哈嘍，大家好！小洲這篇國(guó)際評(píng)論，主要來(lái)分析美國(guó)超過(guò)15億美元聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)一分未交，其背后有何意圖？對(duì)聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)有何影響？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克，面對(duì)央視記者徐德智的追問(wèn)，這位資深外交官給出了一個(gè)讓全球嘩然的答案：美國(guó)依然沒(méi)有繳納其拖欠的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)。

他坦言用“十分困難”來(lái)形容聯(lián)合國(guó)當(dāng)下的財(cái)務(wù)困境，都算是輕描淡寫(xiě)。

三周前的12月初，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯就已拉響全球警報(bào)：會(huì)員國(guó)去年和今年拖欠的會(huì)費(fèi)總額已達(dá)15.86億美元，而美國(guó)是不折不扣的“最大欠費(fèi)國(guó)”。

根據(jù)古特雷斯本月初披露的數(shù)據(jù)，這一數(shù)字涵蓋了2024年和2025年兩個(gè)年度會(huì)員國(guó)未繳納的會(huì)費(fèi)，其中美國(guó)一家的欠費(fèi)就獨(dú)占大頭。

截至2025年9月底，美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)已高達(dá)15億美元，占據(jù)全球欠費(fèi)總額的近九成。

這不是一筆小數(shù)目，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算主要用于維持機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、開(kāi)展國(guó)際合作、實(shí)施人道主義援助等核心事務(wù)。

迪雅里克在12月22日的記者會(huì)上透露，目前聯(lián)合國(guó)的可支配資金已不足以覆蓋下個(gè)月的人員薪酬和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，部分非緊急項(xiàng)目已被迫暫停，甚至連聯(lián)合國(guó)大會(huì)的部分輔助服務(wù)都面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)。

更讓人揪心的是欠費(fèi)問(wèn)題正在持續(xù)發(fā)酵，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，多數(shù)國(guó)家都在履行自身的國(guó)際義務(wù)。

而作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，美國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤L(zhǎng)期位居全球第一，約占常規(guī)預(yù)算的22%、維和預(yù)算的28%。

但就是這個(gè)“最大受益國(guó)”，卻成了“最大老賴”，古特雷斯本月初公布的15.86億跨年度欠費(fèi)中，美國(guó)的15億美元欠款無(wú)疑是壓垮駱駝的“最大巨石”。

聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)規(guī)則本就對(duì)欠費(fèi)行為有明確約束：會(huì)員國(guó)如果拖欠會(huì)費(fèi)數(shù)額超過(guò)其兩年應(yīng)繳數(shù)額，將喪失在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。

但美國(guó)憑借其特殊地位，多次通過(guò)政治操弄規(guī)避這一規(guī)則，讓“欠費(fèi)不丟權(quán)”成為常態(tài)。

這種“特權(quán)待遇”不僅破壞了聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)秩序，更讓其他會(huì)員國(guó)感到不公，部分國(guó)家甚至開(kāi)始效仿美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)，形成惡性循環(huán)。

需要明確的是美國(guó)并非沒(méi)有能力繳納會(huì)費(fèi)，作為全球GDP總量第一的國(guó)家，15億美元對(duì)其而言不過(guò)是九牛一毛。

那么美國(guó)為何執(zhí)意拖欠，寧愿背負(fù)“老賴”罵名也要讓聯(lián)合國(guó)陷入困境？答案藏在其精心打的“霸權(quán)算盤(pán)”里。

其核心目的就是要用會(huì)費(fèi)作為籌碼，逼迫聯(lián)合國(guó)按照美國(guó)的意志行事，這種“以費(fèi)施壓”的手段，美國(guó)早已駕輕就熟。

近年來(lái)聯(lián)合國(guó)在氣候變化、國(guó)際公平正義、多邊貿(mào)易體系等多個(gè)議題上，多次與美國(guó)的單邊主義政策產(chǎn)生分歧。

美國(guó)希望聯(lián)合國(guó)成為其推行全球霸權(quán)的“工具”，而聯(lián)合國(guó)則試圖維護(hù)自身的獨(dú)立性和多邊主義原則，這種矛盾讓美國(guó)逐漸失去耐心，轉(zhuǎn)而用欠費(fèi)的方式施加壓力。

但這種“霸權(quán)邏輯”顯然不得人心，多數(shù)會(huì)員國(guó)認(rèn)為會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤歉鶕?jù)各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定的，美國(guó)作為全球最富裕的國(guó)家，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而不是將會(huì)費(fèi)作為政治博弈的工具。

多個(gè)發(fā)展中國(guó)家紛紛發(fā)聲，指責(zé)美國(guó)的行為破壞了多邊主義體系，損害了全球共同利益。

但美國(guó)對(duì)此置若罔聞，依然我行我素，讓聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)困境雪上加霜。

美國(guó)拖欠15億美元會(huì)費(fèi)，看似只是“國(guó)家與國(guó)際組織的財(cái)務(wù)糾紛”，實(shí)則引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，最終讓全球最弱勢(shì)的群體和最迫切的議題為其“買單”。

聯(lián)合國(guó)難民署、世界糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)的運(yùn)作嚴(yán)重依賴常規(guī)預(yù)算支持，而欠費(fèi)導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)的資金缺口持續(xù)擴(kuò)大。

迪雅里克透露，目前全球多個(gè)沖突地區(qū)的難民援助項(xiàng)目已被迫縮減規(guī)模，約有200萬(wàn)難民面臨食物短缺和醫(yī)療資源匱乏的困境。

此外維和行動(dòng)的開(kāi)展受到嚴(yán)重影響，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在全球多個(gè)沖突地區(qū)承擔(dān)著維護(hù)和平、保護(hù)平民的重要職責(zé)，而維和預(yù)算的很大一部分來(lái)自會(huì)員國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偂?/strong>

美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)中，就包含大量未繳納的維和分?jǐn)偪睿@導(dǎo)致部分維和部隊(duì)的裝備更新、物資補(bǔ)給和人員薪酬都無(wú)法及時(shí)到位，維和人員的安全面臨威脅。

聯(lián)合國(guó)的日常運(yùn)營(yíng)也陷入困境，為了節(jié)省開(kāi)支，聯(lián)合國(guó)總部已開(kāi)始采取裁員、縮減會(huì)議規(guī)模、關(guān)閉部分分支機(jī)構(gòu)等措施。

更嚴(yán)重的是聯(lián)合國(guó)的公信力正在受到損害，一個(gè)連自身運(yùn)營(yíng)都難以維持的國(guó)際組織，如何能夠有效協(xié)調(diào)全球事務(wù)、解決國(guó)際爭(zhēng)端？

這一系列困境背后，發(fā)展中國(guó)家成為最大受害者，聯(lián)合國(guó)的許多項(xiàng)目都旨在幫助發(fā)展中國(guó)家改善民生、促進(jìn)發(fā)展，而欠費(fèi)導(dǎo)致這些項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施。

這些國(guó)家本就面臨著諸多發(fā)展挑戰(zhàn)，美國(guó)的賴賬行為無(wú)疑讓他們的處境更加艱難。

即便是美國(guó)自身也在為其賴賬行為付出代價(jià)，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)擁有重要的話語(yǔ)權(quán)和影響力，但這種影響力建立在履行國(guó)際義務(wù)的基礎(chǔ)上。

長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)不僅讓美國(guó)的國(guó)際形象受損，也讓其在聯(lián)合國(guó)的公信力下降，部分國(guó)家開(kāi)始抵制美國(guó)的不合理要求，美國(guó)推行自身政策的難度也在加大。

聯(lián)合國(guó)陷入“破產(chǎn)危機(jī)”，本質(zhì)上是多邊主義體系遭遇的一次嚴(yán)重挑戰(zhàn)，美國(guó)的賴賬行為不僅是對(duì)聯(lián)合國(guó)的打擊，更是對(duì)全球治理體系的破壞。

面對(duì)這一困境，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)應(yīng)堅(jiān)持多邊主義原則，通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)等平臺(tái)，對(duì)美國(guó)的賴賬行為進(jìn)行批評(píng)和施壓，要求其盡快繳納拖欠的會(huì)費(fèi)，停止將會(huì)費(fèi)問(wèn)題政治化。

同時(shí)應(yīng)完善聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)規(guī)則，消除“特權(quán)待遇”，讓所有會(huì)員國(guó)都按照規(guī)則履行義務(wù)，對(duì)拖欠會(huì)費(fèi)的國(guó)家采取必要的懲戒措施，維護(hù)聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)秩序。

聯(lián)合國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身改革，提高資金使用效率。面對(duì)資金短缺的困境，聯(lián)合國(guó)需要進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)，減少不必要的開(kāi)支，將有限的資金用在刀刃上。

同時(shí)應(yīng)拓寬資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)各國(guó)、國(guó)際組織和民間力量對(duì)聯(lián)合國(guó)的重要項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)和支持，降低對(duì)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偟囊蕾嚒?/p>

作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)的工作，按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，為聯(lián)合國(guó)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了重要保障。

未來(lái)中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)多邊主義發(fā)展，聯(lián)合其他負(fù)責(zé)任大國(guó)，共同維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和地位，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展。

更重要的是國(guó)際社會(huì)應(yīng)認(rèn)清美國(guó)單邊主義的本質(zhì)，堅(jiān)決抵制霸權(quán)行徑。

近年來(lái)美國(guó)多次退出國(guó)際組織、撕毀國(guó)際協(xié)議、推行貿(mào)易保護(hù)主義，嚴(yán)重破壞了國(guó)際秩序和全球合作。

各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來(lái)，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義和霸權(quán)主義，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義體系，讓聯(lián)合國(guó)真正成為協(xié)調(diào)全球事務(wù)、促進(jìn)共同發(fā)展的重要平臺(tái)。

在全球化時(shí)代，人類面臨著氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)、國(guó)際爭(zhēng)端、貧困饑餓等諸多共同挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)，必須依靠聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。

美國(guó)作為全球最強(qiáng)大的國(guó)家，理應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，而不是成為破壞多邊主義的“絆腳石”。

繳納拖欠的15億美元會(huì)費(fèi)，不僅是履行國(guó)際義務(wù)，更是對(duì)全球治理體系的支持，對(duì)人類共同利益的維護(hù)。

如果美國(guó)繼續(xù)執(zhí)迷不悟，執(zhí)意拖欠會(huì)費(fèi)，最終只會(huì)被國(guó)際社會(huì)所孤立，損害的不僅是聯(lián)合國(guó)的利益，更是美國(guó)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。