原標題：以清風(fēng)正氣守護最美“夕陽紅”

“戴上政府補貼的助聽器，生活方便多了。”仲冬時節(jié)，于都縣馬安鄉(xiāng)貢布村村民、65歲的彭仁蘭緊緊握著縣民政局回訪工作人員的手，臉上洋溢著幸福的笑容。

養(yǎng)老服務(wù)一頭連著民生福祉，一頭系著家國情懷。長期以來，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在一些讓群眾“頭痛”的問題，如供養(yǎng)經(jīng)費被擠占挪用、服務(wù)質(zhì)效打折扣等，嚴重侵害老年人的合法權(quán)益。

面對群眾急難愁盼，江西以零容忍的態(tài)度打響了一場養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的攻堅戰(zhàn)。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦突出問題，堅決斬斷伸向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的“黑手”，讓老年人安享幸福晚年。

精準監(jiān)督 織牢基層“防護網(wǎng)”

“虛開發(fā)票、虛增金額套取養(yǎng)老資金”“項目承接中權(quán)力尋租”“服務(wù)提供中弄虛作假”……從財政擠出的寶貴資金，本該是老年群眾的“暖心錢”，卻成為一些人覬覦的“唐僧肉”。翻開各地紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域典型案例，一個個觸目驚心的問題浮出水面。案例的背后，是管理制度不健全、監(jiān)管責(zé)任不到位等諸多深層次問題。

案件頻發(fā)，警鐘長鳴。省委態(tài)度鮮明：持續(xù)深化集中整治，是鞏固黨的執(zhí)政根基的大事、增進民生福祉的實事，必須為人民而戰(zhàn)、為正義而戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委牽頭抓總，協(xié)同省民政廳等10個職能部門同題共答、同向發(fā)力，以查辦案件為抓手，一批啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”受到嚴懲，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)系統(tǒng)性重塑。

今年，整治行動進一步聚焦“居家適老化改造、養(yǎng)老上門服務(wù)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理、津補貼發(fā)放管理”五大靶點，集中力量、集中攻堅。截至目前，全省共整改問題7281個。

大雪時節(jié)，天氣漸涼。南昌市東湖區(qū)社會福利院里卻暖意融融。79歲的周紹剛穿著新發(fā)的棉服，臉上寫滿幸福：“現(xiàn)在服務(wù)更貼心，伙食、環(huán)境也更好了，在這里生活很開心?！?/p>

這背后是東湖區(qū)鐵腕整治的成果。針對區(qū)社會福利院特困人員資金管理存在的漏洞，區(qū)紀委監(jiān)委一方面嚴肅查處原院長張某某嚴重違紀違法案，深入糾治行業(yè)亂象；另一方面督促建立獨立臺賬，所有支出憑證做到清晰完整、全程留痕，定期公布資金收支明細，主動接受監(jiān)督。一系列務(wù)實舉措落地見效，徹底改變了資金混用、擠占挪用的亂象。

高齡津貼“應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退”，是工作的重點之一。在共青城市，該市紀委監(jiān)委深挖背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，推動民政等部門打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)戶籍注銷等3類信息互通，完善居家養(yǎng)老中心運營管理、高齡津貼“免申即享”等4項關(guān)鍵機制，全方位規(guī)范發(fā)放流程，確?；菝裾呔珳事涞?、應(yīng)享盡享。

攻堅克難 讓服務(wù)更有“溫度”

正午時分，贛州市章貢區(qū)南外街道肖園里社區(qū)幸福食堂取餐窗口前，老人們有序排隊，辣椒炒肉、贛南小炒魚的香味四溢。

“以往吃飯總是湊合，現(xiàn)在社區(qū)食堂就在家門口，吃得豐富、營養(yǎng)，還實惠?！?5歲的劉阿姨說起生活的變化，滿臉笑容。在此之前，社區(qū)食堂覆蓋不均、服務(wù)供給不足、資源配置與群眾需求脫節(jié)，是困擾當?shù)乩先硕嗄甑碾y題。

章貢區(qū)紀委監(jiān)委緊盯基本養(yǎng)老服務(wù)供給、老年食堂建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實地走訪、“嵌入式”監(jiān)督等方式，嚴防養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)，確保民生資金用好用實。在有力監(jiān)督護航下，該區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板加速補齊，今年以來新增1家“一老一小”幸福院，建成7個社區(qū)幸福食堂，越來越多老年人在家門口感受到從“養(yǎng)老”到“享老”的幸福轉(zhuǎn)變。

在全省層面，針對部分老年助餐點和“一老一小”幸福院閑置等問題，省紀委監(jiān)委壓實相關(guān)職能部門主體責(zé)任，監(jiān)督推動養(yǎng)老服務(wù)可感可及。

居家適老化改造和養(yǎng)老上門服務(wù)，是提升家庭養(yǎng)老服務(wù)水平的重要途徑，也是權(quán)力尋租的高發(fā)地帶。面對這一頑疾，省紀委監(jiān)委會同相關(guān)職能部門主動擔當作為，重點整治項目價格虛高、服務(wù)造假等侵害老年人權(quán)益的問題。集體約談提醒問題服務(wù)商，10家服務(wù)商被列入“黑名單”。同時，建好用好江西省養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)對適老化產(chǎn)品價格異常、養(yǎng)老服務(wù)造假等問題的自動預(yù)警監(jiān)管，切實發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用。

改革創(chuàng)新 托起幸福“夕陽紅”

“現(xiàn)在住的是單間，設(shè)施很齊全，護理也專業(yè)，比以前好多了?！苯?，南昌縣幽蘭鎮(zhèn)區(qū)域中心敬老院里，羅根英老人正在開心地學(xué)習(xí)非洲鼓。她曾在原涇口鄉(xiāng)敬老院住了幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，轉(zhuǎn)入幽蘭鎮(zhèn)區(qū)域中心敬老院后，享受到了更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院布局分散、標準不一，存在服務(wù)水平低、資金管理混亂等問題，成為群眾反映強烈的痛點。為守護好老年人切身利益，南昌縣紀委監(jiān)委開展靶向監(jiān)督，推動將原來16個入住率低、設(shè)施陳舊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為5個區(qū)域性中心敬老院，落實縣級民政部門直管制度，規(guī)范人員配置、待遇保障、財務(wù)管理。改革成效顯著，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率由撤并前的27.5%提升至49.6%。

如今，這場鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“縣級直管”改革在全省各地鋪開。各地打破原有管理模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“人、財、物”交由縣級民政部門直管，院長、會計等人員納入事業(yè)編制，財務(wù)實行“集中管理、分戶核算”，實現(xiàn)資金管到賬、人員管到崗、標準管到位。同時，推動各地黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院日常運行經(jīng)費和人員經(jīng)費足額保障，真正托起幸?！跋﹃柤t”。

養(yǎng)老機構(gòu)運營更規(guī)范了，補貼發(fā)放更透明了，老年人的眉頭舒展了、笑容更甜了。江西正以堅定的決心和扎實的行動，持續(xù)鞏固整治成效，推動養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，努力讓老年人享有安心、舒心、順心的晚年生活，讓“夕陽紅”更有溫度、更有質(zhì)量。

熊飛云 江西日報全媒體記者 焦俊杰

來源：江西日報