最近，有關(guān)海南全島封關(guān)運(yùn)作的消息，在各個(gè)平臺(tái)和圈子里都刷屏了。

對(duì)于國(guó)內(nèi)尤其是海南的不少人來(lái)說(shuō)，這是一件具有重大積極意義的事情。

但在幾千公里外的馬六甲海峽南端，那個(gè)一直被視為“亞洲航運(yùn)心臟”的新加坡，情緒卻有些微妙。

在美國(guó)最大的綜合性網(wǎng)絡(luò)論壇Reddit的新加坡板塊，關(guān)于海南封關(guān)的新聞，新加坡網(wǎng)民的態(tài)度呈現(xiàn)了出鮮明的兩極分化。

一派是淡定依舊，認(rèn)為海南自貿(mào)港的開(kāi)通算不上什么重大調(diào)整，新加坡的法治和金融地位依然無(wú)可撼動(dòng)。

一派是另有所憂，持這一派觀點(diǎn)的人同樣不覺(jué)得，封關(guān)后的海南會(huì)對(duì)新加坡的地位構(gòu)成致命威脅。但這并不意味著新加坡就可以高枕無(wú)憂了，相比海南自貿(mào)港，這些人更擔(dān)心中國(guó)會(huì)去幫泰國(guó)挖克拉運(yùn)河，或者是修吞武里陸橋。

要想知道為什么海南封關(guān)這件事會(huì)在海外引起如此高的關(guān)注度，我們首先就得弄清楚海南自貿(mào)港的內(nèi)涵是什么。

以前海南搞特區(qū)，更多像是個(gè)“免稅大賣(mài)場(chǎng)”，大家至多也就是過(guò)去旅旅游，順便再買(mǎi)點(diǎn)衣服、包包和化妝品啥的。

但封關(guān)就不一樣了，這次是要把海南變成一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”的超級(jí)加工廠和轉(zhuǎn)口基地。

在國(guó)家出臺(tái)的諸多有關(guān)海南自貿(mào)港的扶持政策中，最令周邊國(guó)家矚目的，是一個(gè)叫“加工增值30%免關(guān)稅”的政策。

所謂“加工增值30%免關(guān)稅”，假設(shè)你是一家德國(guó)的醫(yī)療器械巨頭，以前你把零件進(jìn)口到中國(guó)組裝，要交昂貴的關(guān)稅。

而現(xiàn)在，只要你把零件先運(yùn)到海南（零關(guān)稅），在海南雇人把這些零件組裝成成品（只要增值超過(guò)30%），再賣(mài)到中國(guó)內(nèi)地，那你的買(mǎi)賣(mài)就會(huì)視為是中國(guó)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易，免征關(guān)稅。

更通俗點(diǎn)說(shuō)，封關(guān)后的海南就是一個(gè)方便外資進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的大號(hào)“陽(yáng)澄湖”，而且這個(gè)口子還是官方特意給開(kāi)的。

這個(gè)政策的指向性非常明確，它不僅僅是要吸引國(guó)內(nèi)外游客，還要在大量虹吸全球的高端制造業(yè)。

對(duì)于同樣依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新加坡來(lái)說(shuō)，這顯然不是什么好消息。

可即便如此，新加坡人卻依然表現(xiàn)得非常淡定。

為什么？

Reddit上的很多新加坡網(wǎng)民給出了一個(gè)解釋?zhuān)河布迷?，軟件難學(xué)。

在新加坡人看來(lái)，新加坡之所以能做大成亞洲的航運(yùn)中心，最大的賣(mài)點(diǎn)不是低稅率，而是可預(yù)測(cè)性。

國(guó)際資本最怕的不是稅高，而是“不確定性”。新加坡幾十年來(lái)建立的英美法系環(huán)境、極度穩(wěn)定的金融監(jiān)管，才是新加坡人最引以為傲的護(hù)城河。

而且，從人才結(jié)構(gòu)上看，海南目前還處于追趕階段。數(shù)據(jù)顯示，海南擁有高等教育學(xué)歷的人口比例大約在10%。這個(gè)水平不要說(shuō)和新加坡比，連中國(guó)的全國(guó)平均水平（15%左右）都差得遠(yuǎn)。

因此，從短期來(lái)看，海南自貿(mào)港更像中國(guó)政府為了打造“中國(guó)版離岸中心”而進(jìn)行的一次實(shí)驗(yàn)，主要服務(wù)于想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)企業(yè)，而不是立刻就要把新加坡的轉(zhuǎn)口貿(mào)易全部吃掉。

既然海南自貿(mào)港暫時(shí)還構(gòu)不成威脅，那為什么新加坡人還會(huì)感到焦慮？

因?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)港不是中國(guó)在南海棋局上布的唯一一子，諸如此類(lèi)的大動(dòng)作還有很多很多。

比如那個(gè)讓歷代新加坡領(lǐng)導(dǎo)人都夜不能寐的泰國(guó)頭號(hào)傳說(shuō)工程，克拉運(yùn)河（Kra Canal）。

打開(kāi)地圖，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新加坡之所以能從當(dāng)年的一個(gè)邊陲漁村，變成現(xiàn)在的東南亞頭號(hào)發(fā)達(dá)國(guó)家，90%的功勞要?dú)w功于馬六甲海峽。

東亞的中日韓三國(guó)，無(wú)論要從中東買(mǎi)石油也好，還是往歐洲賣(mài)貨也罷，跑船都要從馬六甲海峽過(guò)。

新加坡就像是一個(gè)守著黃金十字路口的收費(fèi)站，想不富都難。

但是，如果在泰國(guó)的克拉地峽（泰國(guó)南部最窄處）挖一條運(yùn)河呢？

如此以來(lái)，船只就可以直接從太平洋進(jìn)入印度洋，完全繞開(kāi)馬六甲海峽，將往來(lái)航程縮短1200公里。

對(duì)于船運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，這省下的是寶貴的時(shí)間和真金白銀。

但對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō)，這就跟被斷了財(cái)路沒(méi)什么區(qū)別了。

在克拉地峽開(kāi)鑿運(yùn)河的想法由來(lái)已久。早在19世紀(jì)，法國(guó)人就想在泰國(guó)挖一條運(yùn)河，當(dāng)時(shí)還控制著新加坡的英國(guó)人，一聽(tīng)就急了。為了保住新加坡的地位，英國(guó)硬是逼著當(dāng)時(shí)的泰國(guó)國(guó)王簽了條約，承諾“永不開(kāi)鑿洋際（印度洋-太平洋）運(yùn)河”。

因此，從某種程度上講，封鎖克拉地峽，就是新加坡百年繁榮的基石所在。

但現(xiàn)在，隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及中國(guó)對(duì)能源安全的不懈追求，“開(kāi)鑿克拉運(yùn)河”這個(gè)話題又一次被擺上了臺(tái)面。

新加坡人不怕封關(guān)后的海南，是因?yàn)檫@樣的海南頂天了也就是個(gè)自貿(mào)港，無(wú)論如何也不可能對(duì)東南亞的地緣構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。

但克拉運(yùn)河不一樣。海南封關(guān)對(duì)新加坡而言只是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而克拉運(yùn)河一旦動(dòng)工，那就是物理層面上的掀桌子了。

既然克拉運(yùn)河的意義和價(jià)值都如此重大，那為什么這個(gè)項(xiàng)目直到今天都還是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”呢？

因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)要遠(yuǎn)比理想骨感得多。

不僅是新加坡，許多泰國(guó)的智庫(kù)和專(zhuān)家也普遍認(rèn)為，至少就眼下來(lái)說(shuō)，開(kāi)鑿克拉運(yùn)河的條件仍然不成熟。不成熟的原因主要有三：太貴了；太坑了；太冒險(xiǎn)了。

挖克拉運(yùn)河的錢(qián)是天文數(shù)字，少說(shuō)也要幾百億美元起步。有泰國(guó)專(zhuān)家算了一筆賬，現(xiàn)在的海運(yùn)利潤(rùn)本來(lái)就薄，就算克拉運(yùn)河挖通了，收費(fèi)也不能太貴。否則，人家船東為什么不多跑兩天路，走馬六甲海峽呢？

在這種情況下，克拉運(yùn)河想靠收過(guò)路費(fèi)回本，至少得幾百年。有這筆錢(qián)，泰國(guó)更愿意拿去修高鐵，因?yàn)楦哞F對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)會(huì)更直接。

不僅如此，泰國(guó)南部一直有分離主義勢(shì)力在活動(dòng)。如果中國(guó)的施工團(tuán)隊(duì)在泰國(guó)南部挖一條大河，這就相當(dāng)于從物理上把泰國(guó)給“切”成了兩半。

泰國(guó)政府非常擔(dān)心，這會(huì)給南部的分離主義者提供天然的屏障，甚至?xí)?dǎo)致國(guó)家分裂。這是泰國(guó)軍方和王室最忌憚的事情，比經(jīng)濟(jì)賬更甚。

另外，熟悉泰國(guó)這個(gè)國(guó)家的都知道，歷屆泰國(guó)政府在外交上走的都是雨露均沾的平衡路線。如果讓中國(guó)出資挖運(yùn)河，那等于把泰國(guó)的戰(zhàn)略咽喉完全交給了中國(guó)，而這勢(shì)必會(huì)得罪美國(guó)。

要知道，現(xiàn)在的美國(guó)可是把印太戰(zhàn)略看得比天還大，華盛頓絕不會(huì)坐視北京如此輕松地就控制住進(jìn)出兩個(gè)大洋的通道。

所以，盡管每隔幾年就會(huì)傳出“中泰簽署克拉運(yùn)河備忘錄”的小道消息，但這些傳聞最后無(wú)一例外，全部被證實(shí)是民間機(jī)構(gòu)的炒作。而泰國(guó)官方也始終沒(méi)有把這個(gè)項(xiàng)目列入優(yōu)先議程。

既然克拉運(yùn)河在短時(shí)間內(nèi)不具備開(kāi)鑿的可能性，那是不是就意味著，新加坡就可以高枕無(wú)憂了？

也不是。

因?yàn)榭死\(yùn)河實(shí)在不好挖，所以泰國(guó)后來(lái)又搞了一個(gè)平替方案，這就是吞武里陸橋（Thonburi Land bridge）。

所謂陸橋，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是不在克拉地峽挖運(yùn)河了，而是在地峽最窄處修兩個(gè)深水港，中間用鐵路和高速公路連接起來(lái)。貨船到了這邊先卸貨，通過(guò)鐵路運(yùn)到另一邊，然后再裝船走人。

吞武里陸橋方案雖然不如克拉運(yùn)河那么爽快，但勝在成本低、風(fēng)險(xiǎn)小。

盡管吞武里陸橋的經(jīng)濟(jì)效益也存疑，但它的問(wèn)世依然傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，那就是東南亞國(guó)家并不甘心永遠(yuǎn)把自己的命運(yùn)綁死馬六甲海峽和新加坡這一棵樹(shù)上。

而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是海南的封關(guān)也好，還是對(duì)泰國(guó)基建的投資也罷，本質(zhì)上都是在做一件事：風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。

中國(guó)不能把自己的能源命脈只寄托在一條海峽上，也不能把貿(mào)易通道只寄托在別人的港口上。

無(wú)論是方興未艾的海南自貿(mào)港也好，還是八字還沒(méi)有一撇的克拉運(yùn)河或吞武里陸橋也罷，新加坡人之所以會(huì)對(duì)它們感到焦慮，本質(zhì)其實(shí)是對(duì)壟斷地位喪失的焦慮。

在過(guò)去100年，馬六甲都是東亞和東南亞唯一的選擇，這是確定的。

但現(xiàn)在，海南起來(lái)了，廣西的平陸運(yùn)河在挖了，泰國(guó)的陸橋在談了，瓜達(dá)爾港在建了……雖然這些項(xiàng)目無(wú)論哪一個(gè)單獨(dú)拎出來(lái)，短期之內(nèi)都無(wú)法徹底取代新加坡，但一旦它們結(jié)合在一起，就有可能會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)稀釋馬六甲海峽的絕對(duì)權(quán)重。

說(shuō)到底，新加坡的焦慮，本質(zhì)上是一種壟斷者在面對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的本能戒備。

其實(shí)不光新加坡，歷史從未溫柔對(duì)待過(guò)任何一個(gè)交通樞紐：威尼斯的衰落、蘇伊士的驚變，無(wú)不印證著地緣利益重新分配時(shí)的冷酷現(xiàn)實(shí)。

國(guó)際關(guān)系的底層邏輯，永遠(yuǎn)是實(shí)力與利益的換算。未來(lái)的東南亞，注定不會(huì)只有一個(gè)樞紐。新加坡的危機(jī)感，正來(lái)自于這種“唯一性”的消解。

新加坡需要適應(yīng)的，與其是說(shuō)一個(gè)可能會(huì)取代它的對(duì)手，還不如說(shuō)是一個(gè)不再需要絕對(duì)依賴它的時(shí)代。

在地緣政治的棋局上，溫情總是稀缺品。

唯有持續(xù)創(chuàng)造不可替代的價(jià)值，才是生存主義最不容置疑的注腳。