清晨5點(diǎn)的墊江高鐵站周邊，重慶墊江縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法人員身著便裝，蹲守在一輛可疑面包車旁。隨著車輛緩緩啟動(dòng)，執(zhí)法人員迅速跟上，同步將信息通報(bào)至前方卡點(diǎn)，報(bào)公安情指中心調(diào)度指揮攔截……這是縣交通運(yùn)輸委聯(lián)合縣公安局等部門開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治的日常一幕。

自今年4月開(kāi)展機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，縣交通運(yùn)輸委聯(lián)動(dòng)多部門打出“宣傳引導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)法、運(yùn)力優(yōu)化”組合拳，累計(jì)查處非法營(yíng)運(yùn)案件135起，教育轉(zhuǎn)化“羊兒客”15人，“黑車”生存空間持續(xù)壓縮，群眾出行安全感顯著提升。

立體宣傳

自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn)

“阿姨，出去耍千萬(wàn)不要坐‘黑車’哦，‘黑車’沒(méi)有安全保障，出了事故都沒(méi)法維權(quán)……”自機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣交通運(yùn)輸委推行“全域覆蓋+精準(zhǔn)傳達(dá)”宣傳模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“宣傳六進(jìn)”活動(dòng)，讓“黑車”存在的安全隱患家喻戶曉，讓“拒乘黑車”的理念深入人心。

同時(shí)，縣交通運(yùn)輸委聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展“入戶敲門”行動(dòng)，在城區(qū)中心廣場(chǎng)、長(zhǎng)龍鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)、白家鎮(zhèn)、包家鎮(zhèn)等地設(shè)立26處宣傳點(diǎn)位，通過(guò)發(fā)放宣傳單和現(xiàn)場(chǎng)講解，向20余萬(wàn)戶家庭、60余萬(wàn)群眾普及非法營(yíng)運(yùn)的危害。

針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)等群體，縣交通運(yùn)輸委聯(lián)合縣教委、縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“大手牽小手”活動(dòng)，定期組織工作人員到中小學(xué)校宣講交通安全知識(shí)，15萬(wàn)余名師生、11.7萬(wàn)余名家長(zhǎng)接受交通安全教育。

“學(xué)校每周都講‘黑車’危害，孩子的安全意識(shí)明顯提高了，放暑假回家還會(huì)提醒我們。”鶴游二中學(xué)生家長(zhǎng)王女士說(shuō)。

“我們要做的不僅僅是讓市民知道‘黑車’危險(xiǎn)，更重要的是教會(huì)他們?nèi)绾巫R(shí)別、如何舉報(bào)，自覺(jué)抵制‘黑車’?！笨h交通運(yùn)輸委運(yùn)輸科李浩說(shuō)，自發(fā)布拒乘“黑車”倡議書(shū)、公布舉報(bào)熱線以來(lái)，已收到相關(guān)線索40余條，群眾共治氛圍日益形成。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

精準(zhǔn)打擊非法營(yíng)運(yùn)

“這輛無(wú)牌長(zhǎng)安車核載7人，實(shí)載9人，駕駛員余某某4月剛因非法營(yíng)運(yùn)被查?！闭f(shuō)起5月12日查處的典型案例，縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)魏榮軍說(shuō)，“對(duì)這種屢教不改的，必須從重處罰！”

魏榮軍介紹，當(dāng)日，執(zhí)法人員在黃沙轉(zhuǎn)盤發(fā)現(xiàn)一輛無(wú)牌長(zhǎng)安汽車，透過(guò)車窗玻璃發(fā)現(xiàn)車上載有多名乘客，初步判定該車可能涉嫌非法營(yíng)運(yùn)?？h交通運(yùn)輸委、縣公安局聯(lián)動(dòng)配合，于高峰鎮(zhèn)變電站支路攔停該車，駕駛員棄車逃逸。

經(jīng)初查，該車核載7人，實(shí)載9人，且未按規(guī)定懸掛號(hào)牌，8名乘客均通過(guò)線下聯(lián)系乘車。駕駛員余某某，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，其所屬車輛于4月29日被依法扣留，次日即換車重操舊業(yè)，直到5月12日再次被查。

這起案件的查處，正是縣交通運(yùn)輸委“數(shù)據(jù)賦能+聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。在機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，縣交通運(yùn)輸委聯(lián)合縣公安局、市交通執(zhí)法總隊(duì)高速公路第四支隊(duì)七大隊(duì)、高速交警墊江大隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)摸排，共計(jì)摸排出136臺(tái)重點(diǎn)車輛、23名疑似“羊兒客”。同時(shí)，縣公安局抽調(diào)了8名精干力量成立專項(xiàng)情報(bào)預(yù)警組，對(duì)可疑車輛及人員進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”并錄入公安布控網(wǎng)，一旦出現(xiàn)異常行駛軌跡，信息便會(huì)實(shí)時(shí)推送至執(zhí)法人員手中。

“以前‘黑車’司機(jī)看到執(zhí)法車就跑，現(xiàn)在我們通過(guò)大數(shù)據(jù)提前鎖定，他們想躲也躲不掉。”縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)游古兵介紹，我縣還創(chuàng)新“固定站點(diǎn)+流動(dòng)巡查”模式，在墊江高速、澄溪高速、澄溪國(guó)道3處關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)站檢查。針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)活躍時(shí)段，縣交通運(yùn)輸委與縣公安局交巡警大隊(duì)、市交通執(zhí)法總隊(duì)高速公路第四支隊(duì)七大隊(duì)、高速交警墊江大隊(duì)聯(lián)合組建5個(gè)機(jī)動(dòng)巡查組，通過(guò)著便裝、開(kāi)便車、提前蹲守目標(biāo)車輛，形成“發(fā)現(xiàn)-追蹤-攔截-取證”閉環(huán)。

如今，23名疑似“羊兒客”均已接受教育并簽訂承諾書(shū)，其中15名在接受教育后已另謀職業(yè)，136臺(tái)重點(diǎn)嫌疑車輛全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，非法營(yíng)運(yùn)囂張氣焰得到有力遏制。

優(yōu)化運(yùn)力

源頭遏制非法營(yíng)運(yùn)

“現(xiàn)在早上5點(diǎn)半就有去重慶的班車，比以前早了1個(gè)小時(shí)，再也不用找‘黑車’了?！眽|江汽車客運(yùn)中心，準(zhǔn)備乘車去重慶主城務(wù)工的市民劉朝兵介紹，自己在重慶打工，周末回墊江看孩子，以前想多住一晚，只能在朋友圈找凌晨出發(fā)的“拼車”，現(xiàn)在早班車提前了，可以坐正規(guī)車出行，安心了不少。這一變化，源于縣交通運(yùn)輸委針對(duì)群眾出行需求推出的運(yùn)力優(yōu)化舉措。

“打擊非法營(yíng)運(yùn)，不能只靠堵，更要靠疏?！笨h交通運(yùn)輸委主任丁發(fā)權(quán)表示，自機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該委深入調(diào)研客運(yùn)市場(chǎng)，掌握區(qū)域內(nèi)客運(yùn)班線的空間覆蓋完整性、時(shí)間覆蓋合理性、運(yùn)力匹配度，精準(zhǔn)施策填補(bǔ)運(yùn)力缺口：增加墊江至重慶早晚班次，早班提前至5：30，晚班延至20：00；恢復(fù)“愉客行”城際班車，在北門轉(zhuǎn)盤、縣體育場(chǎng)增設(shè)2個(gè)城區(qū)便民乘車點(diǎn)化解運(yùn)力壓力，從源頭上壓縮非法營(yíng)運(yùn)生存空間；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，新增2條客運(yùn)線路，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，讓群眾“出門有車坐、安全又便捷”。

同時(shí)，縣交通運(yùn)輸委還對(duì)網(wǎng)約車管理進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)全縣網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛及駕駛員進(jìn)行全面排查，清理注銷不符合條件網(wǎng)約車運(yùn)輸證9個(gè)。引導(dǎo)符合條件的駕駛員通過(guò)正規(guī)考試轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車或出租車司機(jī)。

如今，在墊江，正規(guī)客運(yùn)班車往來(lái)穿梭；高鐵站外，合規(guī)網(wǎng)約車有序候客。數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，渝墊線客源上升60%，群眾對(duì)出行服務(wù)的滿意度達(dá)96%。

墊江縣交通運(yùn)輸委主任丁發(fā)權(quán)表示，下一步，該委將深化部門協(xié)作機(jī)制，建立健全非法營(yíng)運(yùn)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，織密非法營(yíng)運(yùn)整治防護(hù)網(wǎng)；持續(xù)優(yōu)化縣際班車、農(nóng)村客運(yùn)線路，提升服務(wù)質(zhì)量，讓群眾出行更便捷、更實(shí)惠。

通訊員 何明燕