就業(yè)是民生之本，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化的重要支撐。廈門市思明區(qū)創(chuàng)新推出“12345近鄰就業(yè)服務(wù)”模式，以社區(qū)為核心單元，整合園區(qū)、市區(qū)、街道三級資源，將政策、崗位、培訓(xùn)等服務(wù)延伸到居民“家門口”。這一探索不僅實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)全覆蓋、精準(zhǔn)化，也為創(chuàng)新社會治理和服務(wù)型政府建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

社區(qū)為根，夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)

社區(qū)是公共就業(yè)服務(wù)體系的神經(jīng)末梢，也是政策落實(shí)的重要前沿陣地。思明區(qū)以社區(qū)為基點(diǎn)，依托基層人社平臺，深入摸排高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、婦女、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體需求，形成政策宣講、崗位推薦、技能培訓(xùn)、公益性崗位托底“四位一體”的就業(yè)幫扶機(jī)制。2024年以來，累計(jì)向1412人精準(zhǔn)推薦崗位，10116人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)困難人員2301人得到有效幫扶。此舉體現(xiàn)了高效政務(wù)服務(wù)體系的落地，使就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)、便捷、可持續(xù)。

園區(qū)協(xié)同，激發(fā)就業(yè)服務(wù)新動(dòng)能

思明區(qū)積極推動(dòng)“社區(qū)+園區(qū)”雙平臺建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)資源與社區(qū)就業(yè)需求深度對接。文灶社區(qū)依托嘉禾良庫資源，打造“近鄰26N”模式，為重點(diǎn)群體提供“崗位不斷線、服務(wù)不斷線、幫扶不斷線”的持續(xù)性就業(yè)服務(wù)。中華街道文安社區(qū)通過中山路龍威臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和商圈企業(yè)，開展“近鄰課堂”，培訓(xùn)婦女260人次，并開設(shè)87個(gè)適配崗位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與企業(yè)的精準(zhǔn)就業(yè)對接。這一實(shí)踐凸顯了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制的應(yīng)用，為居民提供了更多可持續(xù)就業(yè)機(jī)會。

三級資源下沉，織密服務(wù)網(wǎng)格

思明區(qū)通過市、區(qū)、街三級資源整合，推動(dòng)招聘會、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)下沉社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“公共就業(yè)服務(wù)最后一公里”全覆蓋。2024年，區(qū)內(nèi)零工市場舉辦6場招聘會，64家企業(yè)提供崗位4359個(gè)，同時(shí)開展大學(xué)生就業(yè)沙龍和女性創(chuàng)業(yè)分享活動(dòng)，為100余人次提供職業(yè)指導(dǎo)。這種模式不僅體現(xiàn)了公共資源配置市場化理念，還增強(qiáng)了居民的公眾參與感和獲得感，使就業(yè)服務(wù)與城市治理深度融合。

精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建全鏈條就業(yè)服務(wù)

針對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、婦女、退役軍人、農(nóng)民工五類重點(diǎn)群體，思明區(qū)實(shí)施“一對一就業(yè)指導(dǎo)+崗位推薦+項(xiàng)目制培訓(xùn)”的全鏈條服務(wù)。通過“131”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，每名失業(yè)人員至少獲得一次職業(yè)指導(dǎo)、三個(gè)適合崗位推薦和一項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)會。2024年以來，開展項(xiàng)目制培訓(xùn)35期，培訓(xùn)1550人次，顯著提升了重點(diǎn)群體就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。這體現(xiàn)了社會參與、意見征詢和公眾參與在政策落實(shí)中的重要作用，使就業(yè)服務(wù)更具針對性和實(shí)效性。

服務(wù)創(chuàng)新，提升城市發(fā)展動(dòng)能

“12345近鄰就業(yè)服務(wù)”模式不僅是就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐，更推動(dòng)了社區(qū)治理體系現(xiàn)代化。通過持續(xù)優(yōu)化資源整合、提升服務(wù)效率，居民在家門口即可享受高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，也帶動(dòng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)活力的提升。模式推廣過程中，社區(qū)、園區(qū)、市區(qū)三級協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)了社會治理創(chuàng)新的價(jià)值，形成了可復(fù)制、可推廣的公共就業(yè)服務(wù)新樣板。

思明區(qū)“近鄰就業(yè)服務(wù)”以社區(qū)為抓手、以重點(diǎn)群體為核心、以資源整合為支撐，把就業(yè)服務(wù)延伸到居民身邊，實(shí)現(xiàn)了政策落地、資源共享、服務(wù)便捷和就業(yè)精準(zhǔn)。此舉不僅為高質(zhì)量就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障，也為全國公共就業(yè)服務(wù)改革積累了可推廣經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)代城市治理和社會發(fā)展進(jìn)程中，像思明區(qū)這樣的探索正不斷彰顯出公共就業(yè)服務(wù)的戰(zhàn)略價(jià)值與時(shí)代意義，彰顯了基層創(chuàng)新實(shí)踐對城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)作用。