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突發(fā)重大變故！又一曾與中國密切合作的國家轉(zhuǎn)向美國陣營，單方面終止合作協(xié)議，并將矛頭直指中方。

該國剛剛完成領(lǐng)導(dǎo)人更迭，新總統(tǒng)甫一上臺便迅速采取親美立場，展開一系列外交轉(zhuǎn)向行動。

新政府公開指責(zé)中國技術(shù)介入威脅國家安全，并強(qiáng)行中止了此前與中國企業(yè)簽署的關(guān)鍵資源開發(fā)協(xié)議。

值得注意的是，就在不久之前，這個國家還依賴中國的資金與技術(shù)支持，才得以推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步走出經(jīng)濟(jì)泥潭，如今卻背棄承諾。

這一出人意料的轉(zhuǎn)變究竟發(fā)生在哪個國家？背后又隱藏著怎樣的政治博弈？

2025年11月，在玻利維亞烏尤尼鹽湖畔，原本應(yīng)晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)的碳酸鋰生產(chǎn)基地陷入沉寂，所有施工活動因一道突如其來的“全面審查令”戛然而止。

引發(fā)這場風(fēng)波的核心，正是這片廣袤白色鹽灘之下蘊(yùn)藏的巨額鋰資源——據(jù)玻利維亞國家鋰業(yè)公司官方數(shù)據(jù)，烏尤尼鹽湖鋰儲量高達(dá)2100萬噸，約占全球總量的22%。

在全球加速邁向綠色能源時代的當(dāng)下，鋰已成為電動車、儲能系統(tǒng)及智能設(shè)備電池不可或缺的戰(zhàn)略原材料，各國爭相布局上游資源控制權(quán)。

然而多年來，鮮有國家敢于深入開發(fā)烏尤尼鹽湖，原因在于其鹵水中鎂鋰比例極高，兩者混合極為緊密，傳統(tǒng)工藝難以實現(xiàn)高效分離提純。

多個國際團(tuán)隊嘗試后均以失敗告終，而玻利維亞國內(nèi)則焦急萬分。這個本就經(jīng)濟(jì)薄弱的國家，在2024年遭遇通脹飆升至23%的沖擊，貨幣購買力急劇下滑。

為破解困局，早在上世紀(jì)90年代，玻方就曾尋求歐洲企業(yè)協(xié)助提取鋰資源，但因技術(shù)瓶頸未能取得實質(zhì)性進(jìn)展。

此后，左翼執(zhí)政力量推動成立國有鋰業(yè)公司YLB，試圖自主掌控資源開發(fā)，但由于缺乏核心技術(shù)與穩(wěn)定資本投入，歷經(jīng)二十余年仍無突破。

直至2023年，阿爾塞政府延續(xù)南南合作戰(zhàn)略，主動向中國企業(yè)發(fā)出合作邀請，希望借助外部力量實現(xiàn)工業(yè)化突破。

很快，寧德時代、中信國安、洛陽鉬業(yè)等龍頭企業(yè)組成聯(lián)合體，攜成熟技術(shù)與雄厚資本進(jìn)入項目談判階段。

2024年1月，阿爾塞總統(tǒng)親自主持簽約儀式，鄭重宣布該項目標(biāo)志著“玻利維亞鋰產(chǎn)業(yè)化的真正開端”。

協(xié)議內(nèi)容極具建設(shè)性：玻利維亞以烏尤尼鹽湖資源作價入股，持有51%控股權(quán)，確保資源主權(quán)牢牢掌握在本國手中；中方聯(lián)合體承擔(dān)全部18億美元投資，其中寧德時代單獨出資10億美元，用于建設(shè)現(xiàn)代化碳酸鋰工廠并攻克技術(shù)難題。

尤為關(guān)鍵的是，中方帶來的“直接提鋰吸附技術(shù)”，成功解決了高鎂鋰比鹵水提純的世界級難題。

這項創(chuàng)新工藝無需依賴長時間日曬蒸發(fā)，而是通過特制吸附材料從鹵水中精準(zhǔn)捕獲鋰離子，效率較傳統(tǒng)方法提升三倍以上，同時大幅減少水資源消耗。

僅用一年時間，通往礦區(qū)的專用公路全線貫通，110千伏變電站建成投運(yùn)，兩座年產(chǎn)各3.5萬噸的碳酸鋰工廠地基工程基本完工。

當(dāng)?shù)啬撩窦娂娹D(zhuǎn)型為現(xiàn)代化工廠員工，身穿統(tǒng)一藍(lán)色工裝，每月領(lǐng)取數(shù)千比索的固定薪資，生活質(zhì)量顯著改善。

項目直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過2000個，帶動周邊運(yùn)輸、餐飲、零售等行業(yè)蓬勃發(fā)展，形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

政府同步推進(jìn)民生配套建設(shè)，新建兩所小學(xué)和一座綜合性衛(wèi)生站，過去村民看病需跋涉數(shù)十公里，如今在家門口即可接受基礎(chǔ)醫(yī)療檢查。

YLB預(yù)測，待2025年底工廠正式投產(chǎn)后，全國碳酸鋰年產(chǎn)量有望突破3萬噸，僅此一項每年可帶來超億美元的外匯收入。

阿爾塞政府多次強(qiáng)調(diào)，這是“兼顧國家主權(quán)與民眾福祉的最佳路徑”。

但局勢在2025年10月發(fā)生劇變——玻利維亞舉行總統(tǒng)選舉，中右翼候選人羅德里戈·帕斯以54.96%的得票率勝出，正式接掌政權(quán)。

他在競選期間持續(xù)炒作鋰資源議題，打出“打破外國資源控制”的口號，將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境歸咎于此前的中玻合作，贏得大量對現(xiàn)狀不滿選民的支持。

更具象征意義的一幕出現(xiàn)在就職前夕：國會大廈內(nèi)象征外交取向的“南方之鐘”，被重新?lián)芑仨槙r針方向。

這一舉動被廣泛解讀為明確釋放疏遠(yuǎn)南方國家、轉(zhuǎn)向西方陣營的政治信號。

11月8日帕斯宣誓就職當(dāng)天，新任外長阿拉馬約立即表態(tài)，宣稱將“重新調(diào)整與主要大國的關(guān)系格局”，親美立場一覽無遺。

隨后，政府迅速恢復(fù)與美國中斷長達(dá)17年的大使級外交關(guān)系，美國副國務(wù)卿專程飛抵拉巴斯出席典禮，商務(wù)部長也將玻利維亞列為拉美首訪目的地，重點商討鋰礦合作事宜。

與此同時，原先備受贊譽(yù)的中玻合作項目被重新定性為“技術(shù)依賴”與“主權(quán)風(fēng)險”，礦業(yè)部門以“環(huán)境保護(hù)與國家戰(zhàn)略安全”為由，啟動對外資鋰項目的全面審查程序。

在多重壓力下，寧德時代的建設(shè)工程被迫中斷，中信國安的前期勘探工作也徹底停滯。

中方已投入的資金與建成的基礎(chǔ)設(shè)施被擱置在鹽湖邊緣，已完成的技術(shù)方案與地質(zhì)數(shù)據(jù)陷入凍結(jié)狀態(tài)。

盡管美國提出由美洲開發(fā)銀行提供20億美元基建貸款，并承諾技術(shù)支持，但附加條件極為苛刻——要求玻利維亞優(yōu)先向美國企業(yè)供應(yīng)鋰資源，徹底排除中國企業(yè)參與機(jī)會。

現(xiàn)實情況卻是，國際金融機(jī)構(gòu)觀察到政策朝令夕改，紛紛將玻利維亞列為高風(fēng)險投資區(qū)域，部分機(jī)構(gòu)直接拒絕放貸，其余則將利率上調(diào)逾一倍。

曾經(jīng)在工廠工作的兩千余名工人瞬間失去生計，依靠為項目供貨、供餐維持生活的商戶亦斷絕收入來源，本已脆弱的社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。

更為嚴(yán)峻的是，業(yè)內(nèi)共識表明，目前全球范圍內(nèi)唯有中國的直接提鋰技術(shù)能夠穩(wěn)定處理烏尤尼鹽湖的高鎂鋰比鹵水。

美國企業(yè)在智利與阿根廷雖有多年運(yùn)營經(jīng)驗，但從未輸出核心提純技術(shù)，若要從零開始研發(fā)適配方案并重建生產(chǎn)線，周期預(yù)計超過五年，成本較中方原有計劃高出至少30%。

歐洲、日本及韓國的投資方也看清形勢風(fēng)險，相繼暫停原定在玻利維亞的投資計劃。

國際信用評級機(jī)構(gòu)迅速下調(diào)玻利維亞主權(quán)信用等級，將其投資環(huán)境評定為“高風(fēng)險”，全球商界普遍視其為“政策反復(fù)、履約能力存疑”的典型代表。

時至今日，鹽湖下的鋰資源儲量未減，依然占據(jù)全球近五分之一份額，但玻利維亞人民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能的道路卻被人為扭曲。

過往的合作實踐充分證明，唯有選擇誠信可靠的合作伙伴，腳踏實地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能真正把地下寶藏變成國民財富。

倘若將珍貴自然資源當(dāng)作地緣博弈的棋子，盲目追隨外部勢力指揮棒起舞，最終蒙受損失的，只能是本國普通百姓的生活與未來。