【1】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2025年12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)為，通過實(shí)踐，我們對(duì)做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)�！　　≡斍�?

2025年12月18日，三亞鳳凰國際機(jī)場口岸迎來海南全島封關(guān)后首批入境旅客。自2025年12月18日起，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。 新華社發(fā)（蒙緒順 攝）

【2】海南自貿(mào)港全島封關(guān)　2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。至此，進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等一系列封關(guān)政策及配套文件同步實(shí)施。

【背景】2018年4月，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)�！�

2025年12月13日是第十二個(gè)南京大屠殺死難者國家公祭日，南京大屠殺死難者國家公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行。 新華社記者 季春鵬 攝

【3】 “超碳一號(hào)”商運(yùn)　12月20日，全球首臺(tái)商用超臨界二氧化碳發(fā)電機(jī)組在貴州六盤水首鋼水鋼集團(tuán)成功商運(yùn)，這也是超臨界二氧化碳余熱發(fā)電技術(shù)“超碳一號(hào)”的全球示范工程。“超碳一號(hào)”使用超臨界二氧化碳作為循環(huán)工質(zhì)，相比燒結(jié)余熱蒸汽發(fā)電技術(shù)，發(fā)電效率提升85%以上，凈發(fā)電量提升50%以上。

【4】“九天”無人機(jī)首飛　12月11日，由航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的“九天”無人機(jī)在陜西蒲城完成首飛任務(wù)。作為我國自主創(chuàng)新的大型通用無人機(jī)平臺(tái)，“九天”機(jī)長16.35米、翼展25米，最大起飛重量16噸、載荷能力達(dá)到6噸，航時(shí)12小時(shí)、轉(zhuǎn)場航程7000千米，具備大載重、高升限、寬速域、短起降等優(yōu)勢，性能指標(biāo)位居同類產(chǎn)品前列。

【延伸】通過模塊化任務(wù)載荷換裝，“九天”無人機(jī)既能承擔(dān)偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的重型物資運(yùn)輸與精準(zhǔn)物流投送任務(wù)，也能在應(yīng)急救援中快速恢復(fù)通信、投送救災(zāi)裝備，還可提供地理測繪、礦產(chǎn)普查等服務(wù)，覆蓋文物勘測、海巡執(zhí)法、森林滅火等多個(gè)領(lǐng)域。

2025年12月13日9時(shí)08分，快舟十一號(hào)遙八運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，將迪邇五號(hào)空間試驗(yàn)器、希望五號(hào)二期衛(wèi)星順利送入軌道，飛行試驗(yàn)任務(wù)獲得成功。 新華社發(fā)（汪江波 攝）

【5】全國糧食高位增產(chǎn)　國家統(tǒng)計(jì)局12月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年全國糧食產(chǎn)量14297.5億斤，較上年增加167.5億斤，增長1.2%，穩(wěn)定在1.4萬億斤以上，再次實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)。

【鏈接】“十四五”時(shí)期，我國糧食年產(chǎn)量由2021年的13657億斤增至2025年的14297.5億斤，人均糧食占有量由2021年的483公斤增至目前的500公斤。谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

【6】“赫哲族伊瑪堪”轉(zhuǎn)入人類非遺 12月11日，中國“赫哲族伊瑪堪”轉(zhuǎn)入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。同時(shí) “赫哲族伊瑪堪”保護(hù)計(jì)劃被選入優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐名冊。

【鏈接】“赫哲族伊瑪堪”是赫哲族人民歷史悠久、世代傳承的口頭傳統(tǒng)，以赫哲語敘事，采用散韻兼行的方式進(jìn)行說唱，承載著赫哲族的民族歷史、英雄故事、漁獵生活、禮儀習(xí)俗、道德規(guī)范等，發(fā)揮著記錄歷史、教育后代、生活?yuàn)蕵返裙δ堋?/p>

新華社照片，北京，2025年12月21日 12月17日，游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)內(nèi)游玩。2025年12月17日上午10時(shí)，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界正式開園迎客。 新華社記者 王建威 攝

【1】泰柬邊境沖突持續(xù)升級(jí)　12月7日，泰國和柬埔寨邊境地區(qū)再度發(fā)生武裝沖突，雙方相互指責(zé)對(duì)方率先開火，局勢迅速緊張。新一輪沖突導(dǎo)致多地平民被迫撤離，對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院及交通造成影響。今年7月，雙方在邊境地區(qū)曾發(fā)生武裝沖突。10月26日，泰國總理阿努廷和柬埔寨首相洪瑪奈在第47屆東盟峰會(huì)期間簽署關(guān)于兩國和平的聯(lián)合聲明。新一輪沖突的爆發(fā)，讓雙方此前達(dá)成的�；饏f(xié)議面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

【2】美對(duì)委進(jìn)行海上全面封鎖 美國總統(tǒng)特朗普12月16日下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受美國制裁油輪實(shí)施“全面徹底的封鎖”，并宣布美方已將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府列為“外國恐怖組織”。連月來，美國以打擊“毒品恐怖主義”為由，在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署十幾艘軍艦和逾1.5萬兵力。特朗普多次威脅對(duì)委境內(nèi)“毒販”發(fā)起打擊。

2025年12月14日，在智利首都圣地亞哥，卡斯特獲勝后與妻子一起向支持者致意。在14日舉行的智利總統(tǒng)選舉第二輪投票中，極右翼政黨智利共和黨候選人何塞·安東尼奧·卡斯特?fù)魯∽笠韴?zhí)政聯(lián)盟候選人珍妮特·哈拉，當(dāng)選新一屆智利總統(tǒng)。 新華社發(fā)

【3 】 歐盟向?yàn)蹩颂m提供900億歐元貸款 　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議，將向?yàn)蹩颂m提供900億歐元貸款。不過，歐洲這場16個(gè)小時(shí)的馬拉松峰會(huì)，未能讓他們就動(dòng)用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來籌措援烏資金達(dá)成一致。美國《紐約時(shí)報(bào)》19日稱，這凸顯歐盟在關(guān)鍵時(shí)刻的優(yōu)柔寡斷。在美國施壓烏克蘭迅速達(dá)成和平協(xié)議之際，這項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成為基輔提供了亟需的援助。

2025年12月8日，在英國倫敦唐寧街10號(hào)首相府，英國首相斯塔默（左二）、法國總統(tǒng)馬克龍（右一）、德國總理默茨（左一）與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行會(huì)談，強(qiáng)調(diào)烏克蘭需要強(qiáng)有力的安全保障。 新華社發(fā)（英國首相府供圖）

【4】十大科學(xué)人物榜單　英國《自然》雜志網(wǎng)站12月8日發(fā)布2025年度十大科學(xué)人物榜單，中國人工智能企業(yè)深度求索創(chuàng)始人梁文鋒和中國科學(xué)院深�？茖W(xué)家杜夢然入選。

2025年12月13日，一艘裝載6.5萬噸阿根廷小麥的貨輪13日從該國圣菲省廷布埃斯港啟航前往中國。這是阿根廷2024年1月獲得對(duì)華小麥出口資質(zhì)后首次向中國開展小麥商業(yè)出口。 新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

【1】 IMF上海中心　2025年12月8日，國際貨幣基金組織上海中心正式開業(yè)。作為國際貨幣基金組織在全球設(shè)立的區(qū)域中心之一，上海中心的開業(yè)運(yùn)營對(duì)于深化基金組織與中國的合作具有重要意義。

【2】提前1月超5000萬標(biāo)箱　1至11月，上海港集裝箱吞吐量達(dá)5056萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長6.7%。今年較去年提前一個(gè)月突破5000萬標(biāo)箱大關(guān)，全年有望沖擊5500萬標(biāo)箱新紀(jì)錄，上海港將連續(xù)16年位居全球第一大集裝箱港口。

【3】世界考古論壇·上海 第六屆“世界考古論壇·上�！�16日舉行，以“技術(shù)、社會(huì)與考古學(xué)”為主題，展示來自全球的11項(xiàng)重大田野考古發(fā)現(xiàn)與11項(xiàng)重要考古研究成果。來自中國的紅山社會(huì)文明化進(jìn)程研究和陜西清澗寨溝遺址入選重大田野考古發(fā)現(xiàn)成果展示。

【4】首屆進(jìn)博優(yōu)品交易會(huì)　12月19日至21日，首屆進(jìn)博優(yōu)品交易會(huì)在國家會(huì)展中心（上海）舉辦。這場具有“小進(jìn)博”之稱的交易會(huì)，是在進(jìn)博會(huì)會(huì)期之外、針對(duì)特定領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的延展，也是“共享大市場·出口中國”系列活動(dòng)的重要一站。

歷經(jīng)6年建設(shè)周期，申城又一座文化地標(biāo)——上海大歌劇院預(yù)計(jì)本月底前將完成場館建設(shè)及裝飾，隨即便會(huì)進(jìn)入內(nèi)部調(diào)試階段。 解放日?qǐng)?bào)記者 張海峰 攝

為什么要積極擴(kuò)大自主開放

　　看新聞，12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作；截至11月10日，我國單方面免簽國家已達(dá)48個(gè)�，F(xiàn)在國際上保護(hù)主義抬頭，為什么我們還要積極擴(kuò)大自主開放？

　　從網(wǎng)友的關(guān)切中，可以拆分出兩個(gè)問題：“要不要繼續(xù)擴(kuò)大開放？”“自主開放意味著什么？”

　　擴(kuò)大開放帶來了什么？從海南發(fā)展成績單中找答案——

　　2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，5年來，海南實(shí)際使用外資1025億元，年均增長14.6%；貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均分別增長31.3%和32.3%，經(jīng)濟(jì)外向度提高到35%。隨著全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)，這片開放熱土將迎來新的機(jī)遇期。

　　縱覽我國改革開放歷程，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

　　截至2024年底，外商累計(jì)在華投資設(shè)立企業(yè)近124萬家，2024年有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)近70萬家。外貿(mào)外資直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人口超過2億人。今年11月，我國實(shí)際使用外資同比增長26.1%。

　　當(dāng)前，國際形勢變亂交織，一些國家轉(zhuǎn)向筑起貿(mào)易保護(hù)壁壘。擴(kuò)大開放比過去難度更大、要求更高。故而，一些觀點(diǎn)出于對(duì)“安全”“對(duì)等”的考量，對(duì)擴(kuò)大開放產(chǎn)生了猶疑。

　　“開放”與“安全”如何動(dòng)態(tài)平衡？破題的關(guān)鍵在“自主開放”。

　　自主開放是新時(shí)代高水平開放的重要特征，是立足中國自身發(fā)展需要、兼顧與世界良性互動(dòng)需要，結(jié)合不同行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，有節(jié)奏、有范圍、有層次的主動(dòng)開放。

　　過去我們的開放是“跟跑”，現(xiàn)在我們的開放是要“領(lǐng)跑”。自主開放的核心在于“以我為主”，本質(zhì)是“合作共贏”。

　　自主開放既不是只在對(duì)等原則下才開放，也不是迫于外界壓力不得已開放，而是根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要、基于獨(dú)立自主基礎(chǔ)上的開放。

　　開放的水平與改革的深度、發(fā)展的階段是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革深化了，發(fā)展質(zhì)量高了，開放能力才更強(qiáng)；開放擴(kuò)大了，改革動(dòng)力才更足，發(fā)展也會(huì)更好。

　　如今，我國擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，市場空間巨大、成長性強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)體系完備，有200多個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)集群；擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家……我國具備主動(dòng)運(yùn)籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素，完全能夠以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國際競爭的主動(dòng)。

　　積極擴(kuò)大自主開放，對(duì)內(nèi)，更好發(fā)揮以開放促改革促發(fā)展的動(dòng)力作用，對(duì)外，更好發(fā)揮以開放促合作促共贏的引領(lǐng)作用，是對(duì)中國好、對(duì)世界也好的雙贏之舉。

（《人民日?qǐng)?bào)》2025年12月20日第1版）

原標(biāo)題：《上觀時(shí)政雙周刊（2025年12月7日—12月20日）》

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 周揚(yáng)清