歐盟今年3月為了打擊俄羅斯對烏克蘭戰(zhàn)爭的資金來源，出臺了一項(xiàng)針對俄羅斯液化天然氣（LNG）過境禁令，禁止俄羅斯液化天然氣在歐洲港口轉(zhuǎn)運(yùn)到歐盟以外市場。但結(jié)果卻有些出乎意料：俄羅斯不能出口到亞洲后，大量液化天然氣開始直接進(jìn)入歐洲市場，特別是通過比利時(shí)的澤布呂赫港進(jìn)入歐盟能源網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)顯示，自禁令實(shí)施以來七個月里，比利時(shí)從俄羅斯進(jìn)口的液化天然氣約為35.2太瓦時(shí)（TWh），比過去三年同期的平均進(jìn)口量增長了超過三分之一。

這看起來像是“制裁效果打了折扣”，但背后還有一場更大的爭議正在影響歐洲的能源與財(cái)政政策方向。

比利時(shí)不僅因能源進(jìn)口數(shù)據(jù)引發(fā)關(guān)注，還因?yàn)樵跉W盟內(nèi)部強(qiáng)烈反對使用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來資助烏克蘭而成為爭議中心。歐盟計(jì)劃利用凍結(jié)在歐洲的俄羅斯資金（主要是俄羅斯央行在海外的資產(chǎn)）作為一種“賠償貸款”的擔(dān)保，向?yàn)蹩颂m提供未來兩年的財(cái)政與軍事支援。該方案在設(shè)計(jì)上不將這些資產(chǎn)簡單沒收，而是通過金融操作讓烏克蘭先行獲得貸款，未來由俄羅斯根據(jù)戰(zhàn)爭賠償支付償還。許多歐盟國家支持這一安排，認(rèn)為這是在不違反國際法前提下讓俄羅斯為戰(zhàn)爭付出代價(jià)。

但比利時(shí)政府對此非常謹(jǐn)慎甚至反對。大量俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)集中在比利時(shí)首都布魯塞爾的國際結(jié)算機(jī)構(gòu)Euroclear，該機(jī)構(gòu)持有約歐元數(shù)千億的俄羅斯央行資產(chǎn)。比利時(shí)首相巴特·德韋弗（Bart De Wever）明確表示，未經(jīng)充分的法律保障和其他歐盟國家承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾前，比利時(shí)不會支持用這些資產(chǎn)直接資助烏克蘭。他認(rèn)為，如果未來俄羅斯要求返還資產(chǎn)，或者國際法庭判定這些安排違法，該國將面臨巨額賠償和法律風(fēng)險(xiǎn)，這對比利時(shí)金融市場和歐盟整體信用都是巨大挑戰(zhàn)。

比利時(shí)普通民眾的態(tài)度也反映了這種擔(dān)憂。最新民調(diào)顯示，大約 67%的比利時(shí)人反對用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)為烏克蘭提供貸款，反對理由主要集中在擔(dān)憂金融和法律風(fēng)險(xiǎn)，以及擔(dān)心國家獨(dú)自承擔(dān)后果。

此外，德韋弗和一些比利時(shí)官員認(rèn)為，這種利用凍結(jié)資產(chǎn)的做法可能會損害國際金融中心的信譽(yù)。他們認(rèn)為，即便是為了支持烏克蘭，也不應(yīng)打開先例，讓未來任何國家的資產(chǎn)有被動用的風(fēng)險(xiǎn)，這可能讓全球投資者對歐洲金融體系失去信心。

這一立場在歐盟內(nèi)部引發(fā)了激烈討論。支持方案的國家則認(rèn)為，這是一種創(chuàng)新的“賠償貸款”機(jī)制，可以在不沒收主權(quán)資產(chǎn)的情況下幫助烏克蘭應(yīng)對能源、軍費(fèi)和經(jīng)濟(jì)壓力。歐盟委員會和法國、德國等國都在努力協(xié)調(diào)各方立場，以期在即將舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上達(dá)成一致。

這場爭論不僅關(guān)乎資源如何分配和戰(zhàn)爭如何支付，也洞見了歐盟在面對壓力測試時(shí)的內(nèi)部分歧：一部分國家更強(qiáng)調(diào)法律和金融安全，另一部分則更強(qiáng)調(diào)政治和道義責(zé)任。

因此，我們看到的，不只是比利時(shí)液化天然氣進(jìn)口數(shù)據(jù)增長，還包括歐盟在能源依賴、金融風(fēng)險(xiǎn)與烏克蘭援助之間的艱難平衡。