比利時(shí)已否決歐盟委員會(huì)提出的、動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭的新計(jì)劃，稱所獲保護(hù)擔(dān)保不足。

據(jù)《政治報(bào)》（Politico）報(bào)道，比利時(shí)拒絕支持歐盟委員會(huì)這一新提案 —— 該提案擬利用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭提供援助。歐盟各國大使與比利時(shí)代表團(tuán)的談判持續(xù)至深夜，但在定于周四召開的歐洲理事會(huì)峰會(huì)前夕仍未達(dá)成共識(shí)。

為說服比利時(shí)改變立場(chǎng)，歐盟其他國家提議向其提供一攬子擔(dān)保。根據(jù)計(jì)劃，若比利時(shí)因該提案面臨俄羅斯方面的法律訴訟或反制措施，將有權(quán)獲得與援助總額等額的資金支持；這些保護(hù)擔(dān)保的生效將不受個(gè)別歐盟成員國所承擔(dān)的財(cái)政義務(wù)規(guī)模限制；同時(shí)約定，在擔(dān)保措施完全落實(shí)前，不得轉(zhuǎn)移任何資金。

該計(jì)劃的另一項(xiàng)實(shí)施前提是，所有歐盟成員國首都需終止與俄羅斯的雙邊投資協(xié)定。此舉旨在確保歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，避免比利時(shí)獨(dú)自面臨俄羅斯可能施加的壓力。

比利時(shí)代表團(tuán)明確表示，認(rèn)為所提議的保障措施仍顯不足。在其看來，若無更具分量且具體的擔(dān)保，俄羅斯資產(chǎn)應(yīng)繼續(xù)留存于歐清銀行（Euroclear）的賬戶中。

盡管存在分歧，《政治報(bào)》消息人士仍堅(jiān)信，最終各方將達(dá)成妥協(xié)協(xié)議。該媒體還指出，67% 的比利時(shí)民眾反對(duì)沒收俄羅斯資產(chǎn)，這為持該立場(chǎng)的比利時(shí)首相亞歷山大?德韋弗提供了國內(nèi)政治支持。

12 月 3 日，歐盟委員會(huì)通過了兩項(xiàng)烏克蘭援助資金籌措計(jì)劃。其中一項(xiàng)計(jì)劃擬動(dòng)用歐盟管轄范圍內(nèi)凍結(jié)的俄羅斯央行儲(chǔ)備金，同時(shí)禁止將這些資金返還俄羅斯。據(jù)《政治報(bào)》報(bào)道，通過該倡議，烏克蘭有望獲得約 1650 億歐元（約合 1925 億美元）援助，其中 1400 億歐元將來自比利時(shí)歐清銀行的凍結(jié)資產(chǎn)，其余 250 億歐元?jiǎng)t來自歐元區(qū)國家私人銀行的凍結(jié)賬戶。另一項(xiàng)計(jì)劃則提議從歐盟預(yù)算的 “儲(chǔ)備基金” 中劃撥信貸資金。

12 月 12 日，歐洲理事會(huì)同意無限期凍結(jié)總額約 2100 億歐元的俄羅斯資產(chǎn)，摒棄了此前每半年延期一次的做法。盡管官方宣稱該決定不影響這些資產(chǎn)的后續(xù)處置，但外界普遍認(rèn)為，此舉意在說服此前反對(duì)沒收資產(chǎn)的比利時(shí) —— 歐盟凍結(jié)的俄羅斯儲(chǔ)備金主要存放在比利時(shí)歐清銀行。

俄羅斯央行已譴責(zé)上述計(jì)劃，稱任何動(dòng)用這些資金的機(jī)制均屬非法，違背國際法且侵犯資產(chǎn)主權(quán)豁免原則，并承諾通過所有可用渠道對(duì)相關(guān)行為提起訴訟。此前，俄羅斯央行已向莫斯科仲裁法院對(duì)歐清銀行提起訴訟，索賠金額約 18.2 萬億盧布（約合 1960 億歐元）。

關(guān)于所謂的烏克蘭 “賠償貸款” 及是否沒收俄羅斯資產(chǎn)的最終決定，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人將在 12 月 18 日的會(huì)議上作出。