2025年12月19日至21日，“2026鋼鐵市場(chǎng)展望暨‘我的鋼鐵’年會(huì)”在上海盛大召開。

下面，小編為大家奉上20日精彩干貨，看重量級(jí)專家如何對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)形勢(shì)、下游市場(chǎng)前景等熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入解讀，共謀鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，需求不足主要是消費(fèi)不足。擴(kuò)大消費(fèi)要把注意力和重點(diǎn)放到解決終端需求中消費(fèi)比重結(jié)構(gòu)性偏低這個(gè)源頭性問題，把終端需求提到合理水平，這是解決需求不足的第一性原理，應(yīng)把刺激政策資金重點(diǎn)用于解決源頭性問題。關(guān)鍵在于提高居民收入和消費(fèi)率、擴(kuò)大終端需求的結(jié)構(gòu)性改革和政策措施。

劉世錦強(qiáng)調(diào)，識(shí)別、培育并利用好新格局下的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)尤為重要。目前我國(guó)的三大優(yōu)勢(shì)包括追趕潛能優(yōu)勢(shì)、以數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)為重點(diǎn)的新技術(shù)革命優(yōu)勢(shì)，以及超大規(guī)模市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)推動(dòng)三類優(yōu)勢(shì)與“制造強(qiáng)國(guó)”、“消費(fèi)強(qiáng)國(guó)”、“金融強(qiáng)國(guó)”三大戰(zhàn)略協(xié)同并進(jìn)，形成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“基礎(chǔ)三角結(jié)構(gòu)”。

總的來(lái)說(shuō)，要從現(xiàn)階段我國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度，理解增長(zhǎng)動(dòng)能由投資和出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的意義。增加低收入階層收入，提高基本公共服務(wù)水平等，既是民生問題，也是一個(gè)重要和緊迫的增長(zhǎng)問題。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)（兼新聞發(fā)言人） 姜維

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)（兼新聞發(fā)言人）姜維指出中國(guó)鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面走在世界前列，AI將進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率，未來(lái)鋼鐵需求還存在增長(zhǎng)空間。不過“逆全球化”趨勢(shì)甚囂塵上，行業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然較大。他明確指出，堅(jiān)持“三定三不要”、自律控產(chǎn)降庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜市場(chǎng)的確定性要素。

姜維強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前庫(kù)存仍在高位尚未得到消化，鋼企冬儲(chǔ)應(yīng)把“防風(fēng)險(xiǎn)”放在首位而非“搏收益”，建議采取歷史低位的冬儲(chǔ)策略。把握生產(chǎn)節(jié)奏，控制企業(yè)庫(kù)存是當(dāng)前行業(yè)保效益的首要任務(wù)。通過出口解決中國(guó)鋼鐵供大于求的問題，不現(xiàn)實(shí)也不可行，更不可持續(xù)。

展望中國(guó)鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展，姜維提出了堅(jiān)持科技創(chuàng)新、推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、打造中國(guó)鋼鐵綠色認(rèn)證體系、布局短流程煉鋼、重視廢鋼資源和積極參與國(guó)際市場(chǎng)等九大應(yīng)對(duì)路徑。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 羅俊杰

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅俊杰表示，中國(guó)已邁入全球制造強(qiáng)國(guó)行列，在全球制造業(yè)中處于主導(dǎo)地位?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)機(jī)械工業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性。2025年，機(jī)械工業(yè)增加值增速總體保持高位，前三季度保持在8.5%以上；對(duì)外貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，機(jī)械工業(yè)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體出口額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

他指出，當(dāng)前機(jī)械行業(yè)企業(yè)發(fā)展仍存在基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)原材料缺乏、品牌附加值不高、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)話語(yǔ)權(quán)較小、大中小企業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng)等難點(diǎn)。面對(duì)第四次工業(yè)革命大浪潮，機(jī)械工業(yè)一定要緊緊抓住人工智能賦能和新型能源體系建設(shè)這兩大關(guān)鍵。

羅俊杰建議，機(jī)械工業(yè)和鋼鐵工業(yè)應(yīng)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建立“材料-設(shè)計(jì)-工藝-制造”一體化研發(fā)機(jī)制。二是產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，建設(shè)更多先進(jìn)“智能工廠”。三是綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，把壓力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)紅利。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，支持龍頭企業(yè)（鏈主）牽頭，組建涵蓋材料、裝備、軟件服務(wù)商的創(chuàng)新聯(lián)合體。

中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、副院長(zhǎng) 翟東升

中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、副院長(zhǎng)翟東升用“九多九少”概括特朗普2.0的內(nèi)政外交特點(diǎn)，更多進(jìn)口關(guān)稅、更少國(guó)內(nèi)稅收等。他認(rèn)為，目前特朗普面臨著國(guó)債債務(wù)滾動(dòng)和債務(wù)利息的壓力，而鮑威爾主持的美聯(lián)儲(chǔ)拒絕快速降息，導(dǎo)致財(cái)政支出結(jié)構(gòu)失衡。若明年5月美聯(lián)儲(chǔ)主席換人后快速減息，特朗普可能再度有底氣打關(guān)稅戰(zhàn)。同時(shí)，翟東升特別提醒關(guān)注明年夏季中美利差變化可能引發(fā)的跨境套利交易風(fēng)險(xiǎn)。

翟東升指出，美國(guó)正在全面拋棄新自由主義，轉(zhuǎn)而借鑒和學(xué)習(xí)中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈、巨大的規(guī)模效應(yīng)、不斷提升的人口質(zhì)量、國(guó)民的勤奮特質(zhì)與后天訓(xùn)練、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以及長(zhǎng)期主義的政策導(dǎo)向。在此背景下，目前科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，在于高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，誰(shuí)能爭(zhēng)取到中間陣營(yíng)的市場(chǎng)，誰(shuí)就能笑到最后。

翟東升認(rèn)為，中國(guó)在戰(zhàn)略上面臨兩種主要路徑選擇。一是“世界減一”的策略，核心是做大做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)。另一個(gè)是“另起爐灶”的策略，推動(dòng)建立以貿(mào)易平衡為核心原則的新國(guó)際貿(mào)易與金融體系，以“平衡貿(mào)易”理念取代抽象的“自由貿(mào)易”，重構(gòu)全球貨幣規(guī)則，使順差國(guó)與逆差國(guó)權(quán)責(zé)對(duì)等，最終構(gòu)建一個(gè)平行的國(guó)際體系。

中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 徐高

中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是生產(chǎn)能力和需求的擴(kuò)張。在有效需求約束的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三條對(duì)策，分別是消費(fèi)轉(zhuǎn)型的“上策”、投資拉動(dòng)的“中策”以及去產(chǎn)能的“下策”。他認(rèn)為，盡管“中策”帶來(lái)的投資效率下降常被詬病為資源浪費(fèi)，但在缺乏更好選擇的情況下，通過政府投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)仍是必要之舉。

今年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”，對(duì)于這一表述，徐高認(rèn)為是一個(gè)非常積極的信號(hào)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，徐高預(yù)計(jì)2025年全年GDP增速將達(dá)到5%。2026年是“十五五”開局之年，預(yù)計(jì)政府會(huì)放寬資金支出、增加投資，政府投資會(huì)是2026年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手。

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