“城中村”如何突破資源和空間的限制，走出一條可持續(xù)的發(fā)展新路？

站在后壩糧油批發(fā)市場前，貴陽市云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)改茶村黨總支書記漆麗感慨：“從集體經(jīng)濟(jì)年年負(fù)債，到如今年收入超200萬元，這條路，我們走了五年?！?/p>

12月5日，天光未醒，貴陽后壩糧油批發(fā)市場已人聲喧騰。裝車卸貨的吆喝聲、三輪車的引擎聲喚醒嶄新一日。漆麗穿行其間，不時與商戶交談——這是她的工作新常態(tài)，“有事現(xiàn)場就能溝通，鄉(xiāng)親們不用再跑村委會?！?/p>

五年前，這里還是村集體資產(chǎn)管理粗放、權(quán)責(zé)不清的縮影，資產(chǎn)流失成為歷史遺留難題?！凹w資產(chǎn)必須收回，讓群眾共享紅利。”漆麗與村“兩委”班子下定決心。但過程并不輕松，請教律師、逐戶協(xié)商、厘清產(chǎn)權(quán)、依法訴訟……關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過。今年1月1日，市場管理權(quán)終于重歸村集體，“僅此一項，每年便為村集體經(jīng)濟(jì)增收約百萬元?！?/p>

作為典型的城郊接合村，改茶曾面臨土地被征、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瓦解、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜等多重挑戰(zhàn)。2021年換屆后，新班子以黨建引領(lǐng)集中攻堅，針對集體資產(chǎn)管理粗放、權(quán)責(zé)不清等問題，收回多個市場管理權(quán)，累計為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失超千萬元。

歷史遺留問題的解決，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動能。2024年6月，改茶村成立“1+1”混合所有制企業(yè)——改茶益宏商貿(mào)公司，村集體以資金、資源占股51%，村干部與村民現(xiàn)金入股占49%，構(gòu)建起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體。

人心齊，泰山移，發(fā)展路徑越走越寬：三組停車場建成，100余名居民共享營收分紅；“擺茶山泉”桶裝水通過社區(qū)團(tuán)購、企業(yè)直供走進(jìn)千家萬戶；與傳媒公司合作的“非遺豆染”研學(xué)項目，已接待學(xué)員9000余人次，創(chuàng)收64萬元……

通過“村集體出地+村民出力”“村民共同出地+第三方經(jīng)營”等靈活模式，改茶村閑置土地與房屋被激活，轉(zhuǎn)化為持續(xù)收益的資產(chǎn)。近三年來，改茶村八個村民組、千余名村民年均分紅250萬元。

改茶村2024年項目分紅現(xiàn)場。

地理空間有限，發(fā)展格局卻能打開。改茶村主動抓住云巖區(qū)與羅甸縣邊陽鎮(zhèn)協(xié)作契機(jī)，與油海村黨支部組織聯(lián)建。“邊陽楊梅名氣大，但保鮮難、銷售窄?！逼猁惤榻B，通過產(chǎn)銷合作發(fā)展水果加工，雙方正共建“生產(chǎn)—加工—銷售”一體化鏈條，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中突破資源桎梏，實現(xiàn)區(qū)域共贏。

從負(fù)債前行到年年有余，從資產(chǎn)流失到高效運(yùn)營，從單一租賃到多元業(yè)態(tài)，改茶村堅持黨建引領(lǐng)，以治理成果助推發(fā)展、激活主體，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動打開空間，走出一條資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東的發(fā)展新路。

如今的改茶村，集體經(jīng)濟(jì)“加法效應(yīng)”正不斷轉(zhuǎn)化為融合發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”。這條可持續(xù)、有特色、見實效的“城中村”發(fā)展之路仍在向前延伸。

來源：云巖區(qū)融媒體中心