島內(nèi)正在發(fā)生一場不對稱的拉鋸戰(zhàn)。民進黨的席位少了、優(yōu)勢不在，但是他們不肯認輸。藍白雙方合力把一批法案從立法機構(gòu)抬走，使賴清德里外都不好看，他決定硬扛下去，并且要用程序把政治變成豪賭。

12月12日賴清德作為民進黨黨主席召集了51名民進黨民代開了一個“便當會”，主題就兩個字：反擊。藍白主導通過了多項對民進黨不利的“財劃法”，民進黨想要通過的防務(wù)預(yù)算特別案、總預(yù)算案卻被卡住了。少數(shù)人在場，程序被對方控制，民進黨基本上只能眼睜睜地看著對方下棋。賴清德話里帶火，說藍白“沒有吸取教訓”，又把“國安”、“財政永續(xù)”掛在嘴邊，給對方扣上破壞政治秩序的帽子。

民進黨提出“不副署”、“不公布”，把藍白通過的法案卡在行政程序上。按照島內(nèi)的規(guī)定，立法機構(gòu)所通過的法案需要經(jīng)過行政機構(gòu)副署之后，再由領(lǐng)導人簽字公布之后才能生效。行政機構(gòu)負責人卓榮泰現(xiàn)在也不簽。藍白眼沒有別的選擇，要么僵持到底，要么倒閣，把不愿意副署的卓榮泰趕下臺。賴清德所希望的就是那一條。只要行政長官被“倒閣”，就可以按照程序解散立法會、舉行大選。名義上是走程序，實際上是為了變相再舉行一次大罷免。

大罷免已經(jīng)失敗了，硬來也不會占到便宜。一旦有機會解散立法機構(gòu)的時候，民進黨就可以進行更換了。即使贏不回來，損失也不會太大。目前沒有席位優(yōu)勢，輸一次和輸兩次的政治成本差別不大。話術(shù)空間在于民進黨可以將“倒閣”變成“被打壓”的敘事，從而塑造出一種悲情，以博取同情。這套劇本他們很熟悉，但是大罷免的結(jié)果已經(jīng)發(fā)出信號，過去那種把對手塑造成“壞人”、把自己包裝成“受害者”的敘事已經(jīng)失效了。

表面看是預(yù)算、法案、副署之爭，里面是權(quán)力邊界、制度操守、政治風氣。程序是底線還是工具，這次就可以分出高下了。雙方都聲稱自己在維護秩序，但是公眾更關(guān)心的是日常生活中的穩(wěn)定、公共財政的使用情況以及公共服務(wù)有沒有被浪費掉。

民進黨把賭桌擺在了立法機構(gòu)里，壓注的是席位的分布情況，但是現(xiàn)實卻在另一條線上悄悄地發(fā)展著。不管賴清德怎么提高門口的柵欄，兩岸民間、地方的互動仍然在向前發(fā)展。對兩岸關(guān)系的影響，外界常常把島內(nèi)的政治沖突放大為“風暴”，但是這一次更像是在一個密閉的空間里互相消耗：分貝很大，但是動能很小。

從籌碼上來看，他們?nèi)鄙傥蛔�，也缺少民意紅利，只能依靠戰(zhàn)術(shù)上的變化來帶動局勢；從節(jié)奏上來看，則需要通過事件來驅(qū)動，制造情緒波峰，用悲情敘事來拉動邊緣的支持。但是這套打法有一個致命的弱點，那就是必須要有對手的配合。藍白只要穩(wěn)住，把程序進行到底，把預(yù)算監(jiān)督做細，把議事規(guī)則守住，民進黨就很難把局面變成“正義對抗”。

這場爭斗背后還有一個不太好看的現(xiàn)實，那就是政治敘事擠占了公共議程，民生議題被擠到一邊。操弄程序短期內(nèi)有效，但是長期下去就會破壞信任。制度信仰是靠日復(fù)一日的正當行為積累起來的。副署與否、公布與否，都是政治上的權(quán)衡，受損失的是制度信譽。踩爛了這條線的人要負全部責任。