前兩天特朗普政府發(fā)布了這個任期的《國家安全戰(zhàn)略》（National Security Strategy，NSS）。烏鴉也下載了來看看。

你問我看了之后的感受？

烏鴉不客氣地說：我感覺這玩意有一種沒寫完就發(fā)出來的美，我都懷疑白宮是不是本來想點(diǎn)預(yù)覽給點(diǎn)成發(fā)表了……你懂王怕不是拿出個半成品、七五成品就糊弄粉絲吧？太失望了我敲，對得起我們嗎，RNM退錢！

那邊那位同志說了：烏鴉你又瞎吐槽，可有依據(jù)？

唉還真有。烏鴉今天就來好好吐槽一下這個2025版的美國《國家安全戰(zhàn)略》。

1

咱們首先得知道這文件是一個什么東西。

它是由白宮發(fā)布的指導(dǎo)性的戰(zhàn)略報(bào)告，相當(dāng)于建議性質(zhì)，沒有法律強(qiáng)制力。那它為什么重要呢？因?yàn)檫@個《國家安全戰(zhàn)略》（NSS）按慣例是每屆總統(tǒng)的任期發(fā)布且只發(fā)布一版，但具體發(fā)布時間不定，比如說特朗普1.0時期是于2017年發(fā)布，而拜登當(dāng)政則是在任期第二年的2022年發(fā)布。

好，咱把17、22、25三版文件放一塊，看出問題來了。

大家可能知道剛發(fā)布的這個25版NSS總共33頁，看著挺多是吧？

特朗普1.0也就是2017版的NSS，68頁；老登22版，47頁。

你看看前兩期那目錄，你再看看你那新版的目錄。

那咱說篇幅不能決定一切，可能這25版把水分都瀝干了，全是干貨呢？

唉你還真別說，看這新版的目錄，還真是最有邏輯的一版，全程問題導(dǎo)向：

引入（Introduction）部分，重新厘清美國的「戰(zhàn)略」概念：之前的美國戰(zhàn)略「跑偏了」，現(xiàn)在川大統(tǒng)領(lǐng)「必要的糾偏」；

第二章：美國的訴求應(yīng)該是什么；

第三章：美國達(dá)成以上訴求的可行方案是什么；

第四章：具體分區(qū)域的戰(zhàn)略

好家伙您瞅這一環(huán)套一環(huán)的，有點(diǎn)子碩論博論的勁頭了啊?？墒悄@「畢業(yè)論文」是不是少了點(diǎn)啥？

人家前幾份都有「結(jié)論」（Conclusion），你結(jié)論吶？

烏鴉一開始還以為只是目錄里沒放，搞不好人家正文最后有那么一段實(shí)際是結(jié)論呢。結(jié)果看完了發(fā)現(xiàn)，真沒有。文本最后講完非洲老哥，嘎嘣，戛然而止。

同學(xué)們，烏鴉友情提示：論文千萬不要這么搞！畢不了業(yè)別怪哥沒提醒過。

那25版是不是「全是干貨」呢？那烏鴉說句公道話，還真挺「干」的，干得有點(diǎn)過分。

之前有很多中文媒體說到：25版NSS全文提及「臺灣」8次。顯得好像挺重視臺灣，對華態(tài)度特別囂張。

全文搜索嘛，我也會。這一搜發(fā)現(xiàn)，17版3次，22版7次，還真就是新版提到「臺灣」最多。

但是看東西得細(xì)看。NSS中不管提到幾次「臺灣」，其實(shí)都基本集中在那一兩個段落里，25版也不例外。可雖然提及「臺灣」多達(dá)8次，卻少了點(diǎn)什么。

就是那句「必要的廢話」——美國政府對臺政策的「戰(zhàn)略模糊」表述：

美國堅(jiān)持「一個中國」原則，不支持「臺獨(dú)」；同時履行《與臺灣關(guān)系法》。

2022版NSS中的表述

咱們都知道這純屬美帝的鬼話，兩個存在互相沖突的政策，他說他都要遵守履行。就像說一個人可能既是男人又是女人嗎？哦是美利堅(jiān)啊，那還真有可能。

但是這鬼話該有還是得有，你白宮也不是草臺班子。

25版NSS這種「懶得說套話」的操作也不止這一個了。從這個角度說，這文本還真是「撈干的講」?？赡么跏莻€美國最高層四年才一次的官方重要文件啊，當(dāng)真不是沒好好核對文本就匆匆忙忙發(fā)出來的？

烏鴉合理懷疑：這份NSS臨到要發(fā)表了，懂王的內(nèi)閣都沒有統(tǒng)一意見，分歧還很大。

就在這期NSS發(fā)布前幾天，傳出消息說這文本發(fā)布已經(jīng)被推遲了幾個禮拜了，原因是財(cái)政部長貝森特要求對有關(guān)中國的表述多多「潤色打磨」（work done），TA希望軟化（soften）一些措辭，強(qiáng)行讓文本多了好幾輪修改。

畢竟一般沒有說一個總統(tǒng)一個任期里編兩份NSS的，這一份文件管4年，給你整一個任期定調(diào)子，文本定下來落子無悔，想朝令夕改？那你改可能都沒機(jī)會改。

所以再不靠譜的白宮班子這措辭也必須慎重點(diǎn)。

就比如說拜登的NSS為什么是執(zhí)政第二年的2022年才發(fā)？咱得說老登的情報(bào)還是準(zhǔn)的，22年3月俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)，俄羅斯也成了那一版NSS的主要針對對象。這要是21年就把自己任期里的NSS發(fā)出去了，第二年俄烏開干，這文件算是白發(fā)了。

那咱們貝森特老嫂子為什么格外慎重？因?yàn)?strong>懂王2.0以來跟東大斗法數(shù)合不勝，這里面沖在第一線最多的就是TA貝森特嘛，TA是真見識過東大厲害的，那要是對華放話太狠，還有三年呢不是臉都得打腫！

顯然特朗普內(nèi)閣的內(nèi)部不都是這么想，有巨大的分歧才會不斷拖延。老嫂子心說：你赫格塞思你們戰(zhàn)爭部那是沒跟東大斗過，你跺你也麻。

我看搞不好到最后白宮各方的意見還留在那「待定」呢，懂王大手一揮：到點(diǎn)兒了，發(fā)！這就有了現(xiàn)在我們看到這份充滿殘缺美的2025版NSS。

我就說你川子擱白宮都整了些什么批人進(jìn)來，這點(diǎn)事都整不明白，沒這個能力知道吧。

那咱們說回關(guān)于「臺灣」的表述，這次白宮的文本一句套話沒提，那說了點(diǎn)什么呢？你別說，挺能代表整份文件主旨的。

烏鴉之前曾經(jīng)發(fā)過視頻讓鷹醬別老惦記他那B島鏈了。不知道懂王是不是聽見了，那我能聽你個小小烏鴉的嗎？你不讓我提我偏提！

在25版NSS中，多次提到島鏈（Island Chain），這是前兩份NSS里所沒有的。而文本中，「島鏈」跟「臺灣」兩個詞是深入攪在一起的。

沒有套話的情況下，新版NSS對臺灣的「為什么重要」表述非常直接，一個原因是臺積電，「更主要的原因」是臺灣為美國提供了進(jìn)入「第二島鏈」的直接通道。

那為啥是第二島鏈呢，唉，第一島鏈的事在下一段呢。第一島鏈要靠你們這些「盟友」啊，「美軍沒有能力也沒有必要獨(dú)立承擔(dān)這一（第一島鏈的）責(zé)任」，盟友們不僅要更便利美軍對其港口設(shè)施的使用，還必須更多分擔(dān)防務(wù)開支。

整個33頁文本，其實(shí)都是這畫風(fēng)，內(nèi)驅(qū)移民，外坑盟友。

那歐洲的壓力也一點(diǎn)不比日韓輕，新版NSS不光不再視歐洲為「天然盟友」，甚至直接銳評歐洲面臨「文明消亡」。

而對于長期作為「敵人」「對手」的俄羅斯，表態(tài)更有意思了。

在登子22年NSS文本中，「Russia」出現(xiàn)多達(dá)71次，妥妥的超級高頻詞。在「親俄」的懂王任上當(dāng)然不同，但在2017版中也出現(xiàn)了25次，可在25新版僅出現(xiàn)區(qū)區(qū)10次，而且不再將俄羅斯列為「直接威脅」。

而對于中國，兩個老頭子的關(guān)注度又跟俄國反過來了。

在拜登的版本里，「China」僅僅出現(xiàn)9次；而懂王17版文本，「China」出現(xiàn)多達(dá)33次。

不愧是把「瓷器」當(dāng)標(biāo)點(diǎn)符號用的男銀。

不過即便是掛在嘴邊的「China」，這次也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是重點(diǎn)，降到了21次。

而且對于中國的表述也很有意思。比如這里：

美國2017年的貿(mào)易政策變化，也就是上一輪貿(mào)易戰(zhàn)以來，中國主要通過加強(qiáng)對自己供應(yīng)鏈的控制來應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，尤其是拓展全球中低收入國家市場。

從2020年到2024年，中國對中低收入國家的出口額翻倍?！缃?，中國對中低收入國家的出口額接近對美國出口的4倍。

就這寫的，咱們國內(nèi)直接拿來用都行。話說你們這不是會好好分析嗎……

然而有的地方又是胡言亂語。比如說到南海，雖然沒點(diǎn)名但肯定說的是東大，文本中擔(dān)心東大可能控制南海收過路費(fèi)保護(hù)費(fèi)。

神金！還就是那個夢到哪句說哪句。很難想象這兩段文字是同一個團(tuán)隊(duì)寫的。

總而言之呢，25版的NSS簡直可說是，對對手如春天般溫暖，對盟友如嚴(yán)冬般冷酷。

2

眾所周知特朗普一直以來有「戰(zhàn)略收縮」的傾向，不過17年的NSS里表現(xiàn)得還不是很明顯，可能是那會兒奧巴馬的文秘沒清干凈；到了25年，那就明說了，要重新?lián)炱稹搁T羅主義」。

門羅主義（the Monroe Doctrine）是另一個17、22版NSS中從未出現(xiàn)，而在25新版登場的詞匯。

「門羅主義」，由美國第五任總統(tǒng)詹姆斯·門羅在1823年12月2日的國情咨文中提出，實(shí)際操盤者除了總統(tǒng)門羅之外，主要是他的國務(wù)卿、后來的總統(tǒng)約翰·昆西·亞當(dāng)斯，后者那句著名的「雙關(guān)?！埂?strong>「美洲是美洲（國）人的美洲」（「America for the Americans」）可以說是「門羅主義」最生動的描述。

其含義是要?dú)W洲不得干預(yù)美洲事務(wù)，美國也不干涉歐洲爭端。

不過這東西剛提出來的最初20年，歐洲列強(qiáng)沒有一個真正鳥他的。

當(dāng)時美國什么水平，1814年你白宮才剛被英國加拿大聯(lián)軍燒了呢，確實(shí)是在美洲也說不上能做主的水平，北鄰加拿大實(shí)際是英國人撐腰不說，連南鄰的墨西哥也能跟美利堅(jiān)支吧支吧。

你什么實(shí)力，我什么地位？什么小卡拉米也敢跟歐洲老爺談條件？自個兒幾斤幾兩不知道？

隨著美國的實(shí)力增長，到1845年，時任總統(tǒng)波爾克才重提門羅的主張。那會兒美國什么水平了？一年后的美墨戰(zhàn)爭，美國已經(jīng)證明至少在美洲，老子稱雄沒有一點(diǎn)問題。

又過了半個世紀(jì)，到19世紀(jì)末，當(dāng)時的美國總統(tǒng)克利夫蘭底氣更足了，他和他的國務(wù)卿理查德·奧尼爾重新詮釋了門羅主義：

南北美國家都是我美利堅(jiān)的天然盟友，美國現(xiàn)在在美洲大陸擁有實(shí)際上的「最高權(quán)力」，在這一片，我美國的法就是國際法。

原來英文也是博大精深吶，這會「美洲人的美洲」已經(jīng)開始朝著「美國人的美洲」狂奔了。

20世紀(jì)初的總統(tǒng)西奧多·羅斯福更不滿足于此，1904年對門羅主義作出了經(jīng)典的「羅斯福推論」（The Roosevelt Corollary to the Monroe Doctrine）：

「野蠻社會」必須要由「文明國家」拯救，美洲哪個國家「治理得不好」，美國就有權(quán)行使「國際警察」權(quán)力進(jìn)行武裝干涉，哪個（歐洲）外來者阻礙我執(zhí)行門羅主義，必斗到底。

這下看懂了，這是我們認(rèn)識的那個美利堅(jiān)了。

雖然2013年奧巴馬的國務(wù)卿克里已經(jīng)「官宣」門羅主義終結(jié)，但到特朗普這，想重提門羅主義那是人盡皆知。

就在這個12月2號，也就是NSS發(fā)布的前夕，懂王剛剛為「紀(jì)念門羅主義202周年」發(fā)表重要講話。

可是，這門羅著經(jīng)，克利夫蘭立傳，老羅斯福作注，得，要按這個走向，輪到懂王這，只能作《門羅主義正義》了。

那川子能干嗎？不行，我是要當(dāng)GOAT的男銀啊。

于是在新版NSS的「區(qū)域戰(zhàn)略」部分，把美國的重心重新拉回美洲，把「西半球」（the Western Hemisphere）列為第一項(xiàng)，不惜把亞洲下調(diào)到第二，歐洲下調(diào)到第三位，甚至連美軍誘捕器的中東也要下移。要知道在特朗普自己的17版NSS，第一項(xiàng)是「印太地區(qū)」，西半球項(xiàng)僅列第5。

哦順帶不得不吐槽的一點(diǎn)，這一版（2025版）第二節(jié)亞洲的「小標(biāo)題」，翻譯過來可以說是：不要打架和氣生財(cái)。MD這是你美利堅(jiān)的詞兒嗎！

書歸正傳，「西半球」這節(jié)出現(xiàn)了一個很有意思的說法——「特朗普推論」（The Trump Corollary to the Monroe Doctrine）。

不得不反復(fù)感嘆懂王這個人真是有儀式感。這「特朗普推論」蹭的是誰很清楚了吧。

之前特朗普貢獻(xiàn)出俄烏和平「二十八條」，攀附一戰(zhàn)后提出「十四點(diǎn)計(jì)劃」的美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜；這回借著門羅主義又硬蹭了另外一位「美國歷史前十總統(tǒng)」老羅斯福。

你是要把這些老家伙蹭個遍??！

但是跟「羅斯福推論」比，川子你這推論推得不行啊，這力度，擱這按摩吶？

什么水平呢？可以說就是把門羅的最初版本復(fù)述了一遍，也就是阻止「西半球以外國家」在「我們的半球」部署軍隊(duì)或戰(zhàn)略威脅，以及控制重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，頗有一種「詹姆斯門羅在門羅模仿大賽中取得了第二名的好成績」的即視感，這可跟老羅斯福那咄咄逼人的「侵略宣言」差遠(yuǎn)了。

時代不同了，門羅主義提出，克利夫蘭、老羅斯福作傳注疏，那是美利堅(jiān)的擴(kuò)張年代，但對于二戰(zhàn)后已經(jīng)觸及全球霸權(quán)的美國來說，再搞門羅主義那是收縮回退。

合著你白宮官網(wǎng)大字寫著「America Is Back」，不是說「美國回來了」，原來是「美國回去了」。

還得是你啊川子。

參考資料：

《美國國家安全戰(zhàn)略（National Security Strategy）》（2025）
《美國國家安全戰(zhàn)略》（2022）
《美國國家安全戰(zhàn)略》（2017）
白宮網(wǎng)站：America 250: Presidential Message on the Anniversary of the Monroe Doctrine
人民日報(bào)：《美國家安全戰(zhàn)略報(bào)告調(diào)整全球安全優(yōu)先事項(xiàng)》
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：《門羅主義：不斷被重釋的美國的“野心”》
觀察者網(wǎng)：《警惕！特朗普政府發(fā)表新版“國安戰(zhàn)略”：提到臺灣8次》