近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”，將民生保障置于明年經(jīng)濟(jì)工作的核心位置。會議聚焦就業(yè)、醫(yī)療等群眾最關(guān)切的“急難愁盼”，明確實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動、深化醫(yī)保制度改革等一系列重點部署，精準(zhǔn)發(fā)力推動民生福祉持續(xù)升級，切實筑牢民生保障底線。

就業(yè)是最基本的民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)”。

今年以來，各地區(qū)各部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，全國就業(yè)大局總體穩(wěn)定。1至11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1200萬人，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。但受出口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新技術(shù)發(fā)展等多方面因素影響，就業(yè)形勢面臨一些新變化新挑戰(zhàn)。

中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀會議精神時表示，明年將繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。同時強(qiáng)化財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)等各類政策對就業(yè)的帶動作用。

“未來就業(yè)工作將以化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾為重點，一是增強(qiáng)大學(xué)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配，有效提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量；二是有針對性地做好技能培訓(xùn)，使勞動者技能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；三是深入貫徹就業(yè)友好型發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的帶動作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動人事學(xué)院院長趙忠表示。

靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動者就業(yè)增收的重要渠道。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險”。

“通過制度性支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險，能夠在不改變靈活就業(yè)方式的前提下，為其提供更加穩(wěn)定的社會保險保障，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將優(yōu)化藥品集中采購、深化醫(yī)保支付方式改革、實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程、推行長期護(hù)理保險制度等民生關(guān)切置于重要位置。

12月以來，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局相繼作出部署，從優(yōu)化醫(yī)療資源供給到深化醫(yī)保制度改革，一系列政策接續(xù)發(fā)力，讓民生福祉更有溫度。

國家衛(wèi)健委黨組在傳達(dá)會議精神時強(qiáng)調(diào)，將謀劃更多“投資于人”的務(wù)實舉措。包括強(qiáng)化部門和央地協(xié)同，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行保障，綜合施策努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，實施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，加強(qiáng)社會心理等健康服務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新和數(shù)智賦能，擴(kuò)大高水平對外開放，推動衛(wèi)生健康和人口高質(zhì)量發(fā)展。

“從‘十四五’時期的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容轉(zhuǎn)向康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升，既精準(zhǔn)對接了人口老齡化、慢病化背景下的患者需求，也為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，還對多渠道資金統(tǒng)籌和支付績效提升提出了更高要求。”中國醫(yī)療保險研究會公立醫(yī)院醫(yī)保管理專委會常委梁嘉琳表示。

國家醫(yī)保局局長章軻在近日召開的全國醫(yī)療保障工作會議上表示，2026年將深入推進(jìn)醫(yī)保改革，積極賦能科技創(chuàng)新，助力醫(yī)療事業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”時期醫(yī)保事業(yè)開好局、起好步。

章軻表示，將進(jìn)一步鞏固全民參保成果，穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，提升基金管理能力。支持商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保銜接互補、差異化發(fā)展。積極落地商保創(chuàng)新藥品目錄，鼓勵商業(yè)健康保險將更多基本醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費用納入保障范圍，引導(dǎo)商保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大創(chuàng)新藥投資，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。發(fā)揮醫(yī)保戰(zhàn)略購買作用，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，積極適應(yīng)人口發(fā)展戰(zhàn)略，推動生育保險和長期護(hù)理保險發(fā)展。

“下一步，醫(yī)保改革政策重心將從‘?dāng)U面’轉(zhuǎn)向‘提質(zhì)’，通過優(yōu)化藥品集采和醫(yī)保支付改革，兼顧減輕患者負(fù)擔(dān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)增效、創(chuàng)新藥穩(wěn)價等多重目標(biāo)，實現(xiàn)多方共贏?！绷杭瘟照f。