“雙城論壇”并不陌生。自2010年啟動(dòng)以來，它一直被視作上海與臺(tái)北之間較為制度化的交流平臺(tái)。公開資料顯示，早期論壇主題常圍繞“合作”“發(fā)展”“共榮”等關(guān)鍵詞展開，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)交流與城市治理經(jīng)驗(yàn)互鑒。

也正因?yàn)樗哂小皺C(jī)制化”的意味，所以今年幾次推遲，才格外引人關(guān)注。多家媒體披露，今年論壇原本計(jì)劃在9月下旬舉行，但在臨近舉辦之際，圍繞擬簽署備忘錄內(nèi)容出現(xiàn)不同意見，尤其是涉及技職（職業(yè)）交流等議題，臺(tái)陸委會(huì)與相關(guān)部門表達(dá)關(guān)切，導(dǎo)致日程一再往后順延。

對(duì)不少臺(tái)北市民而言，這樣的“波折”更像一種信號(hào)：當(dāng)兩岸整體氛圍偏冷時(shí)，連城市層級(jí)的交流，也會(huì)被更敏感的政治與輿論環(huán)境牽扯。蔣萬安在臺(tái)北市議會(huì)答詢時(shí)強(qiáng)調(diào)，活動(dòng)將遵循“對(duì)等、尊嚴(yán)、善意、互惠”等原則，并稱相關(guān)安排涉及行政協(xié)調(diào)，細(xì)節(jié)待確定后再對(duì)外說明。

今年另一個(gè)讓人感到“冷”的細(xì)節(jié)，是行程縮短。

有臺(tái)媒注意到，以往論壇常見的規(guī)模多為“3天2夜”，而今年被壓縮為“2天1夜”，且安排在周末進(jìn)行。國民黨臺(tái)北市議員曾獻(xiàn)瑩直言，這樣的時(shí)間配置“不尋常”，周末并非多數(shù)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作時(shí)段，參訪與對(duì)口交流的空間會(huì)被壓縮，效果難免打折，并把這種變化歸因于政治壓力與輿論敏感度疊加下的“不得不然”。

臺(tái)陸委會(huì)則回應(yīng)稱，活動(dòng)辦幾天并無硬性規(guī)定，時(shí)間安排屬于市府考量，同時(shí)強(qiáng)調(diào)任何協(xié)議或備忘錄的簽署須依規(guī)定事先取得核準(zhǔn)，并要求如有變更應(yīng)提前溝通。

這些表態(tài)合在一起，外界不難讀出一種“夾縫中的平衡”：一方面，城市交流仍被認(rèn)為有必要繼續(xù)；另一方面，它又必須在更嚴(yán)苛的審視下盡量降低爭議、控制變量。

今年論壇主題被廣泛報(bào)道為“科技改變生活”，并將圍繞“AI與城市發(fā)展/城市治理”開展討論與主題演講，議題涉及科技醫(yī)療、軌道交通、健康養(yǎng)老、水務(wù)管理、職業(yè)訓(xùn)練等。

而到了今年，“AI與城市治理”成為主軸，聽上去更“專業(yè)”，也更“中性”。有人覺得少了點(diǎn)情感溫度，但換個(gè)角度看，這也可能是一種現(xiàn)實(shí)選擇：在政治噪音較大的階段，把話題盡量放回市政技術(shù)、公共服務(wù)和民生改善，更容易找到可對(duì)話、可落地的交集，也更不容易被貼上標(biāo)簽、被擴(kuò)大解讀。

曾獻(xiàn)瑩甚至提出“主論壇+分論壇”的“365”構(gòu)想，試圖把交流拆分為更細(xì)、更高頻、更專業(yè)的對(duì)口合作，以分散政治風(fēng)險(xiǎn)、提升延續(xù)性。這種建議之所以出現(xiàn)，本身就說明“辦成一次”已不再是唯一目標(biāo)，“如何讓它不斷”成為新的現(xiàn)實(shí)課題。

值得注意的是，關(guān)于要不要繼續(xù)交流，島內(nèi)并非沒有清晰的社會(huì)聲音。部分報(bào)道援引臺(tái)北市政府研考會(huì)民調(diào)稱，超過七成受訪者認(rèn)為“兩岸關(guān)系越緊張，越需要溝通交流”，也有超過六成支持臺(tái)北持續(xù)與上海進(jìn)行城市交流。

這類數(shù)據(jù)至少說明一點(diǎn)：在普通民眾的日常感受里，交流并不天然等同于讓步，很多人更把它理解為“降低誤判成本”的一種方式。蔣萬安也曾對(duì)媒體表示，如果兩岸越緊張卻越不交流，很擔(dān)心發(fā)生“誤判”。

但政治層面的防范與約束并未減少。臺(tái)陸委會(huì)強(qiáng)調(diào)活動(dòng)應(yīng)聚焦市政交流，不涉政治與中央事務(wù)，并對(duì)簽署備忘錄、調(diào)整行程等提出程序要求。

這就造成一種微妙張力：民意希望溝通，但制度與政治氛圍又要求“謹(jǐn)慎到不能出錯(cuò)”。在這樣的張力下，論壇“縮水”、主題“降溫”，就不難理解了。

把時(shí)間定在年底，本身就帶著“趕在更復(fù)雜之前先做完”的意味。曾獻(xiàn)瑩提到，近年論壇時(shí)程屢受政治氛圍影響，近五年已有多次落在12月，今年更是“年底壓線”。

當(dāng)?shù)胤竭x舉臨近、島內(nèi)政治攻防升溫時(shí)，任何兩岸交流都可能被放大檢視，甚至被當(dāng)作攻防素材。這也是不少人擔(dān)憂的根源：今年好不容易辦成，明年是否還能順利延續(xù)，變量只會(huì)更多，不會(huì)更少。

在這樣的背景下，島內(nèi)也不斷出現(xiàn)關(guān)于“政治對(duì)立加劇”“對(duì)異己更強(qiáng)硬”的議論。至于外界流傳的各種“抓人名單”“追殺名單”等說法，目前公開信息層面難以核實(shí)，但它們能夠在輿論場擴(kuò)散，本身就說明社會(huì)信任正在被消耗：人們開始用更陰冷的方式去揣測政治，進(jìn)而加深陣營對(duì)立，公共討論也更容易走向情緒化。

對(duì)比之下，有島內(nèi)評(píng)論認(rèn)為，前任當(dāng)局在處理政治攻防時(shí)更強(qiáng)調(diào)節(jié)奏與時(shí)機(jī)，而現(xiàn)階段的政治操作更容易顯得急躁、粗糙，反而激起反彈。無論這種評(píng)價(jià)是否公允，它反映的共同現(xiàn)實(shí)是：島內(nèi)政治正在進(jìn)入更高烈度的動(dòng)員期，而這種烈度，往往最先傷到的，就是本該更務(wù)實(shí)、更貼近民生的交流合作。

說到底，城市論壇不是外交談判桌，它的價(jià)值不在于口號(hào)，而在于能否讓兩座城市的管理者、專業(yè)者、產(chǎn)業(yè)界與民眾在公共服務(wù)上互相借鑒，讓生活更便利、更安全、更有尊嚴(yán)。

今年論壇聚焦AI與城市治理，如果能把技術(shù)真正落到交通組織、醫(yī)療協(xié)同、養(yǎng)老服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警、城市精細(xì)化管理上，讓市民感到“看得見、摸得著”的改變，那么它就不只是一次合影、一次會(huì)議，而是在緊張氣氛里為兩岸社會(huì)保留一條細(xì)但不斷的溝通線。

而這條線越細(xì)，越需要珍惜；越脆弱，越需要克制。真正值得警惕的，不是交流本身，而是把交流也推成對(duì)立的籌碼，最終讓兩岸陷入“越緊張?jiān)讲唤涣?、越不交流越易誤判”的惡性循環(huán)。蔣萬安所說的“怕誤判”，放在今天，并不只是一個(gè)城市首長的擔(dān)憂，更是許多普通人對(duì)未來的不安。騰訊新聞

12月的上海，風(fēng)會(huì)更硬一些。但只要人還愿意坐下來，把話說清楚，把問題談實(shí)在，再冷的天，也總有回暖的可能。雙城論壇走到今天，考驗(yàn)早已不只是辦不辦得成，而是能否在風(fēng)高浪急的時(shí)候，仍守住交流的底線、民生的初心，以及對(duì)和平發(fā)展的耐心。

本期內(nèi)容到這里就要結(jié)束了。

良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。

感謝理解。