最近有兩件事湊到一起，在國(guó)際上引發(fā)了不小的討論。一件是咱們海南自貿(mào)港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，另一件是美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧緊接著就發(fā)表了對(duì)中關(guān)系的表態(tài)，字里行間都透著和以往不一樣的味道。這兩件事碰在一起，不少人都在琢磨：難道中美攜手合作的時(shí)機(jī)要來(lái)了？這里面藏的信息量，確實(shí)值得好好說(shuō)道說(shuō)道。

先給大家用大白話解釋下海南封關(guān)到底是啥意思。很多人一聽(tīng)到“封關(guān)”，就誤以為是把海南島封起來(lái)不讓進(jìn)出了，這可完全是誤解。所謂封關(guān)，其實(shí)是把海南打造成一個(gè)特殊的“海關(guān)監(jiān)管區(qū)域”，核心政策就是“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”。簡(jiǎn)單說(shuō)，“一線”就是海南和國(guó)外的界限，以后國(guó)外的貨物、資金、人員想進(jìn)海南，會(huì)變得特別方便；“二線”是海南和內(nèi)地的界限，從海南進(jìn)內(nèi)地的貨物，還是要按規(guī)定監(jiān)管，避免特殊政策被濫用。

這次封關(guān)最實(shí)在的好處，就是政策紅利的全面釋放。比如進(jìn)口“零關(guān)稅”的商品種類(lèi)，從之前的1900多種一下子擴(kuò)到了6600多種，覆蓋率從21%提升到74%，以后在海南能買(mǎi)到更多便宜的進(jìn)口商品。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)好處更大，在海南用進(jìn)口原料加工的產(chǎn)品，只要增值超過(guò)30%再賣(mài)到內(nèi)地，就能免關(guān)稅，這能大大降低企業(yè)成本。更重要的是，這標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放又上了一個(gè)新臺(tái)階，海南成了咱們對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要門(mén)戶。

有意思的是，就在海南封關(guān)的第二天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在年終記者會(huì)上的發(fā)言，讓不少人眼前一亮。要知道，魯比奧以前可是出了名的對(duì)華強(qiáng)硬派，經(jīng)常發(fā)表一些針對(duì)中國(guó)的負(fù)面言論。但這次他明確說(shuō)，“中國(guó)現(xiàn)在是并將繼續(xù)是一個(gè)富強(qiáng)國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，美國(guó)必須與中國(guó)維持關(guān)系，必須進(jìn)行互動(dòng)”。他還提到，中美雙方都足夠成熟，能正視爭(zhēng)議，更應(yīng)該主動(dòng)找合作的機(jī)會(huì)。

一個(gè)美國(guó)的高層官員，尤其是向來(lái)強(qiáng)硬的魯比奧，突然說(shuō)出這樣的話，確實(shí)讓人意外。這背后其實(shí)是美國(guó)外交策略的務(wù)實(shí)調(diào)整。畢竟現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，美國(guó)自己也面臨不少經(jīng)濟(jì)壓力。而中美作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)一直都在。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，一半以上都出口到了中國(guó)，直接支撐了美國(guó)86萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；中國(guó)還是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大的順差來(lái)源國(guó)，去年就給美方帶來(lái)了270多億美元的順差。說(shuō)白了，合作對(duì)雙方都有利，對(duì)抗則是兩敗俱傷。

那為什么說(shuō)海南封關(guān)和魯比奧的表態(tài)湊在一起，就釋放了中美可能攜手的信號(hào)呢？因?yàn)楹Ｄ戏怅P(guān)后，正好給中美合作提供了一個(gè)絕佳的“試驗(yàn)田”。就拿經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在中美之間還存在一些關(guān)稅壁壘，很多中國(guó)企業(yè)對(duì)美出口成本不低。而海南的零關(guān)稅政策，正好能解決這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)可以把生產(chǎn)基地搬到海南，用零關(guān)稅的進(jìn)口原料加工，再出口到美國(guó)，這樣就能有效對(duì)沖美國(guó)加征的關(guān)稅，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，海南也是個(gè)難得的機(jī)遇，這里的低稅率、便利的貿(mào)易環(huán)境，能讓他們更好地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，分享中國(guó)發(fā)展的紅利。

而且從大背景來(lái)看，中美合作的需求本來(lái)就很迫切。之前中美元首在釜山會(huì)晤，就已經(jīng)達(dá)成了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的共識(shí)，兩國(guó)工商界的交流也越來(lái)越頻繁，中國(guó)貿(mào)促會(huì)還組織了企業(yè)家代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，涵蓋農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等多個(gè)熱門(mén)合作領(lǐng)域。在全球治理面臨諸多挑戰(zhàn)的當(dāng)下，不管是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)新能源發(fā)展，還是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，都需要中美兩個(gè)大國(guó)攜手合作。海南封關(guān)后形成的開(kāi)放平臺(tái)，正好能讓這些合作落地生根。

當(dāng)然，我們也不能太樂(lè)觀，覺(jué)得中美合作就能一帆風(fēng)順。畢竟兩國(guó)之間的分歧和爭(zhēng)議依然存在，要完全消除誤解還需要時(shí)間。魯比奧的表態(tài)雖然積極，但這只是外交層面的信號(hào)，后續(xù)還需要具體的政策和行動(dòng)來(lái)落實(shí)。比如美國(guó)是否會(huì)取消對(duì)中國(guó)的畸高關(guān)稅，是否會(huì)放寬高技術(shù)產(chǎn)品出口的限制，這些都是影響合作推進(jìn)的關(guān)鍵因素。

不過(guò)不管怎么說(shuō)，這次海南封關(guān)和魯比奧表態(tài)的“時(shí)間巧合”，都傳遞出一個(gè)積極的信號(hào)：在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，合作共贏才是人心所向、大勢(shì)所趨。海南封關(guān)不是封閉的“孤島”，而是開(kāi)放的“窗口”；魯比奧的表態(tài)也不是一時(shí)興起，而是基于現(xiàn)實(shí)利益的理性選擇。

對(duì)于中美來(lái)說(shuō)，海南或許就是打破當(dāng)前經(jīng)貿(mào)僵局的一個(gè)突破口。通過(guò)在海南開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，既能讓兩國(guó)企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益，也能積累互信，為解決其他領(lǐng)域的分歧創(chuàng)造條件。畢竟，寬廣的地球足以容得下中美兩個(gè)大國(guó)，與其相互對(duì)抗消耗，不如攜手共創(chuàng)機(jī)遇。至于中美聯(lián)手的時(shí)機(jī)是否真的到來(lái)，還要看后續(xù)雙方的行動(dòng)，但至少現(xiàn)在，我們看到了希望的曙光。