深圳商報·讀創(chuàng)客戶端記者 范宏韜

2023年12月10日，國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，這片“特區(qū)中的特區(qū)”再度被賦予歷史性使命。兩年來，前海圍繞加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位，累計推動271項重點任務(wù)深入落實。截至2025年12月，115項任務(wù)已落地，71項部分完成，為前海合作區(qū)120.56平方公里的高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“加速度”。

從政策“試驗田”到規(guī)則“輸出地”

“前海作為制度創(chuàng)新的集聚區(qū)，成果頻出?！本C合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長、前海分院副院長時鯤接受記者采訪時指出，制度創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn)，使前海在全國自貿(mào)區(qū)中保持領(lǐng)先地位。

正如時鯤所言，前海當(dāng)前已從政策“試驗場”蛻變?yōu)橐?guī)則“輸出地”，連續(xù)四年蟬聯(lián)全國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)榜首，累計47項成果在全國復(fù)制推廣。僅2024年，前海就新增17項具有代表性的制度型開放典型案例，累計達69項。

“與其說前海在搭建一個平臺，不如說更是在培育一種生態(tài)?！敝腥饑H集團董事長何源泉表示。兩年前，他將集團戰(zhàn)略版圖從北京延伸至此，看中的不僅是“15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠”，更是這里“像培育熱帶雨林一樣”不斷生發(fā)的制度生態(tài)。

“前海5號樓”啟用，國際人才數(shù)據(jù)庫、智算中心、深港合作基金等重大項目集中落地；數(shù)據(jù)安全合規(guī)服務(wù)中心累計服務(wù)企業(yè)超100家，輔導(dǎo)8家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)出境；粵港澳大灣區(qū)一體化算力服務(wù)平臺已累計提供算力服務(wù)155家次；集聚各類創(chuàng)新載體191家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)103家、獨角獸企業(yè)11家……一系列舉措正是前海制度創(chuàng)新從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新經(jīng)濟、新規(guī)則拓展的階段性縮影。

深港合作“軟硬聯(lián)通”

在前海，深港合作不僅是簡單的地理相鄰，更是規(guī)則、市場的深度相融。前海正推動兩地融合從基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，全面轉(zhuǎn)向規(guī)則機制的“軟銜接”，構(gòu)建共生共榮的深度合作生態(tài)。

“深港融合在過去兩年取得了里程碑式的實質(zhì)性突破。”香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院客座教授王達表示，其核心在于成功構(gòu)建了以規(guī)則銜接為基石、以市場一體為動力、以生活交融為支撐的深度融合生態(tài)。

目前，前海實有港資企業(yè)已達10577家、注冊資本8461.4億元，1162名境外專業(yè)人士在前海完成備案執(zhí)業(yè)。前海深港國際金融城、前海夢工場等平臺集聚效應(yīng)顯著，其中夢工場體系累計孵化港澳臺及國際團隊1161家，融資總額68億元，培育出大批國家高新及專精特新企業(yè)。

“港資不再僅僅是單個企業(yè)的投資，而是以產(chǎn)業(yè)集群的形式深度嵌入前海，這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生模式為兩地融合注入了強大內(nèi)生動力?！蓖踹_說。

服務(wù)業(yè)“雙80%”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

作為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)，前海在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面交出了亮眼成績單。

據(jù)統(tǒng)計，前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達到1460.3億元，增長7.9%，占GDP比重已達64%。“前海服務(wù)業(yè)占GDP比重和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重均達到80%，‘雙80%’標志著前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進入新階段。”時鯤指出。

由此帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也隨之放大。前海18個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增租賃商辦空間累計約32.5萬平方米。國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)新增71家機構(gòu)入駐，累計達292家，基金管理規(guī)模達3926億元。大宗商品貿(mào)易集聚區(qū)新增企業(yè)24家，其中規(guī)上天然氣貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易額356.92億元，增長14.6%。融資租賃集聚區(qū)累計落地飛機租賃項目20架、貨值49億元。

“前海模式的成功推動了國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，或者說前海本身就是產(chǎn)業(yè)升級的引擎。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際貿(mào)易規(guī)則研究院院長于海純認為，這里匯聚的500多家金融機構(gòu)和超過2000家高新技術(shù)企業(yè)，正以高端服務(wù)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力帶動全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

打造國際化城市中心“樣板間”

前海的雄心，不止于經(jīng)濟高地，也在于建造一座宜居宜業(yè)、充滿活力的國際化城市新中心。

在這里，全國首個國際化港風(fēng)港味街區(qū)正式啟用，吸引56家香港品牌入駐，從百年老字號恒香餅家到非遺代表寶熹堂，濃郁的港式生活氣息讓這里成為深港文化交融的生動注腳。

今年“十一”黃金周前，灣區(qū)之眼、前海冰雪世界等世界級文旅地標投入使用，其中前海冰雪世界開業(yè)十天共接待游客逾20萬人次；灣區(qū)書城開業(yè)國慶期間接待人次約78萬，日均10萬人次。蛇口海上世界的明華輪完成煥新升級，中國首部原創(chuàng)沉浸式肢體劇《交易人生》在此全球首演。和平之船太平洋號環(huán)球郵輪靠泊深圳國際郵輪母港，吸引了近500名來自美國、西班牙、日本等國的國際游客到訪。

與此同時，前海的商業(yè)活力也在同步攀升。隨著前海壹方城、K11 ECOAST成功設(shè)立離境退稅“即買即退”集中退付點，前海超84家離境退稅商店加入，為境外消費者提供了極大便利，進一步提升了前海的國際化購物體驗。

從前海石公園周末高漲的人氣，到港風(fēng)街區(qū)的市井煙火，再到冰雪世界、灣區(qū)書城等世界級文旅地標的驚艷亮相，一座兼具香港味、國際范、濱海風(fēng)、現(xiàn)代化、未來感的新前海，正躍然前行。