內(nèi)燃機(jī)

近日，歐盟委員會(huì)正式公布政策修訂提案，宣布放棄原定于2035年全面禁售燃油新車(chē)的計(jì)劃，將新車(chē)二氧化碳減排目標(biāo)從100%零排放調(diào)整為較2021年基準(zhǔn)削減90%。這一重大轉(zhuǎn)向被外界視為歐盟近年來(lái)在綠色政策領(lǐng)域的“最大退讓”，標(biāo)志著其高舉的環(huán)保旗幟在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力下出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性妥協(xié)，本質(zhì)上是一場(chǎng)“打不過(guò)就掀桌子”的戰(zhàn)略調(diào)整。

中國(guó)汽車(chē)在歐洲

據(jù)悉，2021年禁燃令出臺(tái)時(shí)，歐盟試圖通過(guò)設(shè)定激進(jìn)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，搶占全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)卻事與愿違：歐洲車(chē)企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步履維艱，大眾、奔馳等巨頭深陷“賣(mài)一輛虧一輛”的困境，每輛電動(dòng)車(chē)平均虧損達(dá)3000至6000歐元；而中國(guó)品牌電動(dòng)車(chē)憑借性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)快速崛起，2025年上半年在歐洲市場(chǎng)份額已突破11%，價(jià)格較本土品牌低20%以上，對(duì)歐洲傳統(tǒng)車(chē)企形成猛烈沖擊。即便歐盟此前對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅，仍難以扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。與此同時(shí)，美國(guó)特斯拉等企業(yè)也持續(xù)擠壓歐洲車(chē)企市場(chǎng)空間，雙重壓力下，歐盟不得不放棄“技術(shù)倒逼”的激進(jìn)路線(xiàn)，為本土車(chē)企保留燃油車(chē)這一核心盈利陣地。

歐盟電車(chē)

法新社報(bào)道稱(chēng)，汽車(chē)制造業(yè)作為歐盟核心支柱產(chǎn)業(yè)，占德國(guó)GDP的6%，關(guān)聯(lián)近百萬(wàn)就業(yè)崗位，強(qiáng)行推進(jìn)禁燃令被警告可能危及27萬(wàn)個(gè)工作崗位。德國(guó)、意大利等汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)率先發(fā)難，總理默茨公開(kāi)批評(píng)原政策“頑固且錯(cuò)誤”，聯(lián)合波蘭、捷克等多國(guó)持續(xù)游說(shuō)施壓。而歐洲電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的真實(shí)狀況也難以支撐激進(jìn)轉(zhuǎn)型：充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，28%的消費(fèi)者因充電不便放棄購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，疊加購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼退坡，電動(dòng)車(chē)注冊(cè)量增長(zhǎng)顯著放緩。多重現(xiàn)實(shí)阻力下，歐盟從“一刀切禁燃”轉(zhuǎn)向“90%減排+排放抵消”的靈活方案。

歐洲電車(chē)

值得關(guān)注的是，此次政策調(diào)整凸顯了歐盟綠色治理的雙重標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略搖擺。此前歐盟一直以氣候先鋒自居，將禁燃令視為落實(shí)《巴黎協(xié)定》的核心舉措，但在產(chǎn)業(yè)利益與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)面前，環(huán)保目標(biāo)最終讓位于短期利益。新提案允許通過(guò)使用低碳鋼、合成燃料等方式抵消排放，看似保留了減排框架，實(shí)則為燃油車(chē)延續(xù)生命周期開(kāi)辟了“綠色通道”。這種“選擇性環(huán)保”引發(fā)廣泛爭(zhēng)議：環(huán)保組織批評(píng)其“拖延轉(zhuǎn)型進(jìn)程”，認(rèn)為堅(jiān)持內(nèi)燃機(jī)無(wú)法讓歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重獲競(jìng)爭(zhēng)力；而法國(guó)、北歐等支持激進(jìn)轉(zhuǎn)型的國(guó)家則擔(dān)憂(yōu)，政策松動(dòng)會(huì)打亂本國(guó)產(chǎn)業(yè)布局，削弱歐盟在綠色領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。

歐洲緊缺的稀土

歐盟擱置2035禁燃令的決策，本質(zhì)是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局重塑下的無(wú)奈之舉。它揭示了一個(gè)核心現(xiàn)實(shí)：綠色轉(zhuǎn)型絕非脫離產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的空想，更不能成為遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具。當(dāng)自身轉(zhuǎn)型節(jié)奏跟不上競(jìng)爭(zhēng)步伐時(shí)，選擇修改規(guī)則而非加速追趕，這種“掀桌子”式的政策調(diào)整，不僅可能損害歐盟在全球氣候治理中的公信力，更可能延緩其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型進(jìn)程。未來(lái)，該提案仍需通過(guò)歐盟成員國(guó)與歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，各方利益博弈還將持續(xù)。