作為吉林省本土企業(yè)，亞泰集團一舉一動都備受關(guān)注。

亞泰集團靠基建工程起家，自1995年在上海證券交易所上市以來，經(jīng)過多年發(fā)展，憑借著建材、醫(yī)藥、建筑、金融等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)成為了東北地區(qū)的“頭部企業(yè)”。

然而，最近幾年，受房地產(chǎn)、水泥行業(yè)下行影響，亞泰集團和許多傳統(tǒng)企業(yè)一樣，發(fā)展一度“失速”。

問題來了，如何破局？政府和企業(yè)都在扮演什么角色？

時隔半年，筆者再次關(guān)注到這座本土企業(yè)的悶頭“突圍”。

派出干部

賦能不越位，激活內(nèi)部治理

針對企業(yè)當(dāng)下存在的問題，遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度，政府并未直接取代原有管理層，而是采取了“賦能不越位”的策略。亞泰集團董事會、經(jīng)營層都在悄聲改變。

最典型的舉措就是向企業(yè)派出經(jīng)驗豐富的干部，擔(dān)任重要管理崗位或組建專班。

12月10日，亞泰集團公告了聘任李勛女士為集團副總裁。據(jù)悉，李勛此前曾任長春市二道區(qū)人民政府副區(qū)長等職務(wù)，有著豐富的公共管理與行政經(jīng)驗。

據(jù)了解，7月31日經(jīng)上級黨組織任命，楊斌同志為亞泰集團紀(jì)委書記。楊斌長期在長春市紀(jì)委工作，曾任長春市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任等職務(wù)，是一位有著豐富紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗的軍轉(zhuǎn)干部。

此前，4月29日在亞泰集團2025年第五次臨時董事會上，陳鐵志董事長的履新，對亞泰來說是開啟行動的新篇章。

陳鐵志同志曾任中共長春市二道區(qū)委書記、長春市人民代表大會常務(wù)委員會副主任等職務(wù)，是一位有豐富履歷和實戰(zhàn)經(jīng)驗的復(fù)合型人才，能快速幫助亞泰集團優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高決策效率、加強風(fēng)險控制。

同時作為政府與企業(yè)之間的“橋梁”，確保了各項幫扶政策能夠精準(zhǔn)落地。這種模式既強化了企業(yè)的管理能力，又避免了行政指令對市場化運營的過度干預(yù)。

高位推動

省長調(diào)研督導(dǎo)，確保政策落地

高層領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注，是推動問題解決的“最強催化劑”。

亞泰集團既是吉林省的代表性企業(yè)，也是長春市的一張名片。11月25日，省委副書記、省長胡玉亭就深化企業(yè)改革發(fā)展到亞泰集團調(diào)研，并召開專題會議。他強調(diào)，要聚焦關(guān)鍵重點，強化有效幫扶，推動企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展、輕裝上陣促改革，盡快走出困境、改善經(jīng)營績效，增強企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。

而有關(guān)方面要做好服務(wù)保障，幫助企業(yè)解決實際問題、鞏固發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這不是今年省長第一次關(guān)注亞泰集團。

早在5月20日，胡玉亭就曾到亞泰集團進行長達三個半小時的專題調(diào)研。陪同調(diào)研的陣容也非常豪華，不僅有省政府領(lǐng)導(dǎo)，還有中省直有關(guān)部門，包括吉林證監(jiān)局、省工信廳、省財政廳、省住建廳、省國資委、省體育局、省地方金融監(jiān)管局、省藥監(jiān)局的“一把手”、長春市市長以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。省市各級政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場決策，給予亞泰集團“一攬子”的幫扶政策和“真金白銀”的項目支持。

可以說，政府幾乎是“超常規(guī)”來支持亞泰的破局發(fā)展。時達半年的“精準(zhǔn)施策”，亞泰集團在改變，也在悶頭“追趕”。

政策支持

打通產(chǎn)業(yè)堵點，實現(xiàn)“騰籠換鳥”

面對傳統(tǒng)建材、房地產(chǎn)等主業(yè)的頹勢，在政府的接管下，亞泰集團沒有簡單地“保產(chǎn)能”，而是充分依托各項精準(zhǔn)的幫扶政策支持，快速打通項目堵點，向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

據(jù)悉，5月20日胡玉亭省長到企業(yè)專題調(diào)研以來，政府部門、平臺公司、金融機構(gòu)積極對接，主動服務(wù)，亞泰集團自身也在積極行動，謀求破局，對內(nèi)圍繞“經(jīng)營指標(biāo)提升”深化企業(yè)改革，對外更是主動出擊，謀求合作。

亞泰集團旗下的水泥產(chǎn)業(yè)面臨環(huán)保壓力和市場萎縮的雙重困境。在政府一系列幫助下，亞泰集團一方面主動對接環(huán)保技術(shù)改造項目，爭取了國家和省級綠色制造專項資金，快速對生產(chǎn)線進行升級改造，降成本、提產(chǎn)能，走綠色建材之路。另一方面，充分發(fā)揮亞泰集團自身在東北地區(qū)建材領(lǐng)域的優(yōu)勢，深化布局裝配式建筑、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，圍繞主業(yè)挖掘新賽道的潛力。

吉林亞泰水泥有限公司改造后的生產(chǎn)線中控操作室

同時，亞泰集團在醫(yī)藥健康、金融等領(lǐng)域加大布局，積極同政府對接，在政策幫助下快速在研發(fā)補貼、人才引進、牌照審批等方面嘗到發(fā)展“甜頭”。亞泰集團與中交集團、吉高集團、中國建材等央國企業(yè)也積極尋求合作，對方也拿出實質(zhì)項目支持亞泰。

2025年，在省藥監(jiān)局幫助下，亞泰集團在醫(yī)藥板塊完成了258個藥品文號的再注冊、加速2個醫(yī)療器械的審批進程；在省醫(yī)保局幫助下，亞泰集團吉林大藥房完成3項審批項目；在市政府支持下，吉林大藥房成為了長春市的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+藥店”試點單位；在市醫(yī)保局支持下，《吉林大藥房線上購藥小程序》成功納入醫(yī)保線上購藥服務(wù)渠道，吉林大藥房的15家藥房順利開通醫(yī)保移動支付。

在一系列幫扶政策下，亞泰集團“騰籠換鳥”，培育新的利潤增長點。

市場盤活

牽線搭橋拓訂單，鏈接外部資源

企業(yè)的根本出路在于市場。

在這一點上，政府扮演了關(guān)鍵的“助推器”角色。它不僅做好了“服務(wù)員”，更化身為“超級銷售員”，通過政策引導(dǎo)和牽線搭橋，為亞泰集團開拓市場、鏈接資源。

亞泰集團錨定混凝土風(fēng)塔制品和人工魚礁制品，圍繞主業(yè)挖掘新賽道

亞泰集團也借勢發(fā)力，積極參與省內(nèi)各項重點工程，建材板塊成功躋身建材供應(yīng)商名錄；參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談會，在政府和央國企的“牽線搭橋”下，打開關(guān)鍵市場通道，部分產(chǎn)品實現(xiàn)出海。市場的積極反饋，正是亞泰集團經(jīng)營狀況持續(xù)向好的最佳證明。一系列高規(guī)格的戰(zhàn)略合作協(xié)議相繼落地，標(biāo)志著其市場競爭力和行業(yè)影響力正在迅速回升。

12月17日，亞泰集團與中鐵物貿(mào)就開展持續(xù)性戰(zhàn)略合作進行交流，本著“資源共享、互利共贏”的原則，在穩(wěn)中有進基礎(chǔ)上開啟“一體化”戰(zhàn)略合作，2025年已實現(xiàn)水泥銷量23.6萬噸，鋼材8400噸、外加劑400噸，意味著亞泰在上下游貿(mào)易平臺上鞏固了合作伙伴關(guān)系。

亞泰建材明城公司鐵路專用線實現(xiàn)了水泥貿(mào)易的加速孵化

12月16日，亞泰集團陳鐵志書記與中國建材集團周育先書記在北京見面，這是10月底會晤后的又一次見面，雙方頻繁會面標(biāo)志著彼此合作基礎(chǔ)良好，并都在務(wù)實推進著資源、技術(shù)、渠道、市場的合作進程，努力做好行業(yè)生態(tài)維護等工作。

11月6日，亞泰集團與中交一航局達成共識，雙方將圍繞省市重點項目共同承攬、建材產(chǎn)品全面供應(yīng)、海外市場合作拓展等方面展開深入合作，后續(xù)確定了60萬噸水泥供應(yīng)，這意味著亞泰在傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的市場份額將得到進一步鞏固和擴大。

亞泰集團把人工魚礁生產(chǎn)線直接搭建在項目地周邊壓縮物流成本

9月11日，亞泰集團與中城基金公司、中城海洋牧場公司在海洋牧場、金融合作，以及城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域的合作進行了深入、交流。

8月26日，亞泰集團與中國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施有限公司“強強聯(lián)合”。雙方約定在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域開展全方位合作。當(dāng)前已中標(biāo)長海縣跨海大橋項目10.9萬噸水泥。這不僅是業(yè)務(wù)的橫向拓展，更是產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合，為亞泰立足長春、輻射東北乃至全國市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。

8月22日，亞泰集團與華電新能源集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方計劃在吉林、黑龍江等地先行試點，共同開發(fā)風(fēng)光資源，探索“新能源+”、“源網(wǎng)荷儲一體化”等示范項目，旨在打造可復(fù)制的融合模板。這標(biāo)志著亞泰正加速向綠色能源這一國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，為企業(yè)開辟了全新的增長曲線。

從鞏固傳統(tǒng)主業(yè)，到尋找新活力，布局新能源賽道，再到整合全產(chǎn)業(yè)鏈，這一系列緊密的戰(zhàn)略合作，清晰地勾勒出亞泰集團在政府接管下，深化改革、主動出擊、搶抓市場機遇、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的堅定步伐。

虧損收窄

亞泰集團將迎來“新生”

政府對亞泰集團的一系列支持手段，其核心并非簡單的“輸血”或“接管”，而是“補短板、強優(yōu)勢”的系統(tǒng)工程?！芭沙龈刹俊焙汀案呶煌苿印笔菫榱搜a齊企業(yè)管理和政策落地的“短板”；“政策支持”和“市場盤活”則是為了強化企業(yè)轉(zhuǎn)型和市場競爭力的“優(yōu)勢”。

據(jù)悉，今年這一年，亞泰集團刀刃向內(nèi)，精準(zhǔn)鎖定沉疴痼疾，持續(xù)推進機構(gòu)改革，通過人員優(yōu)化、成本降低以及業(yè)務(wù)全方面發(fā)力，三季度實現(xiàn)營業(yè)收入48億元，虧損額度比同期收窄26%。

業(yè)務(wù)不能多點開花，那就重點發(fā)力。亞泰集團最新戰(zhàn)略為做大做強醫(yī)藥板塊，做精做專建材板塊。此外，戰(zhàn)略性地獨立運營17座礦山資源，發(fā)揮本土企業(yè)優(yōu)勢；全面整合商業(yè)資源，打造未來文旅集團，補齊經(jīng)營短板。

筆者了解到，亞泰集團將依托核心資源，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在做強主業(yè)的基礎(chǔ)上，培育供應(yīng)鏈、新能源、大健康、人參及相關(guān)產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)，走一條企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。

在這期間，政府沒有“一刀切”的接管，而是尊重市場規(guī)律，嚴(yán)守現(xiàn)代企業(yè)制度，合理的支持與幫助，有機地解困與紓困。亞泰集團也用實例證明，在政府的幫助下，企業(yè)精準(zhǔn)“手術(shù)”，全力化解財務(wù)風(fēng)險，能夠最大限度地激發(fā)國資參股混合所有制企業(yè)的市場活力和創(chuàng)新精神。

這一年，悶頭“突圍”的亞泰集團，以改革轉(zhuǎn)型為刃，破局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整陣痛，蓄力布局新興賽道，鋪就未來進階坦途。

來源：中國吉林網(wǎng)

編輯：熊一黎 　　審校：王偉光

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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