35億美元砸下去，菲律賓拿了錢就鬧事？
12月12日，菲律賓船只強(qiáng)闖中國(guó)南沙仙賓礁潟湖，現(xiàn)場(chǎng)不僅有組織有預(yù)謀，還有持刀威脅中國(guó)海警的橋段。
幾天之后，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，其中明確列出對(duì)菲律賓高達(dá)35億美元的援助條款，這兩件事前后腳發(fā)生，看似巧合，其實(shí)早就埋下了線，菲律賓不是因?yàn)槟昧隋X才鬧事，而是靠著持續(xù)鬧事，把自己“賣”出了價(jià)碼。
這就是菲律賓當(dāng)下的策略：在南海不斷挑事，試圖證明自己在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”里的存在感，每次挑釁，看似是“海上摩擦”，實(shí)則是“戰(zhàn)略投名狀”。
12月12日，菲律賓多艘漁船不顧中方警告，強(qiáng)闖仙賓礁潟湖，還出現(xiàn)菲方人員持刀威脅執(zhí)法中國(guó)海警的情況。
中方依法驅(qū)離，并對(duì)事件予以嚴(yán)正交涉，五天之后，美國(guó)列出對(duì)菲律賓的35億美元援助，分5年撥付，這一前一后，不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，而是一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略互動(dòng)。
菲律賓這幾年在南海的表現(xiàn)，不是偶發(fā)性的“海上走錯(cuò)路”，而是有節(jié)奏、有目標(biāo)的挑釁行為，從仁愛礁到仙賓礁，一次次沖撞中國(guó)海警的執(zhí)法紅線，不惜冒著?？諏?duì)峙的風(fēng)險(xiǎn)。
這不是為了“捕魚權(quán)”那么簡(jiǎn)單，而是為了不斷向美國(guó)展現(xiàn)：自己在第一島鏈的“前哨”身份，依然不可或缺。
美國(guó)自然也樂得接招，清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院的專家指出，美國(guó)對(duì)菲律賓的軍事支持，背后核心目標(biāo)是“戰(zhàn)略造勢(shì)”和“消耗中國(guó)”，而非真正在做戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。
換句話說，菲律賓就是“前臺(tái)演員”，美國(guó)是“幕后導(dǎo)演”，砸下35億美元，看似大手筆，實(shí)則是用最低成本維系對(duì)中國(guó)的地緣牽制，對(duì)美國(guó)來說，這比自己下場(chǎng)得多劃算。
但問題是，這出戲演久了，觀眾也會(huì)看出門道，菲律賓軍方早就提出過，希望進(jìn)行全面軍力升級(jí)，預(yù)算高達(dá)341億美元，35億，只能算個(gè)開胃菜，連主餐都看不見。
而且，這筆錢還不全是白給的，其中10億是貸款，17年還清，換句話說，菲律賓還得倒貼利息，這買賣，怎么看都不算劃算。
更大的隱患在于菲律賓國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境，有分析指出，菲律賓政府在對(duì)外政策上越來越傾向強(qiáng)硬姿態(tài)，部分原因正是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、社會(huì)治安緊張，再加上對(duì)現(xiàn)政府政策爭(zhēng)議不斷，對(duì)外強(qiáng)硬成了鞏固政權(quán)合法性的一種手段。而南海，成了最容易“制造動(dòng)靜”的舞臺(tái)。
這種“以挑釁換支持”的模式，短期內(nèi)或許有效，但長(zhǎng)期來看，極易陷入惡性循環(huán)，一次成功的挑釁，可能換來下一筆援助；但也可能加劇地區(qū)局勢(shì)緊張，讓東盟國(guó)家對(duì)菲律賓的“帶節(jié)奏”行為產(chǎn)生警惕。南海不是菲律賓一個(gè)國(guó)家的舞臺(tái)，周邊國(guó)家早已在中美之間尋找平衡，沒人愿意被拖入持續(xù)對(duì)抗。
從中國(guó)的立場(chǎng)來看，面對(duì)菲律賓頻繁在南海挑事的行為，中方的反應(yīng)始終保持冷靜和有分寸，無論是外交還是軍事領(lǐng)域，中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：南沙群島，包括仙賓礁在內(nèi)，是中國(guó)固有領(lǐng)土，不容侵犯。
面對(duì)外來船只闖入和挑釁行為，中國(guó)的應(yīng)對(duì)始終依法依規(guī)，既堅(jiān)定又克制，既守底線也不輕易升級(jí)。
與此同時(shí)，中國(guó)也一直在努力維持地區(qū)的和平穩(wěn)定，推動(dòng)通過協(xié)商來解決爭(zhēng)議，“南海行為準(zhǔn)則”的談判就是一個(gè)典型例子。
中方希望通過制度化安排，給南海降溫，而不是升級(jí)成博弈場(chǎng)，然而，一邊談合作，一邊有人暗中點(diǎn)火，這讓局勢(shì)變得越來越難以收拾。
問題的癥結(jié)在于，域外勢(shì)力沒有興趣收手，反而不斷加碼，美國(guó)對(duì)菲律賓的支持并非單純出于安全考量，其背后更多的是地緣政治的操盤思維。
每一筆援助、每一次軍演，目的都是在制造中國(guó)周邊的不確定性，加深對(duì)抗氛圍，這種外部力量的滲透，極大干擾了本地區(qū)國(guó)家之間對(duì)話的空間。
而菲律賓在拿到美國(guó)的援助之后，是否還會(huì)愿意坐下來認(rèn)真談問題？這已經(jīng)成了擺在南海各方面前的一道現(xiàn)實(shí)難題，當(dāng)“沖突換資源”成為一種可行的生意模式，和平協(xié)商的動(dòng)力自然就被削弱了。
更讓人擔(dān)憂的是，美菲之間的互動(dòng)正在不斷升級(jí)，已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)的軍事協(xié)作，現(xiàn)在，美國(guó)正牽頭拉起“小圈子”，像是美菲日三邊合作、美菲澳聯(lián)合訓(xùn)練等，形式越來越多，層級(jí)越來越高。
但一旦海空對(duì)峙升級(jí)，誤判的可能性將大大增加，美國(guó)雖然嘴上強(qiáng)調(diào)“不尋求沖突”，但行動(dòng)上卻在不斷制造摩擦點(diǎn)。
這筆35億美元的援助，其實(shí)是美國(guó)用來“綁定”菲律賓的手段，而菲律賓則通過不斷制造地區(qū)緊張，來證明自己在美國(guó)戰(zhàn)略棋盤上的“價(jià)值”。
這種以刺激換資源的做法，短期內(nèi)或許奏效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅可能損害地區(qū)和平，也可能反噬自身。
有專家指出，菲律賓當(dāng)前的路線像是在“走鋼絲”，一邊想從美國(guó)那里拿資源，一邊又不能完全得罪中國(guó)這個(gè)最大的鄰國(guó)和經(jīng)濟(jì)伙伴。
但從現(xiàn)實(shí)來看，這條鋼絲越來越細(xì)，越來越滑，中國(guó)的態(tài)度已經(jīng)非常明確，維護(hù)主權(quán)不容討價(jià)還價(jià)；而美國(guó)的支持，往往也只是“精神鼓勵(lì)”多于實(shí)際投入，菲律賓真要在這兩者之間“自由穿梭”，難度只會(huì)越來越大。