蒙古國(guó)又出昏招！蒙古國(guó)女外長(zhǎng)巴特策策格狂妄至極，推行“第三鄰國(guó)”政策，想要越過中國(guó)和俄羅斯拉攏美國(guó)韓國(guó)歐盟這些遠(yuǎn)方“合作伙伴”。
蒙古國(guó)又來(lái)“玩火”了！這次不是礦產(chǎn)爭(zhēng)議，也不是邊境口岸問題，而是它的外交大棋，又一次讓人摸不著頭腦。
一個(gè)被中國(guó)和俄羅斯包圍的內(nèi)陸國(guó)家，卻頻頻向遠(yuǎn)方揮手，這背后到底是戰(zhàn)略清醒，還是地緣迷航？
小國(guó)的“大動(dòng)作”，到底靠不靠譜？
蒙古國(guó)這番操作，說(shuō)白了，就像住在兩位巨人之間的小屋，卻天天幻想著靠窗向遠(yuǎn)方的鄰居遞橄欖枝。
巴特策策格這番表態(tài)，說(shuō)得冠冕堂皇——什么“拓展多元外交空間”、“走向更自由的國(guó)際合作”，但問題是，蒙古真有本錢這么玩嗎？
我們來(lái)看個(gè)硬核數(shù)據(jù)：蒙古90%的對(duì)外貿(mào)易都要經(jīng)過中國(guó)和俄羅斯的陸路。
其中，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)18年是蒙古最大貿(mào)易伙伴，占據(jù)了它65%以上的外貿(mào)體量。
而俄羅斯，則基本壟斷了蒙古的能源進(jìn)口，油、氣、電，幾乎都得靠俄方輸送。
這么一個(gè)高度依賴中俄的國(guó)家，突然高調(diào)宣稱要“靠近遠(yuǎn)方”，這話聽著像是外交獨(dú)立，實(shí)則更像是地緣冒險(xiǎn)。
從蘇聯(lián)“附庸國(guó)”到“第三鄰國(guó)”：蒙古的外交路徑為何越走越偏？
其實(shí)，“第三鄰國(guó)”政策早在1990年代蒙古從社會(huì)主義體制轉(zhuǎn)型時(shí)就被提出了。
當(dāng)時(shí)的思路是，既然地理上躲不開中俄，那就政治上“拉遠(yuǎn)補(bǔ)近”，找一些遠(yuǎn)方大國(guó)來(lái)平衡兩位鄰居的影響力。
這種策略在紙面上聽起來(lái)確實(shí)不錯(cuò)，但真正執(zhí)行起來(lái)，問題就全都冒出來(lái)了。
比如，2023年蒙古與美國(guó)簽署了所謂“開放天空協(xié)議”，又在稀土領(lǐng)域和韓國(guó)開展合作，還跟歐盟談什么“綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”。
聽著熱熱鬧鬧，實(shí)際上呢？美國(guó)對(duì)蒙古的投資依然有限，歐盟更是嘴上支持“民主價(jià)值”，卻沒有拿出像樣的經(jīng)濟(jì)援助。
說(shuō)白了，蒙方想靠“民主牌”贏得西方真金白銀，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大家都在鼓掌，但沒人掏腰包。
經(jīng)濟(jì)賬沒算清，政治賬先爆表？蒙古的“政治秀”后遺癥會(huì)很嚴(yán)重。
近年來(lái)，蒙古國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了明顯的資源民族主義情緒，一部分民眾對(duì)中俄的“經(jīng)濟(jì)掌控”感到焦慮，尤其是在能源、礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
這種情緒積壓久了，政府就要找個(gè)出口，“第三鄰國(guó)”政策正好成了一個(gè)象征性的“出口牌”。
但問題是，政治姿態(tài)不能喂飽肚子。
蒙古民眾用的日用品、加的油、吃的糧，全都要從中俄兩國(guó)的口岸運(yùn)進(jìn)來(lái)。
比如扎門烏德口岸，幾乎承包了蒙古對(duì)中國(guó)的全部陸路貨運(yùn)。
一旦中俄出于邊境管理、疫情防控等原因進(jìn)行“柔性調(diào)控”，蒙古的經(jīng)濟(jì)就會(huì)立刻感受到壓力。
這可不是危言聳聽，2022年蒙古煤炭出口就因?yàn)榭诎稒z疫“突然放緩”，造成大量貨物積壓，經(jīng)濟(jì)直線下滑。
“朋友”在天邊，“飯碗”在眼前：蒙古真能扛起這場(chǎng)地緣賭局？
美國(guó)當(dāng)然歡迎蒙古這種做法，畢竟在拜登-特朗普輪替之后，蒙古被重新納入“印太戰(zhàn)略”的邊緣地圖里。
2025年特朗普回歸白宮后，美方對(duì)蒙古的安全合作擺出一副“我們支持你”的姿態(tài)，但在投資上依舊謹(jǐn)慎。
財(cái)政部長(zhǎng)貝森特曾明確表示，美國(guó)財(cái)政對(duì)中亞內(nèi)陸國(guó)的投資“需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)比”。
歐盟也是差不多的態(tài)度。
支持蒙古的“綠色發(fā)展”，但說(shuō)到底，蒙古要真想靠歐盟來(lái)修鐵路、建港口、擴(kuò)電網(wǎng)，那基本是“想太多”。
韓國(guó)、日本在稀土合作上看似熱情，但都非常清楚一件事：沒有中國(guó)的物流通道，蒙古的稀土就是“礦山里的寶貝”，運(yùn)不出去，誰(shuí)也用不上。
面對(duì)蒙古這番“遠(yuǎn)交近攻”的操作，中俄兩國(guó)并沒有公開發(fā)火。
中國(guó)外交部只是簡(jiǎn)短回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“尊重蒙古自主外交”，但也提醒“各方應(yīng)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”。
俄羅斯方面則更為低調(diào)，但通過能源價(jià)格、運(yùn)輸協(xié)議等方式，悄悄釋放了“你別太飄”的信號(hào)。
比如近期蒙古進(jìn)口的俄油價(jià)格小幅上調(diào)，雖然沒有明說(shuō)原因，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是對(duì)“第三鄰國(guó)”政策的一個(gè)“無(wú)聲回應(yīng)”。
學(xué)者怎么看？玩“第三鄰國(guó)”，風(fēng)險(xiǎn)比想象的要大得多。
蒙古國(guó)內(nèi)也不是鐵板一塊，烏蘭巴托大學(xué)的學(xué)者額爾登認(rèn)為，小國(guó)必須多結(jié)盟，才能避免被中俄“支配”。
但中國(guó)社科院的研究員卻指出，忽視地理的外交策略就像在凍土上蓋高樓，表面看起來(lái)現(xiàn)代化，實(shí)則基礎(chǔ)不穩(wěn)，一場(chǎng)“地緣風(fēng)暴”就能震塌。
更有意思的是，布魯金斯學(xué)會(huì)的分析認(rèn)為，蒙古其實(shí)可以學(xué)習(xí)哈薩克斯坦那套“雙重平衡術(shù)”——在中俄之間左右逢源，同時(shí)小心翼翼地引入西方合作。
蒙古的“第三鄰國(guó)”政策，說(shuō)白了，是一個(gè)小國(guó)在大國(guó)夾縫中求生的嘗試，但現(xiàn)實(shí)情況是，地理決定了它的命運(yùn)軌道。
你可以有主權(quán)、有夢(mèng)想、有姿態(tài)，但不能無(wú)視地理的力量。
中俄是蒙古搬不走的“鄰居”，美歐日韓是看得見、摸不著的“遠(yuǎn)方朋友”。
對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)外交“演出”告訴我們一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：飯碗不能靠天邊的掌聲填飽，真正的安全感，往往藏在看似不起眼的現(xiàn)實(shí)里。
蒙古要想走得穩(wěn)，遠(yuǎn)方的幻想不如腳下的路踏實(shí)。
信源：蒙古國(guó)推行“第三鄰國(guó)”外交 環(huán)球網(wǎng)