中國(guó)少賣74噸稀土磁鐵，是否跟當(dāng)前的中美關(guān)系有關(guān)？為何說(shuō)特朗普被戴上緊箍咒呢？

近日，美國(guó)宣布向臺(tái)灣地區(qū)出售價(jià)值高達(dá)110億美元的軍事裝備，這不只是有史以來(lái)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售單筆金額最大的一次軍售，同時(shí)也是其售臺(tái)武器種類對(duì)大陸威脅最大的一次。然而，當(dāng)外界都在猜測(cè)中國(guó)可能會(huì)采取猛烈的反制措施，中美關(guān)系將迎來(lái)一場(chǎng)“腥風(fēng)血雨”之際，美國(guó)國(guó)務(wù)卿在日前的記者會(huì)上表示，“中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也仍然是一個(gè)富裕且強(qiáng)大的國(guó)家。所以美方必須與中方建立聯(lián)系和打交道，也必須找到中美可以共同努力的地方”。

美國(guó)在宣布對(duì)臺(tái)軍售之后，魯比奧突然公開(kāi)對(duì)華示好，這似乎有點(diǎn)希望中方“伸手不打笑臉人”的意味。畢竟，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系的底線，也是中國(guó)核心利益中的核心。美國(guó)每次突破紅線，幾乎都無(wú)一例外地會(huì)遭到反擊，有關(guān)這一點(diǎn)，美方心知肚明。而這次，中方雖說(shuō)尚未公布對(duì)美反制措施，但美國(guó)卻搶先對(duì)中國(guó)示好，他們似乎已經(jīng)嗅到某種不祥的預(yù)感了。最后關(guān)頭，中國(guó)踩了剎車，少賣74噸稀土磁鐵！

怎么回事呢？有消息稱，中國(guó)11月份對(duì)美國(guó)的稀土磁鐵出口量環(huán)比下降11%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署12月20號(hào)公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份對(duì)美稀土磁鐵出口量為582噸，低于10月份的656噸。這也就是說(shuō)，相比10月份，中國(guó)在11月份少賣美國(guó)74噸稀土產(chǎn)品。這顯示盡管中美已達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議，但這類用于高科技制造業(yè)的關(guān)鍵礦物交付尚未迅速恢復(fù)。這是否說(shuō)明受臺(tái)灣問(wèn)題影響，中國(guó)對(duì)美稀土出口“踩剎車”了呢？

其實(shí)可能不是這么一回事，原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)不像美國(guó)那樣說(shuō)話不算數(shù)。相反，有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)11月份的稀土產(chǎn)品出貨量較10月份增長(zhǎng)13%，達(dá)6958噸。雖然中國(guó)對(duì)全球市場(chǎng)的稀土出口回彈，但對(duì)美國(guó)的稀土磁鐵出口環(huán)比下降，原因可能與中國(guó)放松出口限制后，對(duì)美相關(guān)審批仍存在一定滯后有關(guān)。

即便如此，但中國(guó)可能沒(méi)有打算控制對(duì)美稀土供應(yīng)。舉一個(gè)淺顯的例子，盡管當(dāng)前的中日關(guān)系極度惡化，但公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)11月份對(duì)日本的稀土磁鐵出口環(huán)比增加35%至305噸，創(chuàng)下今年新高。看來(lái)，中國(guó)并不打算限制對(duì)日稀土供應(yīng)。原因其實(shí)也并不復(fù)雜，稀土出口管制，或多或少會(huì)給全球供應(yīng)鏈帶來(lái)影響，就跟美國(guó)對(duì)華實(shí)施高科技產(chǎn)品禁運(yùn)一樣，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。

試想一下，中國(guó)對(duì)日本這樣一個(gè)觸碰紅線的國(guó)家，都沒(méi)有打出這張稀土牌，對(duì)美國(guó)也就更不可能了。因此，針對(duì)中國(guó)11月份對(duì)美稀土出口減少的問(wèn)題，有分析是這樣認(rèn)為的，從美國(guó)需求端來(lái)看，美國(guó)目前未必面臨稀土磁鐵的實(shí)際短缺，畢竟美國(guó)向來(lái)?yè)碛幸欢ǖ膬?chǔ)備，同時(shí)也可通過(guò)中國(guó)以外的第三方國(guó)家進(jìn)口。當(dāng)然，這只是美國(guó)的一種權(quán)宜之計(jì)，并不代表他們就有能力擺脫對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)的依賴。

要知道，稀土磁鐵廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車和軍事裝備領(lǐng)域，是中國(guó)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中的重要籌碼之一。今年4月，北京為反制美國(guó)關(guān)稅而收緊稀土出口管制，一度引發(fā)全球市場(chǎng)供應(yīng)緊張，對(duì)美出口量隔月驟降至不足50噸。由此產(chǎn)生的結(jié)果，就是美國(guó)白宮、高端制造業(yè)和軍工復(fù)合體都整晚睡不著覺(jué)。為此，美國(guó)不得不主動(dòng)找中國(guó)談判，并在關(guān)稅領(lǐng)域上高掛“免戰(zhàn)牌”，隨后，中方恢復(fù)對(duì)美稀土供應(yīng)。由此可見(jiàn)，這應(yīng)該是中國(guó)對(duì)美的一種“火力測(cè)試”，看來(lái)效果還不錯(cuò)，這就等于是中國(guó)在美國(guó)頭上懸著一把利劍，什么時(shí)候落下，中國(guó)說(shuō)了算！

中國(guó)真有這么大的把握嗎？當(dāng)然！美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)的依賴程度，新加坡前外長(zhǎng)楊榮文是這樣形容的：“每當(dāng)孫悟空難以駕馭，唐僧就念起緊箍咒”。換句話說(shuō)，美國(guó)在稀土領(lǐng)域上，被中國(guó)“卡脖子”。而且短期內(nèi)，美國(guó)對(duì)此沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策。特朗普可以和其他國(guó)家簽署新的稀土協(xié)議，但可能至少要在八年之后才能真正降低對(duì)中國(guó)稀土的依賴。在這一背景中，美國(guó)需要中國(guó)的稀土，就必須找中國(guó)談判，并在其他方面做出讓步以換取稀土。

中美雙方對(duì)彼此原本都有一道“金箍”，中國(guó)是稀土，美國(guó)是關(guān)鍵技術(shù)?，F(xiàn)如今，美國(guó)仍在阻止關(guān)鍵技術(shù)流向中國(guó)，但中國(guó)正在努力克服這些問(wèn)題，也就是說(shuō)，用不了多久，美國(guó)的這道“緊箍咒”可能就要失效。相比之下，美國(guó)無(wú)法和中國(guó)那樣建立起完整的稀土供應(yīng)鏈，想要克服被中國(guó)“卡脖子”問(wèn)題，很難！因此，中國(guó)若拒絕供應(yīng)稀土，美國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)將陷入癱瘓。最關(guān)鍵的是，特朗普批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)軍售，在很大程度上就是為應(yīng)對(duì)中期選舉。因此，楊榮文說(shuō)，如果美國(guó)因遭到中方反制導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，那么共和黨保住兩院控制權(quán)的機(jī)會(huì)也會(huì)減少。

因此可以這么說(shuō)，美國(guó)宣布對(duì)臺(tái)軍售，中方似乎沒(méi)打算重新打出稀土供應(yīng)這張“王炸”，當(dāng)中因素除了避免國(guó)際供應(yīng)鏈動(dòng)蕩給自己帶來(lái)不利影響之外，更重要的是，這更像是對(duì)美的一種心理戰(zhàn)。試想一下，一把利劍就懸在美國(guó)的頭上，什么時(shí)候落下不是美國(guó)說(shuō)了算，這是一種什么樣的滋味，估計(jì)特朗普心知肚明。而從另外一個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)這時(shí)候沒(méi)有對(duì)美打出稀土牌，是因?yàn)槊绹?guó)可能已經(jīng)拿出交換籌碼，例如“背叛”對(duì)日本的安全保障承諾等。

更重要的是，在美國(guó)有求于中國(guó)的時(shí)代，如果特朗普的對(duì)華政策無(wú)牌可打，那么，他就只能在一些關(guān)鍵問(wèn)題上，不斷對(duì)華做出讓步。因此，除了中日關(guān)系問(wèn)題外，如果美國(guó)不想給自己找麻煩，那就需要遠(yuǎn)離臺(tái)灣問(wèn)題這條紅線。這對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的目標(biāo)來(lái)講，是至關(guān)重要的。