沒有英國、卻繞不開北美的防務(wù)結(jié)構(gòu)。

英國首相基爾·斯塔默努力修復(fù)與歐盟的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)國防工業(yè)合作的重要性，但工黨政府面臨國內(nèi)反對(duì)將主權(quán)交給歐盟的主流意見。歐盟盡管承認(rèn)倫敦在軍事技術(shù)與北約體系中的價(jià)值，卻難以在制度層面接納一個(gè)非成員國。

目前的矛盾就是，歐洲既無法完全獨(dú)立于美國，也無法整合自身最有分量的防務(wù)力量。在真正需要團(tuán)結(jié)的時(shí)刻，內(nèi)耗成了常態(tài)。

三、凍結(jié)俄資產(chǎn)？沒人想背鍋！

如果說軍備問題是慢性病，那么凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的問題，是歐洲的急性病。

歐盟計(jì)劃將凍結(jié)的900億歐元俄羅斯資產(chǎn)作為抵押，向?yàn)蹩颂m提供賠償貸款。這個(gè)邏輯看似精巧，不沒收資產(chǎn)，只動(dòng)用收益；不直接賠償，只做擔(dān)保。但實(shí)操中很快被潑了冷水。

比利時(shí)公開反對(duì)。原因并不高尚，卻極其現(xiàn)實(shí)，俄羅斯可能在比利時(shí)法院起訴；歐洲清算銀行總部就在布魯塞爾；一旦爆雷，法律與金融風(fēng)險(xiǎn)由比利時(shí)獨(dú)扛。

這不是比利時(shí)不想支持烏克蘭，而是不愿為歐洲的地緣政治豪賭承擔(dān)不可控的代價(jià)。德國外長瓦得福說比利時(shí)的擔(dān)憂不無道理，荷蘭外長戴維·范·維爾警告，如果不提供資金，烏克蘭明年會(huì)非常難過。即便如此，各國仍難以就共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)成真正共識(shí)。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩試圖安撫各方，說提案已經(jīng)考慮比利時(shí)關(guān)切，并承諾公平分擔(dān)責(zé)任。但是比利時(shí)外交大臣馬克西姆·普雷沃直言：動(dòng)用這筆錢卻讓比利時(shí)獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這是不可接受的。

這場爭論再次暴露出歐洲的老問題：道義一致，責(zé)任分散；口號(hào)統(tǒng)一，行動(dòng)分離。在真正的風(fēng)險(xiǎn)面前，團(tuán)結(jié)止步于聲明。

四、交易、家園與新門羅主義！

真正讓歐洲不安的，并不只是烏克蘭，而是特朗普政府最新公布的《國家安全戰(zhàn)略》。

這份33頁的文件，傳遞的信號(hào)實(shí)在可怕，美國持續(xù)了70年的民主輸出退場，歐洲盟友的價(jià)值縮水，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先于意識(shí)形態(tài)。于是，美國弱化了對(duì)中俄價(jià)值對(duì)抗的表述，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)主權(quán)、交易與國家利益。

更要命的是，它對(duì)歐洲的評(píng)價(jià)像敵人一樣冷酷，關(guān)于移民、身份認(rèn)同、出生率、言論審查各個(gè)問題，直接宣稱歐洲走向文明衰敗。美國認(rèn)為，除非歐洲選舉更多愛國民族主義政黨遏制移民，否則不到20年，歐洲大陸將面目全非。

戰(zhàn)略文件的潛臺(tái)詞就是，歐洲是否值得被保護(hù)，取決于是否能作為美國認(rèn)同的家園。

在特朗普的敘事中，家園不僅是地理概念，更是文化、種族與信仰的堡壘。他不關(guān)心民主制度是否健全，而更在意盟友是否在捍衛(wèi)西方文明的邊界。這解釋了為何他對(duì)歐洲的戰(zhàn)略焦慮表現(xiàn)出近乎漠然的態(tài)度，布魯塞爾的問題是背叛了美國認(rèn)同的價(jià)值觀。

美國新版戰(zhàn)略不是冷戰(zhàn)思維的延續(xù)，而是關(guān)于誰屬于西方的文明內(nèi)戰(zhàn)宣言。歐洲若不能證明自己是真正的西方，就會(huì)被排除在美國的核心圈之外。

五、歐洲承諾！

最新泄露的和平草案中，出現(xiàn)了一個(gè)極具誘惑力的條件：烏克蘭將在2027年1月1日加入歐盟。

這在程序上幾乎是不可能完成的任務(wù)。烏克蘭沒有完成36項(xiàng)入盟標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項(xiàng)，這種跳躍式入盟將徹底顛覆歐盟的績效體系。但為何會(huì)被寫入文本？

答案只有一個(gè)：這是安撫烏克蘭、綁定歐洲的政治籌碼。

對(duì)澤連斯基而言，這是向國內(nèi)交代沒有白打仗的唯一敘事；對(duì)美國而言，這是迫使歐洲承擔(dān)長期成本的工具；對(duì)歐盟而言，有可能是一顆結(jié)構(gòu)性炸彈。一旦承諾寫入?yún)f(xié)議，歐洲將無法再輕易抽身。

澤連斯基本人承認(rèn)，烏克蘭未來加入歐盟的問題，在很大程度上取決于歐洲人，實(shí)際上也取決于美國人。這項(xiàng)承諾能否兌現(xiàn)，不取決于基輔的努力，而取決于華盛頓是否愿意施壓。

烏克蘭的歐洲未來，就是美俄地緣政治交易的潤滑劑，不是基于規(guī)則的進(jìn)程。

六、歐洲的結(jié)局！

在2025年年底回望，歐洲正站在一個(gè)不體面的十字路口：

如果接受美俄主導(dǎo)的停火方案，承擔(dān)烏克蘭重建與安全外包成本，換取短期穩(wěn)定。這是一種付費(fèi)換安寧的策略，但代價(jià)是長期的戰(zhàn)略被動(dòng)。

如果繼續(xù)口頭反對(duì)、行動(dòng)遲緩，在戰(zhàn)略上被邊緣化，在財(cái)政上被拖入深水區(qū)。這是當(dāng)前的趨勢(shì)，既無法阻止交易，又無法擺脫責(zé)任。

如果完成防務(wù)整合，重建軍工產(chǎn)能，用實(shí)力重新?lián)Q回談判資格。這需要政治意志、財(cái)政投入與制度突破，然而目前這些要素嚴(yán)重不足。

現(xiàn)實(shí)是，前兩種正在發(fā)生，第三種停留在文件里。

烏克蘭戰(zhàn)爭正在接近階段性終點(diǎn)，歐洲可能只是買單的人，連上桌吃飯的資格都沒有。

我就問你慘不慘？