最近，越南國會以高票通過了《地質(zhì)與礦產(chǎn)法》修正案。越南政府在法律中明確，把稀土列為“嚴格受國家監(jiān)管的特殊戰(zhàn)略資源”，并且敲定從2026年1月1日起，全面禁止稀土原礦出口。

這個消息一出來，輿論反應非常激烈。很多人認為，越南這是在和美國、日本形成所謂的“稀土同盟”，目的就是切斷中國的稀土加工來源。也有人認為，越南看到中國稀土管制效果明顯，想照著學一遍。

但問題在于，越南現(xiàn)在并不掌握完整的稀土精煉和深加工能力。在這種情況下，這些稀土放在家里，也創(chuàng)造不了價值，那么我認為越南為什么還要限制出口？這背后的真實目的，遠比“站隊”要復雜得多。

我們先看一個關(guān)鍵數(shù)字。根據(jù)最新評估，越南稀土儲量大約為350萬噸，世界排名第六。但要知道，這個數(shù)據(jù)來自美國地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)在2025年初的重新評估。但如果把時間往前推一年，情況就完全不同了。在此前的評估中，美國給出的數(shù)字是2200萬噸。從2200萬噸直接降到350萬噸，這個落差是不是太夸張了？這并不是地質(zhì)突然變化，而是典型的數(shù)字調(diào)整。

類似的事情，中國經(jīng)歷過很多次。二十多年前，西方機構(gòu)一度宣稱中國稀土儲量占全球八成。后來，這個比例慢慢被改成七成，再到六成。

問題是，中國的探明儲量并沒有下降，反而一直在增加。西方之所以反復調(diào)整數(shù)字，核心目的只有一個，就是想告訴中國，你的稀土沒有那么珍貴，從而壓低中國在稀土市場中的議價能力。同樣的邏輯，現(xiàn)在被用在了越南身上。

美國通過大幅下調(diào)越南的儲量評估，實際上是在向越南傳遞一個信號：你的稀土資源，沒有你想象中那么值錢。與其自己折騰，不如融入美國主導的稀土產(chǎn)業(yè)體系，安心當一個下游供應者。

但越南顯然不愿意接受這種定位。在現(xiàn)有的稀土產(chǎn)業(yè)鏈中，越南既不掌握上游定價權(quán)，也不具備下游加工能力。繼續(xù)出口原礦，只會長期被壓價，而且很難擺脫資源型角色。在這種背景下，限制出口反而成了一張為數(shù)不多的牌。

很多人覺得，越南禁止出口等于把稀土堆在國內(nèi)，既加工不了，也賣不出去，等于自斷財路。但從越南的角度看，短期損失是可以承受的。越南真正賭的是未來。

通過行政手段鎖住稀土資源，越南可以人為制造稀缺性，讓資源在賬面上不斷“升值”。只要稀土在自己手里，無論未來是中國企業(yè)，還是美國、日本企業(yè)，都必須主動上門談合作。這樣一來，越南的談判位置就會明顯提高。

換句話說，越南不是在賭現(xiàn)在的出口收入，而是在賭未來產(chǎn)業(yè)鏈重組后的話語權(quán)。

而從全球趨勢看，稀土的重要性只會越來越高。新能源、軍工、高端制造，都離不開稀土。越南選擇在這個時間點封礦，本質(zhì)上是在為下一輪博弈提前占位。

當然，這一步并不輕松。短期內(nèi)，越南會承受財政和就業(yè)壓力，也會面臨外部施壓。但在越南決策層看來，這是一次可以接受的交換。

所以，越南這次動作，并不是簡單模仿中國，也不是單純站隊美國。越南真正想做的，是把自己從被動供應者，變成必須被認真對待的變量。這才是越南稀土政策背后，最核心的邏輯。