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德國(guó)前總理默克爾在告別政壇后多次強(qiáng)調(diào)，歐洲必須擁有獨(dú)立的戰(zhàn)略思維，不應(yīng)盲目追隨外部力量，尤其要避免與中國(guó)關(guān)系惡化。她提醒各方，過(guò)度依賴對(duì)抗邏輯將損害自身利益。

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如今回望歐洲近年來(lái)的政策走向，她的預(yù)見(jiàn)竟被一一驗(yàn)證。歐盟27國(guó)接連對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易限制措施，頻繁啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查并加征關(guān)稅，然而這些舉措并未帶來(lái)預(yù)期中的產(chǎn)業(yè)振興，反而加劇了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困境。越來(lái)越多聲音開始擔(dān)憂，歐洲正逐步喪失其全球競(jìng)爭(zhēng)力，甚至面臨向“第三世界”滑落的風(fēng)險(xiǎn)。

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以制造業(yè)賴以生存的關(guān)鍵礦產(chǎn)為例，鈰、鑭、鎵等原材料對(duì)高科技和綠色能源產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。過(guò)去，超過(guò)80%的供應(yīng)缺口由東方大國(guó)填補(bǔ)；其中用于電池制造的稀土材料，高達(dá)85%來(lái)自該地區(qū)。

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出于所謂“供應(yīng)鏈安全”的考量，歐洲政客執(zhí)意推動(dòng)《關(guān)鍵原材料法案》，于2024年3月正式通過(guò)。該法案設(shè)下硬性指標(biāo)：到2030年，單一非歐盟國(guó)家的依賴比例不得超過(guò)65%，同時(shí)要求本土開采滿足至少10%的需求。

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理想豐滿，現(xiàn)實(shí)殘酷。法國(guó)曾豪擲10億歐元開發(fā)境內(nèi)稀土項(xiàng)目，但剛完成初步勘探便因民眾抗議水源污染而被迫叫停。環(huán)保與資源開發(fā)之間的矛盾，在現(xiàn)實(shí)中難以調(diào)和。

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葡萄牙的鋰礦開發(fā)同樣舉步維艱，環(huán)保審批流程拖延三年仍無(wú)結(jié)果。無(wú)法實(shí)現(xiàn)自給，只能轉(zhuǎn)向非洲與澳大利亞尋求替代來(lái)源。可這些礦區(qū)品位偏低、運(yùn)輸成本高昂，導(dǎo)致同等數(shù)量的稀土到岸價(jià)格翻了一倍以上。

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原料成本飆升直接沖擊下游產(chǎn)業(yè)。一部智能手機(jī)的生產(chǎn)成本因此增加300歐元，一輛電動(dòng)車則額外承擔(dān)1.2萬(wàn)歐元的成本壓力。這些新增支出最終全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，成為壓在普通家庭肩上的沉重負(fù)擔(dān)。

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2024年10月，歐元區(qū)通脹率反彈至4.3%，其中近一半漲幅源于原材料價(jià)格上漲。超市貨架上的商品標(biāo)簽不斷上調(diào)，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)中積壓的成品無(wú)人問(wèn)津。所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”，實(shí)則演變?yōu)橐粓?chǎng)覆蓋全民的經(jīng)濟(jì)代價(jià)分?jǐn)偂?/p>

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在電動(dòng)汽車這一核心賽道上，歐洲的操作堪稱自我傷害的經(jīng)典案例。中國(guó)品牌憑借高性價(jià)比與可靠性能迅速贏得市場(chǎng)青睞。一位德國(guó)車主坦言：相同配置下，選擇中國(guó)車型可節(jié)省3萬(wàn)歐元，續(xù)航更長(zhǎng)且故障率更低。

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2023年，中國(guó)電動(dòng)車在歐盟銷量突破120萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額逼近三成。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，大眾、奔馳等傳統(tǒng)車企并未加快技術(shù)革新或優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，而是聯(lián)合游說(shuō)歐盟委員會(huì)，指控中方存在“不公平補(bǔ)貼”。

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政客順勢(shì)而動(dòng)，于2024年10月底宣布實(shí)施懲罰性關(guān)稅，最高稅率定為35.3%，為期五年。上汽集團(tuán)因未配合調(diào)查程序，遭到頂格處罰。

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原本售價(jià)約30萬(wàn)歐元的車型，稅后價(jià)格躍升至40萬(wàn)以上，徹底超出普通家庭承受能力。消費(fèi)者的反應(yīng)明確而直接：要么暫停購(gòu)車計(jì)劃，要么轉(zhuǎn)向日韓品牌尋找替代品。

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更具諷刺意味的是，由于七成電動(dòng)車電池依賴中國(guó)供應(yīng)，歐洲本土車企生產(chǎn)線頻頻陷入斷供危機(jī)。多家工廠被迫減產(chǎn)甚至停工，整體產(chǎn)能縮水一半。

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2024年數(shù)據(jù)顯示，歐盟純電汽車銷量同比下降5.9%。德國(guó)作為汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，跌幅達(dá)27.4%。大眾電動(dòng)車銷量下滑15%，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，最終只能通過(guò)裁員緩解財(cái)務(wù)壓力。本欲“保護(hù)”本國(guó)工業(yè)，卻不慎掐斷了自身的供血系統(tǒng)。

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這種自我削弱的策略也蔓延至通信技術(shù)領(lǐng)域。在美國(guó)官員施壓下，部分歐洲政界人士以所謂“國(guó)家安全”為由，決定拆除已部署的華為與中興5G設(shè)備。

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德國(guó)電信與西班牙電信此前投入巨資建設(shè)起全歐最密集的5G網(wǎng)絡(luò)，正是基于這些設(shè)備信號(hào)穩(wěn)定、性價(jià)比高的優(yōu)勢(shì)。如今卻要在2027年前全面替換，意味著將耗費(fèi)20億歐元公共資金，并面臨長(zhǎng)達(dá)半年的網(wǎng)絡(luò)中斷期。

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運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人公開批評(píng)此舉為“自斷網(wǎng)絡(luò)命脈”，但政策執(zhí)行依舊強(qiáng)行推進(jìn)。更尷尬的是，新采購(gòu)的歐美及韓國(guó)設(shè)備不僅價(jià)格高出一倍，技術(shù)水平還落后數(shù)個(gè)版本。

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原本領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，在反復(fù)拆建中逐漸耗盡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏被打亂，創(chuàng)新生態(tài)受到連鎖沖擊。

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為強(qiáng)化審查工具，歐盟還推出了《外國(guó)補(bǔ)貼條例》，作為應(yīng)對(duì)所謂“扭曲競(jìng)爭(zhēng)”的利器。2025年12月，執(zhí)法團(tuán)隊(duì)突襲中國(guó)跨境電商平臺(tái)Temu的歐洲總部，查封電腦、調(diào)取賬目，連續(xù)調(diào)查三天三夜。

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盡管未發(fā)現(xiàn)任何“非法補(bǔ)貼”證據(jù)，但行動(dòng)已造成物流癱瘓、商家停擺、用戶收不到包裹。類似手段也被用于針對(duì)安防企業(yè)同方威視。

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該公司安檢設(shè)備精度比歐洲本土產(chǎn)品高出30%，價(jià)格低出兩成，已被20多個(gè)歐洲國(guó)家機(jī)場(chǎng)港口廣泛采用。一旦啟動(dòng)“補(bǔ)貼調(diào)查”，設(shè)備即遭停用，安檢效率驟降，旅客排隊(duì)時(shí)間從20分鐘延長(zhǎng)至一小時(shí)。

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歐洲似乎陷入一種惡性循環(huán)：經(jīng)濟(jì)越是低迷，越傾向于尋找外部替罪羊。為了迎合某種政治話語(yǔ)或討好跨大西洋盟友，不惜將正常經(jīng)貿(mào)合作政治化。

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他們高喊“戰(zhàn)略自主”，實(shí)際行動(dòng)卻是“自我設(shè)限”。排擠同方威視、打壓Temu，并未激發(fā)本土企業(yè)的進(jìn)取心，反而因缺乏競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下滑、價(jià)格持續(xù)上漲。

24

2024年，歐元區(qū)制造業(yè)連續(xù)第12個(gè)月萎縮，服務(wù)業(yè)同步下行，失業(yè)率攀升至7.8%。數(shù)據(jù)清晰表明，“保護(hù)主義”并未保住就業(yè)崗位，反而加速了產(chǎn)業(yè)空心化。

25

中國(guó)企業(yè)已在歐洲設(shè)立超500家工廠，帶動(dòng)近百萬(wàn)人就業(yè)，每年貢獻(xiàn)稅收逾100億歐元。這些實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)紅利，正因短視的地緣博弈而逐漸流失。

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那個(gè)曾經(jīng)既能輸出高端工業(yè)品，又能引領(lǐng)規(guī)則制定的歐洲，如今顯得疲憊而迷茫。正如一家法國(guó)智庫(kù)尖銳指出：歐洲正在滑向“第三世界”狀態(tài)。

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這并非僅指經(jīng)濟(jì)排名的下降，更是指一種結(jié)構(gòu)性困境——明明極度依賴外部的技術(shù)、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈支撐，卻主動(dòng)切斷與最大合作伙伴的合作紐帶。

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美國(guó)遞來(lái)一把刀，歐洲便毫不猶豫地刺向自己。這種以犧牲發(fā)展權(quán)換取虛假“安全感”的邏輯，正在消解整個(gè)大陸的創(chuàng)新活力與發(fā)展動(dòng)能。

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倘若不能跳出零和對(duì)抗的思維牢籠，若始終回避內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)新能力衰退的根本問(wèn)題，繼續(xù)依靠關(guān)稅壁壘和突擊檢查維持表面繁榮，那么默克爾當(dāng)年的警示，或?qū)⒉辉偈穷A(yù)言，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。

30

當(dāng)下的歐洲，宛如一位站在時(shí)代十字路口的老貴族，因恐懼變革而踟躕不前。眼睜睜看著全球發(fā)展的列車疾馳而去，手中緊握的，卻只是幾張?jiān)缫咽У呐f船票。