歐盟懸著的心，終于放下了。據(jù)觀察者網(wǎng)報道，當(dāng)?shù)貢r間12月15日，歐委會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇在接受美媒采訪時證實(shí)，中方已經(jīng)向歐洲企業(yè)發(fā)放有效期長達(dá)一年的稀土許可證，這直接緩解了歐洲企業(yè)的稀土供應(yīng)危機(jī)。

稀土松綁：中方實(shí)打?qū)嵉暮献髡\意

歐盟懸了小半年的心，總算在12月中旬落了地。當(dāng)?shù)貢r間12月15日，歐委會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇接受彭博電視臺采訪時，明明白白說了：中方已經(jīng)開始給歐洲企業(yè)發(fā)稀土通用許可證，有效期長達(dá)一年。

這消息對歐洲來說，簡直是“解渴”的及時雨——要知道，稀土這東西看著不起眼，卻是新能源汽車、清潔能源設(shè)備還有國防工業(yè)的“命門”。

歐洲造永磁體用的稀土，100%都得從中國進(jìn)口，就連鎂這種基礎(chǔ)工業(yè)材料，97%也依賴中方供應(yīng)，要是斷了供，不少工廠的生產(chǎn)線都得停擺。

其實(shí)早在今年4月，中方推出稀土出口許可證制度的時候，歐洲企業(yè)就急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

那會兒的申請流程繁瑣得離譜，企業(yè)得提交連歐洲本土監(jiān)管機(jī)構(gòu)都不要求的供應(yīng)鏈細(xì)節(jié)和產(chǎn)品照片，好多企業(yè)卡在審批環(huán)節(jié)，進(jìn)也不是退也不是。

這次中方發(fā)的通用許可證，直接解決了這個麻煩——企業(yè)只要拿到許可，一年內(nèi)可以反復(fù)向預(yù)先批準(zhǔn)的買家出口。謝夫喬維奇自己都承認(rèn)，中方采納了歐方的訴求，把申請的瓶頸打通了。

更關(guān)鍵的是，從4月到現(xiàn)在，中方已經(jīng)批了大概70%的許可證申請，比之前大家預(yù)估的50%高不少，這份合作的誠意，算是實(shí)打?qū)崝[到了臺面上。

中方這么做，其實(shí)就是用行動回應(yīng)歐洲的合理擔(dān)憂。商務(wù)部部長王文濤之前就說過，中方搞稀土出口管制，是依法完善監(jiān)管體系的正常操作，核心是為了維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，一直都在給歐盟企業(yè)提供審批便利。

現(xiàn)在全球供應(yīng)鏈本來就緊張，中方?jīng)]趁機(jī)“卡脖子”，反而主動簡化流程、延長許可期限，說白了就是想傳遞一個意思：只要是公平互利的合作，中方從來都敞著門。

畢竟中歐做生意這么多年，歐洲的汽車、新能源產(chǎn)業(yè)離不了中國稀土，中國市場也需要?dú)W洲的技術(shù)和產(chǎn)品，互相成就才能雙贏，這個道理中方一直都清楚。

“二選一”逼宮：馬克龍的短視與歐盟的雙標(biāo)

可這邊歐洲企業(yè)剛為稀土供應(yīng)松了口氣，法國總統(tǒng)馬克龍那邊就潑了盆冷水。當(dāng)?shù)貢r間12月16日，他在英國《金融時報》發(fā)了篇文章，標(biāo)題就帶著火藥味：“我們迫切需要重新平衡歐中關(guān)系”。

文章里說，中國對歐盟的貿(mào)易順差已經(jīng)到了3000億歐元，十年間翻了快一倍，還說這種情況“撐不下去了”，要么通過合作實(shí)現(xiàn)平衡，要么歐盟就搞更多保護(hù)主義措施——這明擺著是給中方出了道“二選一”的難題。

但馬克龍這話，壓根沒提一個關(guān)鍵前提：中方剛用稀土供應(yīng)表了誠意，歐盟卻一直在用貿(mào)易保護(hù)那套針對中企。自從2023年歐盟《外國補(bǔ)貼條例》生效后，中企就成了重點(diǎn)“盯防”對象。

就說中車集團(tuán)，在保加利亞高鐵招標(biāo)的時候，報的價格比西班牙企業(yè)低一半，技術(shù)和交付能力也有雅萬高鐵這種項(xiàng)目兜底，結(jié)果就因?yàn)椤吧嫦咏邮苎a(bǔ)貼”被歐盟調(diào)查，最后沒法子只能退出，保加利亞的鐵路現(xiàn)代化計劃直接泡湯了。

還有同方威視，在荷蘭、波蘭的子公司被突然突擊檢查，之后又被宣布要深入調(diào)查，搞不好要罰全球營業(yè)額的10%。就連跨境電商平臺Temu的歐洲總部，都被歐委會凌晨突襲檢查，理由還是莫須有的“外國補(bǔ)貼”。

這些調(diào)查根本站不住腳。中方早在2025年1月就明確說過，歐委會的《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查，存在證據(jù)不足、執(zhí)法過度、讓企業(yè)倒過來舉證等問題，已經(jīng)構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。歐盟中國商會做過調(diào)研，63%的受訪中企說業(yè)務(wù)直接受了影響，51%的企業(yè)商業(yè)聲譽(yù)被搞壞了，累計損失都到21億歐元了。

更諷刺的是，歐盟自己的企業(yè)比如空客，長期拿政府援助；美國英特爾在德國建廠，能拿到近100億歐元補(bǔ)貼，這些歐方全當(dāng)沒看見，偏偏盯著中企的正常經(jīng)營找事。

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在沒法讓人信服。馬克龍嘴上說“更傾向于合作”，但歐盟實(shí)際做的全是打壓中企的事，一邊拿中方的稀土好處，一邊提無理要求，這根本不是做生意該有的態(tài)度。

反將一軍：中方的善意從不是無底線妥協(xié)

面對馬克龍的“二選一”逼宮，中方?jīng)]跟歐盟硬剛，反而用更聰明的方式反將一軍——善意可以給，但底線絕不能破。

12月18日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東直接回應(yīng)了這事，明明白白說歐委會最近密集調(diào)查中企，做法太惡劣，而且明顯是針對性的歧視，中方強(qiáng)烈反對，要求歐方馬上停止這種無理打壓。

這番話聽著平和，卻把態(tài)度擺得很清楚：中方愿意合作，但合作得是雙向的，不能只讓中方單方面讓步。

中方這波“反將一軍”，關(guān)鍵是抓住了中歐經(jīng)貿(mào)的“命門”——?dú)W洲離不開中國的稀土，這是短期內(nèi)改不了的事實(shí)。

新加坡國立大學(xué)之前出過報告，說中國在某些重稀土材料上的主導(dǎo)地位“幾乎沒人能替代”，這些材料對機(jī)器人、先進(jìn)國防、電動汽車這些未來產(chǎn)業(yè)太重要了。

歐盟雖然搞了個“ResourceEU”計劃，想減少對華依賴，但建一條新的供應(yīng)鏈，又要花錢又要花時間，短期內(nèi)根本實(shí)現(xiàn)不了。

中方這次發(fā)的是一年期許可證，不是長期的，本身就留了后手：既解了歐洲當(dāng)下的燃眉之急，也讓歐盟清楚，后續(xù)能不能穩(wěn)定拿到稀土，全看他們能不能給中企一個公平的經(jīng)營環(huán)境。

更重要的是，中方的回應(yīng)一直站在國際規(guī)則這邊。何亞東強(qiáng)調(diào)，歐方對“外國補(bǔ)貼”的定義太寬泛、太模糊，超出了國際規(guī)則的合理范圍，不僅坑了中企，還讓中歐經(jīng)貿(mào)合作變得沒底。

中方已經(jīng)多次跟歐方說，要遵守中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤達(dá)成的共識，一起反對保護(hù)主義，給企業(yè)創(chuàng)造公平透明的環(huán)境，這些訴求本來就是國際上的通行規(guī)矩。

再看馬克龍說的“重新平衡”，說白了就是想讓中方犧牲自己的利益，遷就歐洲的保護(hù)主義，這種單方面的“平衡”，根本不可能實(shí)現(xiàn)。

其實(shí)中歐經(jīng)貿(mào)所謂的“失衡”，根子不在中方。馬克龍自己也承認(rèn)，一方面是歐盟生產(chǎn)力不行，另一方面也受美國關(guān)稅政策這些外部因素影響。中國對歐貿(mào)易順差，背后是中國制造業(yè)競爭力的提升，也是歐洲消費(fèi)者愿意買中國的好產(chǎn)品。

中方從來沒拒絕過平衡貿(mào)易，這些年一直主動擴(kuò)大從歐洲的進(jìn)口，鼓勵歐洲企業(yè)來中國投資，歐洲在服務(wù)業(yè)這些領(lǐng)域，長期對中國有貿(mào)易順差，這本身就是一種平衡。

馬克龍搞的“二選一”，本質(zhì)上是把經(jīng)貿(mào)問題政治化，而中方的應(yīng)對，就是把事情拉回正軌——做生意得講互利共贏，講公平公正。

說到底，中方的態(tài)度很明確：稀土可以給，合作也可以談，但想讓中方在不公平的待遇下妥協(xié)，門都沒有。

這種“柔中帶剛”的應(yīng)對，既體現(xiàn)了大國的擔(dān)當(dāng)，也逼著歐盟重新想想自己的做法。

要是歐盟非要堅(jiān)持保護(hù)主義，繼續(xù)打壓中企，最后坑的是自己，稀土供應(yīng)這些關(guān)鍵領(lǐng)域肯定會不穩(wěn)定；要是選擇務(wù)實(shí)合作，尊重中方的關(guān)切，停止濫用貿(mào)易工具，中歐經(jīng)貿(mào)才能真正實(shí)現(xiàn)平衡共贏。

國際間的經(jīng)貿(mào)合作，從來都不是“二選一”的單選題，而是需要雙方一起維護(hù)的必答題。中方這波反將一軍，不光守住了自己的底線，也給中歐關(guān)系指了條明路：合作才能共贏，對抗沒有任何出路。

信息來源：

觀察者網(wǎng)

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澎湃新聞