印度正在砸90億美元，在距離馬六甲海峽僅90海里的小島上建港口

這個(gè)島叫大尼科巴島，位于安達(dá)曼群島最南端，卡在全球貿(mào)易最繁忙的航線邊上

莫迪政府的算盤很簡(jiǎn)單，既然船都要從這里過(guò)，那就在家門口截一道

轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、配套新城，三件套一起上，規(guī)格對(duì)標(biāo)的就是剛剛封關(guān)的海南

問(wèn)題來(lái)了，同樣是建港口搞自貿(mào)，憑什么海南能成，印度就一定行

答案藏在兩個(gè)字里：執(zhí)行

海南從政策設(shè)計(jì)到落地，中間走了好幾年，每一步都有明確時(shí)間表，地方配合中央，審批流程提前打通，企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前規(guī)則已經(jīng)寫好

印度這邊畫風(fēng)完全不一樣

大尼科巴項(xiàng)目啟動(dòng)后，光是環(huán)保審批就卡了很久，國(guó)家綠色法院那邊還有官司沒(méi)打完，土地怎么征、誰(shuí)來(lái)征、補(bǔ)償給誰(shuí)，到現(xiàn)在還在扯皮

印度是聯(lián)邦制國(guó)家，中央想推的事，邦里不一定買賬

這種行政結(jié)構(gòu)放在日常運(yùn)轉(zhuǎn)里問(wèn)題不大，但放在需要高效協(xié)調(diào)的大型基建項(xiàng)目上，就成了致命短板

海南那種全國(guó)資源集中調(diào)配的模式，在印度幾乎沒(méi)有復(fù)制的可能性

更矛盾的是莫迪政府這幾年一直在喊的口號(hào)

自給自足，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)外資企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就加關(guān)稅查賬本

小米被凍結(jié)幾十億資產(chǎn)的事大家都知道，這讓很多跨國(guó)公司對(duì)印度市場(chǎng)保持警惕

可現(xiàn)在印度又想在大尼科巴島上建一個(gè)零關(guān)稅的自由貿(mào)易窗口，說(shuō)要吸引國(guó)際資本

左手關(guān)門右手開(kāi)窗，企業(yè)看在眼里心里打鼓

政策方向不統(tǒng)一的地方，資本不敢長(zhǎng)期押注，這是基本規(guī)律

還有一個(gè)問(wèn)題常常被忽略

自貿(mào)港不是孤立存在的，它需要背后有一整套產(chǎn)業(yè)鏈在支撐

貨物中轉(zhuǎn)之后要去哪里加工，成品從哪里出來(lái)，上下游配套廠商分布在哪，這些問(wèn)題決定了一個(gè)港口到底有沒(méi)有實(shí)際價(jià)值

海南往北就是珠三角，往西是東盟，往內(nèi)陸連著整個(gè)中國(guó)制造業(yè)腹地

大尼科巴島往北是印度本土，可印度國(guó)內(nèi)的制造業(yè)布局零散，物流成本高，通關(guān)效率低

就算港口建好了，貨進(jìn)來(lái)之后能不能高效流動(dòng)是個(gè)大問(wèn)號(hào)

最后回到一個(gè)根本性的問(wèn)題

這個(gè)項(xiàng)目到底是深思熟慮的戰(zhàn)略布局，還是看到別人動(dòng)作后的應(yīng)激反應(yīng)

從時(shí)間線看，大尼科巴計(jì)劃的加速推進(jìn)和海南封關(guān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)幾乎同步

與其說(shuō)是印度自己的長(zhǎng)期規(guī)劃，不如說(shuō)是看到中國(guó)在南海和印度洋方向的布局后產(chǎn)生的緊迫感

緊迫感本身沒(méi)問(wèn)題，但緊迫感驅(qū)動(dòng)下倉(cāng)促上馬的項(xiàng)目往往后勁不足

目前來(lái)看，印度確實(shí)學(xué)到了海南的形狀，港口、機(jī)場(chǎng)、新城這些硬件該有的都有

但真正讓自貿(mào)港運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的那套東西，制度穩(wěn)定性、執(zhí)行效率、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、市場(chǎng)縱深，這些不是砸錢就能砸出來(lái)的

90億美元是個(gè)大數(shù)字，花完之后能不能見(jiàn)到回頭錢，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)