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2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)。封關(guān)不是封島，而是指將海南島全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)施以"一線放開、二線管住、島內(nèi)自由"為基本特征的自由化便利化政策制度。

"一線放開"：海南自貿(mào)港與關(guān)境外國家和地區(qū)之間，實(shí)施自由便利進(jìn)出舉措。海南與境外之間的貨物、資金、人員往來更加自由。絕大多數(shù)進(jìn)口商品享受“零關(guān)稅”，符合條件的貨物可徑予放行，無需在口岸久等。

"二線管住"：海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間，實(shí)施精準(zhǔn)管理，防止零關(guān)稅商品無序流入內(nèi)地市場(chǎng)，保障內(nèi)地市場(chǎng)秩序。

"島內(nèi)自由"：在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素貨物、資金、人員可以自由流動(dòng)，形成高度便利的營商環(huán)境。

海南島是我國的第二大島，面積廣大、資源豐富、四面環(huán)海。它背靠我國超大規(guī)模市場(chǎng)，面朝充滿活力的東盟經(jīng)濟(jì)圈，是連接?xùn)|亞與東南亞、南亞的重要節(jié)點(diǎn)，也是面向太平洋、印度洋的重要對(duì)外開放門戶。自從要建自貿(mào)港，中央的頂層設(shè)計(jì)就說得很明白，海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)。目標(biāo)很明確，就是奔著“試驗(yàn)最高水平開放政策”去的，它要發(fā)展的是，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這些，要更加注重人的全面發(fā)展、要充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

海南自由貿(mào)易港的建設(shè)是有一張路線圖的，分成三個(gè)階段：

第一個(gè)階段是到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。

第二個(gè)階段是到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式要更加成熟。

第三個(gè)階段是到21世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)是改革開放47周年的重要里程碑，海南島周邊，是繁忙的南海航道，這里承載著全球40%的船舶掛靠量和30% 的集裝箱運(yùn)輸量，是全球能源與貿(mào)易的關(guān)鍵通道。在這樣的視角之下，海南自貿(mào)港的這次封關(guān)運(yùn)作，更顯得意義重大。

封關(guān)四大戰(zhàn)略意義

中國在全球經(jīng)濟(jì)治理變局中的主動(dòng)作為

在全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿(mào)港建設(shè)為全球經(jīng)濟(jì)合作提供中國方案，探索一套符合中國國情又能與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系。

中國構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)

通過"一線放開、二線管住"的制度設(shè)計(jì)，海南將成為連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的"轉(zhuǎn)換器"，更便利地引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)要素，服務(wù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

中國推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新探索

加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，帶動(dòng)內(nèi)陸省份協(xié)同開放，海南背靠超大規(guī)模市場(chǎng)、面向東盟經(jīng)濟(jì)圈，是連接?xùn)|亞與東南亞、南亞的重要節(jié)點(diǎn)。構(gòu)建"依托內(nèi)地、鏈接?xùn)|盟、面向全球"的協(xié)同共進(jìn)新格局。

中國特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新實(shí)踐

依托種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)布局，海南有望發(fā)展成為國家創(chuàng)新的策源地，為中國各地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)提供參考。

封關(guān)后的政策紅利

"零關(guān)稅"范圍大幅擴(kuò)大

零關(guān)稅商品稅目比例由21%提高至74%，"零關(guān)稅"商品范圍將由1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，覆蓋約74%的商品稅目。這項(xiàng)政策的好處是降低企業(yè)的進(jìn)口和運(yùn)營成本，鼓勵(lì)高附加值的加工制造產(chǎn)業(yè)在海南發(fā)展。

"雙15%"稅收優(yōu)惠

符合條件的企業(yè)與核心人才均可享受15%的所得稅優(yōu)惠，不管你是中國人才還是外國人才，這個(gè)稅率都具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前海南還對(duì)86個(gè)國家實(shí)行入境免簽政策，停居留的辦理流程也在優(yōu)化中，探索構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制，也是對(duì)外開放的探索方向。

免稅購物額度提升

免稅品類擴(kuò)容、價(jià)格優(yōu)勢(shì)提升，消費(fèi)者在島內(nèi)可享受更多優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品。

貿(mào)易便利化

貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域迎來政策紅利，旅游、航空、物流、免稅等產(chǎn)業(yè)將直接受益。

封關(guān)只是起點(diǎn)，開放不是獨(dú)舞。海南自貿(mào)港將推動(dòng)中國開放模式從傳統(tǒng)商品和要素流動(dòng)型開放全面轉(zhuǎn)向制度型開放，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)架橋開路、夯基壘臺(tái)。海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作是我國制度型開放的重大試驗(yàn)，將通過“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，釋放零關(guān)稅、貿(mào)易便利化等政策紅利，吸引全球資源集聚。對(duì)于A股市場(chǎng)，這將帶動(dòng)旅游、交通、醫(yī)藥、免稅、農(nóng)業(yè)、制造等多個(gè)領(lǐng)域的上市公司受益。

A股海南上市公司一覽

1.免稅消費(fèi)類

中國中免(601888)：國內(nèi)免稅行業(yè)龍頭，直接受益于海南免稅政策擴(kuò)容。三亞國際免稅城貢獻(xiàn)營收40%，離島免稅額度提升至15萬元/年，商品目錄擴(kuò)容。

海汽集團(tuán)(603069)：海南本土旅游交通企業(yè)，免稅購物便利性提升帶動(dòng)客流增長(zhǎng)。

2.交通物流類

海南機(jī)場(chǎng)(600515)：運(yùn)營海口美蘭和三亞鳳凰兩大國際機(jī)場(chǎng)，國際航線覆蓋率84%，機(jī)場(chǎng)免稅店租金成利潤(rùn)主要來源。

海峽股份(002320)：主營瓊州海峽客滾運(yùn)輸業(yè)務(wù)，壟斷瓊州海峽90%客滾運(yùn)輸，新增10艘新能源滾裝船，2025年貨運(yùn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20%。

海南高速(600238)：海南省唯一的交通基建類上市公司，承擔(dān)G98環(huán)島高速大三亞段擴(kuò)容等重點(diǎn)項(xiàng)目，"交通+能源+數(shù)字"三元業(yè)務(wù)布局，2025年前三季度營收同比增長(zhǎng)133.41%。

海航控股(600221)：海南本土航空企業(yè)，將受益于國際航線增加，封關(guān)后國際航線數(shù)量有望大幅增長(zhǎng)。

3.基建制造類

海南瑞澤(002596)：海南最大混凝土企業(yè)，市占率超40%，封關(guān)配套工程訂單爆發(fā)，2025年下半年建材訂單預(yù)計(jì)增25%。

金盤科技(688676)：參與海南電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，干式變壓器全球領(lǐng)先，儲(chǔ)能訂單超20億元，享受"雙15%"稅收優(yōu)惠。

海南發(fā)展(000607)：環(huán)島高速+免稅城建材雙重需求，受益于封關(guān)后基建投資增加。

4.醫(yī)藥健康類

康芝藥業(yè)(300086)：兒童藥龍頭，樂城醫(yī)療先行區(qū)首批特許藥械代理商，引進(jìn)22個(gè)國際創(chuàng)新藥械，封關(guān)后審批提速。

海南海藥(000566)：海南唯一醫(yī)藥類上市企業(yè)，零關(guān)稅降低研發(fā)成本，簡(jiǎn)稅制提升利潤(rùn)空間。

5.新能源與高端制造類

海馬汽車(000572)：轉(zhuǎn)型新能源汽車+光伏雙賽道，零關(guān)稅降低進(jìn)口設(shè)備成本，企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠。

6.其他特色企業(yè)

海南橡膠(601118)：全球最大天然橡膠種植商，RCEP框架下出口關(guān)稅減免，橡膠制品出口額預(yù)計(jì)增20%。

海南礦業(yè)(601969)：海南本土資源型企業(yè)，受益于自貿(mào)港建設(shè)帶來的資源開發(fā)機(jī)遇。

廣晟有色(600259)：涉及有色金屬領(lǐng)域，受益于自貿(mào)港建設(shè)帶來的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

海德股份(000567)：海南唯一持牌AMC，跨境不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)資格，跨境業(yè)務(wù)占比已達(dá)30%，封關(guān)后國際資本流動(dòng)加速。