哈薩克斯坦莫非欲同時與中俄兩大國強(qiáng)硬對峙？先同日本簽署稀土協(xié)議，而后又前往俄羅斯直接表明態(tài)度？

在日本高市早苗推動的“C5+1”中亞五國與日本峰會上，哈總統(tǒng)托卡耶夫受到超高規(guī)格接待，天皇親自會見并共進(jìn)午餐，首相高市早苗在官邸舉辦盛大歡迎儀式，儀仗隊(duì)、奏國歌等流程完備，待遇堪比大國元首。

更重要的是，在會上哈方與日本簽署14項(xiàng)礦產(chǎn)、基建等領(lǐng)域協(xié)議，總金額37億美元，稀土出口為重點(diǎn)。

眾所周知，托卡耶夫喜歡玩兩面派，動輒以本國利益為借口，搞投機(jī)外交。俄烏沖突中，他雖表面支持俄羅斯，但言行與其他中亞國家差異明顯。

01，托卡耶夫要選邊站了？

11月初，日本政客高市早苗在國會答辯時發(fā)表“臺海有事即日本有事”的錯誤涉臺言論，中國嚴(yán)厲抨擊并采取反制，稀土領(lǐng)域是反制方向之一。

中日關(guān)系因高市早苗言論高度緊張之際，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫與日本簽署稀土供應(yīng)協(xié)議，被指在中日間選邊站隊(duì)，傾向日本。

坦率而言，托卡耶夫此舉欠妥。自2019年起，哈薩克斯坦已成為我國永久戰(zhàn)略伙伴，雙方合作對哈方經(jīng)濟(jì)有長遠(yuǎn)積極影響。當(dāng)前中日關(guān)系緊張，托卡耶夫此時積極訪日并簽署重要商約，未充分考慮地區(qū)影響及大國關(guān)系。

這種投機(jī)外交中國不會坐視。稀土從哈薩克斯坦運(yùn)往日本需經(jīng)中國港口轉(zhuǎn)運(yùn)，若中國不同意，運(yùn)輸成本將大增，日本或難承受。

托卡耶夫的投機(jī)外交很可能在此次交易中遭中國“反制”，中哈關(guān)系也會受嚴(yán)重影響。為避免中哈關(guān)系惡化，他或會訪華。但鑒于其惡劣行為，中方此次大概率不會給面子。

此次峰會中，托卡耶夫作為唯一對日本進(jìn)行國事訪問的中亞國家元首，參拜了供奉日本軍國主義始作俑者明治天皇的明治神宮。要知道，靖國神社正是由明治天皇于1869年下令建造。托卡耶夫雖宣稱“不參與排他性聯(lián)盟”且訪前通報了中俄，但此參拜之舉仍被視為向日本示好，引發(fā)國內(nèi)民眾對其“兩面派”做法的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

哈薩克斯坦與日本雖就稀土達(dá)成協(xié)議，但是回過頭來看哈薩克斯坦的實(shí)際情況，就會發(fā)現(xiàn)這其中有一個很大的難題——運(yùn)輸。作為中亞內(nèi)陸國，哈薩克斯坦無出?？?，依賴中俄等鄰國交通網(wǎng)。其稀土資源豐富，但運(yùn)往日本成難題。最經(jīng)濟(jì)高效的路線是經(jīng)哈中鐵路至霍爾果斯口岸，再入我國境內(nèi)鐵路運(yùn)至連云港，最后海運(yùn)至日本。

此路線或難行通。一來，該路線非中歐班列常規(guī)線路，稀土經(jīng)我國時，排期、報檢等充滿變數(shù)；二來，中日關(guān)系緊張，我國正對日實(shí)施反制。在此背景下，利用我國鐵路、海運(yùn)運(yùn)稀土，難度頗大。

跨里海中轉(zhuǎn)是哈稀土出口日本的另一路線：哈稀土經(jīng)阿克套港裝船，渡里海至阿塞拜疆，再經(jīng)格魯吉亞或土耳其入地中海運(yùn)往日本。日本有意擴(kuò)建阿克套港，但此路線運(yùn)輸距離長、需多次轉(zhuǎn)運(yùn)，成本比經(jīng)中國高至少30%。哈出口多為初級稀土礦，單價低，成本上漲后盈利少。且路線途經(jīng)多處地緣敏感區(qū)，安全性差。

若合作不顧成本只為政治作秀，實(shí)不可取。后續(xù)有三種選擇：與中國協(xié)商爭取過境許可，但我國會審慎對待；與日本商討縮減或推遲供貨，因高運(yùn)費(fèi)難長期承擔(dān)；在哈國內(nèi)初步加工礦石，轉(zhuǎn)為高附加值產(chǎn)品，但需技術(shù)和資金，短期難實(shí)現(xiàn)。此事提醒內(nèi)陸國，有資源但無穩(wěn)定運(yùn)輸通道，合作難落地。哈日合作能否務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在破解運(yùn)輸難題。

02，托卡耶夫跟俄羅斯攤牌了？

托卡耶夫結(jié)束東京之行后，即赴圣彼得堡參會，以哈薩克斯坦總統(tǒng)身份訪俄本是尋常。但此次他與普京會晤時，所談內(nèi)容顯然不合俄方當(dāng)下所愿。

圣彼得堡歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最高理事會上，哈薩克斯坦總統(tǒng)直陳兩條建議：

其一，托卡耶夫提議將人工智能融入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟運(yùn)作，稱世界數(shù)字化加速，成員國應(yīng)將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，優(yōu)先在貿(mào)易流量規(guī)劃、關(guān)稅評估等方面引入人工智能系統(tǒng)。他還透露，明年哈薩克斯坦作為輪值主席國將舉辦歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，計劃通過關(guān)于聯(lián)盟內(nèi)負(fù)責(zé)任使用人工智能的聯(lián)合聲明。

細(xì)究托卡耶夫18至20日訪日成果，便不難理解其提出該話題的緣由。哈薩克斯坦明年將主辦歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，同時，與日本合作能為其提供技術(shù)和資金支持，這無疑是托卡耶夫提出上述倡議的底氣所在。

其二，托卡耶夫認(rèn)為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟具備成為全球重要交通物流樞紐的潛力，哈方正與多國合作推進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)物流中心建設(shè)，呼吁成員國共同參與以促進(jìn)貿(mào)易、降低成本。

托卡耶夫借助哈薩克斯坦里海沿岸海運(yùn)設(shè)施，為深化區(qū)域合作創(chuàng)造新契機(jī)。里海主要港口現(xiàn)代化集裝箱樞紐可滿足貨運(yùn)增量需求，他呼吁加速《航運(yùn)協(xié)定》生效，釋放成員國過境潛力。

此前我們提到，哈薩克斯坦若向日本運(yùn)稀土，最省時且成本可控的路徑是經(jīng)中國，其次是跨里海中轉(zhuǎn)。日本已宣布將提供資金和技術(shù)打通此通道。托卡耶夫在俄羅斯提及此事，意在以日本為依托，為本國爭取更多利益，確保稀土運(yùn)輸繞過中國直達(dá)日本。

托卡耶夫雖盡力為本國謀利，但其"騎墻外交"忽視了地緣局勢與大國影響。日本經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)重大問題，并不穩(wěn)定；中俄兩大國的影響力，非哈薩克斯坦所能左右，托卡耶夫似乎低估了“硬剛”的代價。對俄羅斯而言，哈薩克斯坦此舉對經(jīng)濟(jì)和周邊局勢均不利。長期以來，哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)依賴俄羅斯，如今托卡耶夫卻向普京攤牌，表明哈薩克斯坦不會完全依賴俄羅斯。

托卡耶夫外交策略雖顯精明，實(shí)則風(fēng)險重重。在東亞地緣局勢緊張之際，哈薩克斯坦與日本簽訂稀土協(xié)議，意欲繞過中國向日輸送稀土。此舉或傷中哈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，還可能引中俄聯(lián)合反制。托卡耶夫自信能在大國博弈中周旋，但歷史證明，"騎墻外交"終將付出代價。