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有的時(shí)候真的想不明白，為什么中國(guó)基建在全世界都這么有名，有些人偏偏想要單方面撕毀合作協(xié)議，然后把訂單丟到日本頭上。

今天要說的這個(gè)國(guó)家就干了這么一件毀約的事，中國(guó)直接向其索要了361億的違約金，最后的結(jié)局也是大快人心。

是哪個(gè)國(guó)家敢做這種事？他們最后怎樣了？

越不過去的蒂迪旺沙

如果你攤開地圖，蒂迪旺沙山脈就像一堵不可逾越的高墻，將半島生硬地劈成兩半，山的西邊，是吉隆坡的雙子塔和馬六甲海峽的繁華航運(yùn)，那是馬來西亞的“面子”。

而山的東邊，吉蘭丹、登嘉樓、彭亨這幾個(gè)州，卻是大片的原始叢林和沉寂的村落，這里盛產(chǎn)橡膠、棕櫚油和鐵礦石，卻像是一個(gè)被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)遺忘的“里子”。

長(zhǎng)期以來，這里的物流幾乎處于原始狀態(tài)，從西海岸的繁華都市開車到東北角的吉蘭丹，需要耗費(fèi)十幾個(gè)小時(shí)，還要忍受蜿蜒盤旋的山路。

對(duì)于貨運(yùn)而言，這種時(shí)間成本令人絕望，東海岸豐富的資源運(yùn)不出去，外部的資本和游客也難以深入，這種因?yàn)榈乩砀艚^造成的發(fā)展鴻溝成了馬來西亞幾代執(zhí)政者的心病。

所以當(dāng)2016年“東海岸鐵路”計(jì)劃?rùn)M空出世提出要修一條全長(zhǎng)600多公里的鐵路，像針線一樣縫合東西海岸的時(shí)候，這就是東部幾百萬居民改寫命運(yùn)的契機(jī)。

按照最初的設(shè)想，這將是一條足以改變國(guó)運(yùn)的“大動(dòng)脈”，但沒想到這個(gè)大動(dòng)脈的接入過程，卻因2018年的一場(chǎng)政治變天差點(diǎn)斷在中間。

一張險(xiǎn)些撕碎的百億合同

2018年，90多歲高齡的馬哈蒂爾帶著“希望聯(lián)盟”重新殺回權(quán)力巔峰，新官上任，清洗前朝遺產(chǎn)成了慣常操作。東海岸鐵路因?yàn)榫薮蟮暮贤痤~和備受矚目的“中國(guó)標(biāo)簽”，毫無懸念地成了這場(chǎng)政治清算的頭號(hào)獵物。

那一年的七月，原本在東部山林間轟鳴的挖掘機(jī)突然熄火，政府發(fā)出的一紙“暫停令”，理由簡(jiǎn)單粗暴：成本太高、過程不透明、國(guó)家財(cái)政沒錢。但這背后隱藏的意圖路人皆知，新政府試圖通過叫停項(xiàng)目，來作為與原合作方博弈的籌碼，甚至幻想能夠賴掉巨額的違約責(zé)任。

當(dāng)時(shí)的合同白紙黑字寫得清楚，如果馬方單方面終止項(xiàng)目，需要支付高達(dá)361億林吉特（約合人民幣近600億元）的違約金。

這個(gè)數(shù)字對(duì)于財(cái)政本就捉襟見肘的馬來西亞政府來說無異于天文數(shù)字，但那時(shí)的馬哈蒂爾政府不僅想賭一把中國(guó)的忍耐度，還手里攥著另一張看似強(qiáng)有力的底牌——日本。

在叫停項(xiàng)目的幾乎同時(shí)，馬來西亞向東看去的目光充滿了熱切，新政府試圖引入日本作為“接盤俠”，用日本的新干線技術(shù)來壓制中國(guó)方案，還試圖在原本的雙邊關(guān)系中引入第三方制衡，為此，吉隆坡不僅承諾給日企沿線大片的土地開發(fā)權(quán)，甚至拋出了巨額稅收減免的誘餌。

只要日本肯接手，他們不僅能甩掉債務(wù)，還能上演一出“大國(guó)平衡”的好戲，只不過現(xiàn)實(shí)根本不按照他想的演

來自東京的冷臉

對(duì)于馬來西亞拋出的“橄欖枝”，日本人的反應(yīng)完全就是冷的不行，面對(duì)馬方的高調(diào)示好，日本外務(wù)省和商界巨頭表現(xiàn)出了極度的謹(jǐn)慎，雖然場(chǎng)面話比如“會(huì)安排考察”、“需評(píng)估可行性”說得滴水不漏，但一涉及到真金白銀的投入和擔(dān)保，日本立刻退避三舍。

對(duì)于像三菱重工這樣的巨頭來說，這筆賬算得門清：接手一個(gè)被政治腰斬的項(xiàng)目，不僅要面臨巨大的技術(shù)銜接風(fēng)險(xiǎn)，要填補(bǔ)巨額的歷史爛賬，而且在這樣一個(gè)充滿不確定性的市場(chǎng)里，去得罪作為其重要市場(chǎng)的中國(guó)，完全是賠本賺吆喝。

隨著時(shí)間推移，日本不僅沒有提供一分錢的資金支持，甚至在可行性研究上都遲遲不表態(tài)，馬哈蒂爾寄予厚望的“第三方制衡”，最終變成了一場(chǎng)無人喝彩的獨(dú)角戲，與此同時(shí)，在東海岸的工地上，代價(jià)正在以肉眼可見的速度蔓延。

昂貴的盾構(gòu)機(jī)和重型卡車在熱帶的暴雨和烈日下慢慢生銹，原本圍繞鐵路工程建立起來的建材店、餐館和五金鋪一家接一家倒閉。

那些本已返鄉(xiāng)就業(yè)的當(dāng)?shù)厍嗄?，不得不在遣散后重新從零工和農(nóng)活中討生活。東海岸各州政府的抗議信像雪片一樣飛向首都，而被切斷的不僅僅是鐵路，更是剛剛萌芽的產(chǎn)業(yè)鏈。

國(guó)際資本市場(chǎng)從不看感情，只看信用，看著一個(gè)已經(jīng)簽約且投入巨資的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目可以被隨意叫停，國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)馬來西亞的投資環(huán)境投出不信任票，下調(diào)評(píng)級(jí)。

馬來西亞在國(guó)際市場(chǎng)上借錢的成本變得更高了，這就是任性違約的“賬單”，它雖然沒有直接寫在罰款單上，卻實(shí)實(shí)在在地在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)血管里放血。

在那停擺的一年多時(shí)間里，吉隆坡當(dāng)局終于痛苦地意識(shí)到靠一張?zhí)摕o縹緲的“日本牌”解決不了眼前的爛攤子，而每拖一天，沉默成本都在成倍增加。如果不復(fù)工，不僅前期投入全部打水漂，那361億的違約金就像一枚定時(shí)炸彈，隨時(shí)可能引爆。

既然路走不通，那就得回頭，2019年，在內(nèi)外巨大的壓力下，馬來西亞不得不重回談判桌，雙方最終在同年4月達(dá)成了一份“補(bǔ)充協(xié)議”。

為了防止政治變天再次波及工程，新協(xié)議里植入了嚴(yán)格的“政治風(fēng)險(xiǎn)阻斷機(jī)制”，條款明確規(guī)定，若未來因?yàn)檎肿儎?dòng)等非商業(yè)原因?qū)е马?xiàng)目再次單方面停工，馬方必須無條件承擔(dān)全部違約責(zé)任及損失。

為了讓這條鐵路真正扎根，中國(guó)方案不再是單純的“我建你用”，而是變成了“共建共享”，新協(xié)議大幅提高了本地化比例，規(guī)定土建工程中必須有相當(dāng)一部分交給馬來西亞本土企業(yè)，甚至在關(guān)丹建立組裝廠，將鐵路系統(tǒng)的零部件生產(chǎn)留在當(dāng)?shù)亍?/p>

到2024年，這種本地化生產(chǎn)率已經(jīng)接近六成，大量當(dāng)?shù)厍嗄暝谥蟹郊夹g(shù)團(tuán)隊(duì)的“師帶徒”模式下，掌握了從軌道鋪設(shè)到重型機(jī)械操作的核心技能，隨著新協(xié)議的墨跡風(fēng)干，沉寂了一年多的東海岸重新喧囂起來。

這一次，重返現(xiàn)場(chǎng)的不只有推土機(jī)，還有信心，2023年開始鋪軌，2024年各大車站相繼動(dòng)土。在工程難度最大的云頂隧道段，中國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi){借驚人的技術(shù)實(shí)力，創(chuàng)下了在復(fù)雜地質(zhì)結(jié)構(gòu)中施工“零傷亡”的紀(jì)錄。

回頭看這場(chǎng)風(fēng)波，那筆361億的違約金雖然沒有真的支付，但馬來西亞為此付出的時(shí)間成本、信譽(yù)折損和經(jīng)濟(jì)停擺的代價(jià)，或許遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。

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