最近拉美國(guó)家玻利維亞的動(dòng)靜，讓不少人看得一頭霧水。

這個(gè)曾經(jīng)靠中國(guó)幫忙搞發(fā)展的國(guó)家，剛換了新總統(tǒng)，就立刻翻臉不認(rèn)人，把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)，還撕毀了和中國(guó)企業(yè)的大合同，一門(mén)心思要抱美國(guó)的大腿。

這事兒得從頭說(shuō)，才能看明白到底是怎么回事。

2024 年，中國(guó)企業(yè)帶著自己獨(dú)有的直接提鋰技術(shù)找上門(mén)，這個(gè)技術(shù)只有中國(guó)能搞定，專門(mén)解決 “高鎂鋰比” 的難題。

雙方一拍即合簽了大合同，寧德時(shí)代和中信國(guó)安這些中國(guó)企業(yè)，總共要投近 20 億美元建工廠，年產(chǎn)能能到 3.5 萬(wàn)噸碳酸鋰。

而且合作條件對(duì)玻利維亞特別友好，他們國(guó)家的鋰業(yè)公司占 51% 的股份，說(shuō)了算，中國(guó)企業(yè)只負(fù)責(zé)出技術(shù)、搞運(yùn)營(yíng)。

不光這樣，中國(guó)企業(yè)還答應(yīng)幫著修公路、建基礎(chǔ)設(shè)施，能給當(dāng)?shù)厝私鉀Q上萬(wàn)個(gè)工作崗位，本來(lái)是雙贏的好事。

當(dāng)時(shí)玻利維亞上下都特別高興，總統(tǒng)還親自出席簽約儀式，八百多人見(jiàn)證，大家都覺(jué)得能靠這個(gè)項(xiàng)目脫貧致富。

沒(méi)想到 2025 年 10 月大選換了總統(tǒng)，一切都變了。

新總統(tǒng)帕斯是親美派，早年在美國(guó)上大學(xué)，團(tuán)隊(duì)里不少人都有美國(guó)背景。

他上臺(tái)后，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多馬上就跑去訪問(wèn)，雙方簽了 “關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架協(xié)議”，美國(guó)明著要在烏尤尼鹽沼建鋰提取工廠，位置正好就是之前給中國(guó)企業(yè)規(guī)劃的地方。

隨后玻利維亞礦業(yè)部就發(fā)布公告，說(shuō)要重新審查所有外資鋰礦項(xiàng)目，理由是“保護(hù)國(guó)家利益和環(huán)境安全”，還說(shuō)沒(méi)和原住民充分協(xié)商。

法院也跟著下了禁令，直接暫停了中企和俄企的合同。

新政府的外長(zhǎng)更是直白，說(shuō)要和美國(guó)建立 “基于共同價(jià)值觀的長(zhǎng)期關(guān)系”，明擺著要把中國(guó)踢出去，讓美國(guó)接手。

玻利維亞之所以這么干，核心原因就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快撐不下去了。

現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家的通脹率飆到了 23%，創(chuàng)下 30 多年來(lái)的新高，牛肉、洋蔥、番茄這些生活必需品價(jià)格漲了九成，老百姓快買(mǎi)不起菜了。

更要命的是外匯儲(chǔ)備見(jiàn)底，總共只剩 32 億多美元，其中能直接用的現(xiàn)金才 1.47 億，連公務(wù)員工資都快發(fā)不出來(lái)了，財(cái)政赤字和公共債務(wù)高得嚇人。

新政府剛上臺(tái)就面臨巨大的民生壓力，急著找靠山要援助、要貸款救急。

他們覺(jué)得中國(guó)的合作是長(zhǎng)期的，短期內(nèi)看不到回報(bào)，不如抱美國(guó)大腿，既能拿到急需的資金，還能靠美國(guó)解決國(guó)內(nèi)的毒品問(wèn)題，鞏固自己的政權(quán)。

這就像有人急著用錢(qián)，不管不顧把長(zhǎng)期合作的伙伴甩了，去抱一個(gè)看似能馬上給錢(qián)的人的大腿。

美國(guó)之所以這么積極，其實(shí)是有自己的小算盤(pán)。

現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)是大趨勢(shì)，鋰是核心原料，特朗普政府第二任期把關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈當(dāng)成了國(guó)家安全大事，目標(biāo)是三年內(nèi)把對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴度從 92% 降到 50% 以下。

南美 “鋰三角”的鋰礦儲(chǔ)量占全球一半以上，美國(guó)早就想掌控這里的資源，切斷中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的原料來(lái)源。

美國(guó)給玻利維亞開(kāi)出的條件很誘人，承諾通過(guò)美洲開(kāi)發(fā)銀行提供 20 億美元基礎(chǔ)設(shè)施貸款，還有礦業(yè)技術(shù)支持。

但這些承諾水分很大，貸款得美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，流程至少要走一年，對(duì)急等錢(qián)用的玻利維亞來(lái)說(shuō)，根本不解渴。

更重要的是，美國(guó)企業(yè)根本沒(méi)能力開(kāi)采玻利維亞的鋰礦，那個(gè) “高鎂鋰比” 的技術(shù)難題，美國(guó)公司自己都搞不定，也沒(méi)有哪家美國(guó)企業(yè)明確說(shuō)要接盤(pán)。

面對(duì)玻利維亞的違約，中國(guó)企業(yè)沒(méi)坐以待斃，已經(jīng)在準(zhǔn)備啟動(dòng)國(guó)際仲裁，要向玻方索賠違約損失。

這不僅是為了拿回自己的錢(qián)，也是要告訴全世界，國(guó)際合作得講規(guī)矩，不能隨便撕合同。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)早就防著這一手，根本不怕被卡脖子。

在國(guó)內(nèi)，西部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了超大鋰礦帶，開(kāi)采技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，自己能供應(yīng)不少。

在海外，中國(guó)企業(yè)也沒(méi)把雞蛋放一個(gè)籃子里，中礦資源收購(gòu)了津巴布韋的 Bikita 鋰礦，儲(chǔ)量有 34.4 萬(wàn)噸，年產(chǎn)能 70 萬(wàn)噸，能穩(wěn)定供應(yīng)原料。

另外在阿根廷、智利的鋰礦項(xiàng)目也在加速擴(kuò)產(chǎn)，形成了多元化的海外資源網(wǎng)，少一個(gè)玻利維亞，根本影響不了大局。

現(xiàn)在玻利維亞的處境特別尷尬，騎虎難下。要是真徹底撕毀合同，按國(guó)際規(guī)則得賠償中國(guó)企業(yè)好幾億美元，可他們?nèi)珖?guó)能直接用的美元才 1.47 億，根本賠不起。

想讓美國(guó)企業(yè)接手，美國(guó)又沒(méi)這個(gè)技術(shù)能力，至今沒(méi)有一家美國(guó)公司拿出成熟的技術(shù)方案，更沒(méi)人明確要接盤(pán)。

項(xiàng)目一停工，之前承諾給當(dāng)?shù)厝说纳先f(wàn)個(gè)工作崗位沒(méi)了，鋰礦開(kāi)發(fā)能帶來(lái)的稅收也斷了，本就糟糕的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

現(xiàn)在當(dāng)?shù)乩习傩盏牟粷M情緒越來(lái)越高，新政府的支持率已經(jīng)開(kāi)始下滑。國(guó)際上的投資人也把玻利維亞當(dāng)成了高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，沒(méi)人敢再來(lái)投資，等于自己把自己的發(fā)展路給堵死了。

美國(guó)那邊的承諾，大多還停留在紙面上，沒(méi)有實(shí)際落地的動(dòng)作。

之前美國(guó)對(duì)阿根廷也承諾了數(shù)百億美元投資，實(shí)際到位的沒(méi)多少，這次對(duì)玻利維亞的承諾，大概率也會(huì)拖延敷衍。

美國(guó)的真正目的不是幫玻利維亞致富，而是要把中國(guó)排除在供應(yīng)鏈之外，掌控鋰資源，遏制中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這件事說(shuō)到底，玻利維亞新政府是做了個(gè)錯(cuò)誤的選擇，為了短期的利益投機(jī)取巧，背叛了真心實(shí)意幫助自己的伙伴。

一個(gè)國(guó)家的信譽(yù)一旦崩塌，想要再建立起來(lái)就太難了。國(guó)際合作講究的是長(zhǎng)期互信、互利共贏，不能因?yàn)閾Q了政府就隨便變卦，更不能把商業(yè)合作當(dāng)成政治站隊(duì)的籌碼。

玻利維亞本來(lái)能靠中國(guó)的技術(shù)和投資，把地下的 “白色黃金” 變成實(shí)實(shí)在在的財(cái)富，改善老百姓的生活。

可現(xiàn)在為了一個(gè)不一定能兌現(xiàn)的口頭承諾，把這一切都丟了，最后很可能落得個(gè)“賠不起、接不了、等不及”的死胡同，竹籃打水一場(chǎng)空。

而這件事也再次說(shuō)明，在國(guó)際舞臺(tái)上，硬實(shí)力才是根本。

中國(guó)掌握著核心技術(shù)，又做了長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，所以才能在復(fù)雜的博弈中穩(wěn)住陣腳。不管是國(guó)家還是企業(yè)，合作得講誠(chéng)信，耍小聰明、搞政治投機(jī)，最終只會(huì)害了自己。