12月19日

中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委

金融監(jiān)管總局制定了

《人民幣現金收付及服務規(guī)定》

自2026年2月1日起施行

規(guī)定提出，收費單位、經營主體應尊重社會公眾對合法支付方式的自主選擇權。

除因履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務或法定職責而應使用非現金支付工具情形外，不得拒收現金，不得要求或誘導他人拒收現金，不得對現金支付采取歧視性措施，損害現金支付便利。

《規(guī)定》全文如下：

人民幣現金收付及服務規(guī)定

第一條 為切實維護人民幣法定貨幣地位，防范和整治拒收人民幣現金（指人民幣紙幣、硬幣，以下統稱現金）行為，構建多元支付方式共同發(fā)展下的現金便利流通環(huán)境，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國人民幣管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 行政機關、事業(yè)單位、公共服務收費單位（以下統稱收費單位）和經營主體、社會公眾的現金收付行為，銀行業(yè)金融機構提供現金服務，適用本規(guī)定。

第三條 收費單位、經營主體應尊重社會公眾對合法支付方式的自主選擇權。除因履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務或法定職責而應使用非現金支付工具情形外，不得拒收現金，不得要求或誘導他人拒收現金，不得對現金支付采取歧視性措施，損害現金支付便利。

第四條 采取以下任一收費、交易方式的，收費單位、經營主體應支持現金支付：

（一）人工方式收款。

（二）提供面對面服務。

（三）線上預約或交易，線下完成服務或貨物交付，且具備當面收款條件。

第五條 采取以下任一收費、交易方式的，收費單位、經營主體應在醒目位置標識支付方式，現金收取轉換方式及服務聯系電話：

（一）采取無人值守、機具設備等自助服務模式的，應以適當方式滿足社會公眾在特殊情況下（如無法使用移動支付、網絡故障、設備故障等）的現金支付需求。

（二）采用“一卡通”結算、進行統一管理的園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、學校等場所，應提供便利的現金充值和退卡服務。

（三）采取轉換手段收取現金，不得收取手續(xù)費或設置限制條件，造成轉換不便。

第六條 全部交易、支付、服務均通過網絡完成的，收費單位、經營主體應提前公示支付方式，并在服務過程中及時告知、說明支付方式。

第七條 收費單位、經營主體委托其他單位代為收款的，委托方應通過協議、通知、聲明等書面形式，要求受托方按本規(guī)定第四條和第五條的規(guī)定接受現金。

第八條 支持現金支付的收費單位、經營主體，應保持合理的零錢備付，具備必要的收現條件，保證現金支付順暢。

第九條 收費單位推廣數字政務，經營主體開展商業(yè)模式創(chuàng)新，應充分考慮公眾使用現金的需要以及可能出現的突發(fā)情況，滿足社會公眾多元化的支付需求。

第十條 收費單位、經營主體偶發(fā)性未收取社會公眾持有的不宜流通人民幣，以及對紀念幣識別、人民幣真?zhèn)斡挟愖h的，應本著依法合規(guī)誠信經營、尊重社會公眾合法自主選擇權的原則，與付款人協商解決爭議，不作為拒收現金處置。

第十一條 收費單位、經營主體遇社會公眾持有大量硬幣、小面額紙幣用于支付，超出其正常清點能力的，需協商解決或引導其到銀行業(yè)金融機構營業(yè)網點兌換為適宜券別后支付，不得以此為由拒收。

第十二條 銀行業(yè)金融機構應采取以下措施，提高現金服務質量，滿足社會公眾、收費單位和經營主體的需要：

（一）吸收個人客戶人民幣存款、具有實體營業(yè)場所的銀行業(yè)金融機構網點，應辦理現金存取業(yè)務。提供面對面現金服務的，應提供柜面人工現金服務。中國人民銀行及其分支機構、金融監(jiān)管總局及其各金融監(jiān)管局另有規(guī)定或同意的除外。

（二）采用現金自助機具（含存取款一體機、取款機等）辦理現金存取業(yè)務，現金自助機具的功能和數量應滿足客戶現金存取的需求。

（三）對于社會公眾一次性持大量硬幣、小面額紙幣兌換的，應根據網點實際情況，為公眾提供預約辦理或分批次辦理。

（四）為老年人、殘障人士、境外人士提供現金業(yè)務辦理便利，充分考慮其需求與習慣合理布設現金自助機具。

（五）結合現金業(yè)務規(guī)模、存取業(yè)務特點，優(yōu)化網點、現金自助機具布局，確保其覆蓋率滿足社會現金服務的需要。

（六）建立現金服務應急保障機制，針對突發(fā)情況及特殊群體的現金需求，保障現金供應、優(yōu)化窗口服務、維護營業(yè)網點秩序。

（七）重視回籠人民幣的整點工作，防止將不宜流通人民幣對外支付。

（八）依法依規(guī)做好大額現金存取服務，防范洗錢及其他非法金融活動。

第十三條 銀行業(yè)金融機構作為收費單位、經營主體收款受托方的，應支持人工收取現金。

第十四條 收費單位、經營主體的行業(yè)主管部門應督促相關主體落實現金收付主體責任。

第十五條 社會公眾發(fā)現收費單位、經營主體拒收現金，或對現金支付采取歧視性措施的，可保存證據并向當地中國人民銀行分支機構申請依法維權。

第十六條 中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委對因拒收現金受到處罰的違法當事人，依法依規(guī)進行公示。

第十七條 中國人民銀行及其分支機構有權對拒收現金行為進行監(jiān)督檢查，相關當事人應如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報、隱匿、銷毀相關證據材料。

第十八條 本規(guī)定由中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自2026年2月1日起施行。

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來源：中國人民銀行官網

編輯：王 垚

編審：鄭 濤

總編：僧希林

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